“公共政策分析與評(píng)估”也稱(chēng)為政策學(xué)、公共政策分析或公共政策評(píng)估，是一門(mén)研究公共政策原理、揭示公共政策規(guī)律的應(yīng)用性學(xué)科。它與政治學(xué)、公共管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)存在著交叉。本課程是高校公共管理各專(zhuān)業(yè)的三門(mén)核心課程：政治學(xué)、公共管理學(xué)、公共政策學(xué)之一。本書(shū)是研究公共政策原理，公共政策分析與評(píng)估理論和方法論的學(xué)術(shù)型教材。
　　公共政策簡(jiǎn)稱(chēng)為政策，是政府行政的基本依據(jù)，從它產(chǎn)生的那天起，無(wú)論是管理者無(wú)意識(shí)的“自為”，還是有意識(shí)的“自在”，都在制定和執(zhí)行著某種公共政策。中國(guó)古代的輕徭薄賦、鹽鐵專(zhuān)買(mǎi)、與民休息，以及唐宋以后停止從豪門(mén)望族中選拔官員，而改實(shí)行“開(kāi)科取士”的人事政策等，都是重要的、行之有效的公共政策。但是在小生產(chǎn)條件下，由于政府公共事務(wù)很少，生產(chǎn)關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，因此，中央和地方政府主要，是以“制”，即制度來(lái)表達(dá)意愿、約束官吏的。當(dāng)時(shí)，既無(wú)必要，也無(wú)可能產(chǎn)生公共政策概念，更不可能形成學(xué)科。
　　在西方，公共政策學(xué)科創(chuàng)立于1930年代，但因各種原因，直到1960年代才陸續(xù)出現(xiàn)在西方大學(xué)講壇。而作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，“公共政策分析與評(píng)估”是在政府決策科學(xué)化、民主化的潮流和國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)日益深化的背景下產(chǎn)生的。使該學(xué)科獲得快速發(fā)展的是1980年代。這與當(dāng)時(shí)西方的“政府再造”運(yùn)動(dòng)，即“新公共管理”改革的背景有關(guān)。隨著公共部門(mén)的項(xiàng)目化管理和政府信息公開(kāi)，越來(lái)越多的人參與公共政策討論，這就推動(dòng)了公共決策的科學(xué)化、民主化，同時(shí)，針對(duì)政府行政中日益嚴(yán)重的官僚主義、浪費(fèi)和腐敗難題，社會(huì)急需創(chuàng)建一門(mén)學(xué)科去評(píng)估公共政策有效性，這就推動(dòng)了公共政策分析與評(píng)估學(xué)科的發(fā)展。
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