網(wǎng)絡(luò)安全和信息化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一本通
定 價:68 元
- 作者:金江軍 (作者)
- 出版時間:2017/10/1
- ISBN:9787508680491
- 出 版 社:中信出版社
- 中圖法分類:H31
- 頁碼:260
- 紙張:
- 版次:
- 開本:16K
《網(wǎng)絡(luò)安全和信息化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一本通》論述了互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)思維,提出了實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的對策建議。
闡述了網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和類型,分析了我國網(wǎng)絡(luò)安全狀況,提出了互聯(lián)網(wǎng)治理方法。論述了信息化與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念的關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的辯證關(guān)系,介紹了發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的發(fā)展戰(zhàn)略和最新動態(tài)。
《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《網(wǎng)絡(luò)安全法》專家解讀
響應(yīng)《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》要求,本書可適用于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大數(shù)據(jù)思維、網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
前言
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2012年12月以來,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面有20多次重要論述,并多次對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作做出重要批示。習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記在“4•19”講話中強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。黨的十八屆五中全會提出實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
2016年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》!吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》已于2017年6月1日起施行。人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局發(fā)布的《“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》提出加強(qiáng)大數(shù)據(jù)思維、網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)、電子政務(wù)、新經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)。
2015年1月,筆者在中共中央黨校出版社出版了《網(wǎng)絡(luò)安全和信息化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》一書,受到許多領(lǐng)導(dǎo)干部的好評。目前,該書已經(jīng)售罄。為了更好地讓全國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的知識,貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的重要講話以及黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神,筆者在該書的基礎(chǔ)上編寫了本書。
本書首先回顧了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程,分析了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,論述了“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)思維以及如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維貫徹落實五大發(fā)展理念,提出了實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的對策措施。闡述了網(wǎng)絡(luò)安全的主要類型和技術(shù)原因,分析了我國網(wǎng)絡(luò)安全狀況,提出了保障網(wǎng)絡(luò)安全、開展互聯(lián)網(wǎng)治理、防治電信詐騙的方法。接著論述了信息化、信息技術(shù)革命和信息社會,指出領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立信息化思維,把信息化貫穿于“四個全面”戰(zhàn)略布局。闡述了如何以信息化培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、推動民主政治發(fā)展、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)黨建科學(xué)化。最后論述了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的辯證關(guān)系,提出了統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的方法,總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的國際經(jīng)驗。
許多黨政部門和企事業(yè)單位對我們在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化方面的調(diào)研工作給予了大力支持和配合,中央黨校的一些省部班、中青班、廳局班、西藏班、新疆班和縣委書記班學(xué)員對本書的修訂提出了寶貴的意見,在此一并表示感謝。由于筆者研究水平、修訂時間有限,書中紕漏在所難免,敬請廣大讀者予以批評指正。歡迎與我們開展交流合作,提出意見或建議,提供優(yōu)秀案例,以便再版時補(bǔ)充、修改、完善有關(guān)內(nèi)容。
金江軍
2017年6月6日
金江軍
中央黨校政法教研部副研究員,曾主持或參與70多個政策研究課題,多次參與國家政策文件起草,擔(dān)任項目評審專家和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班授課老師,著有《互聯(lián)網(wǎng)時代的國家治理》《中國式跨越:新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)》和《智慧城市:大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代的城市治理》。
目錄
前 言IX
第一章 互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀3
“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)思維9
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國21
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全
網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵及類型31
網(wǎng)絡(luò)安全問題的技術(shù)原因38
我國網(wǎng)絡(luò)安全狀況45
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全49
多管齊下保障我國網(wǎng)絡(luò)安全56
《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的十項制度58
第三章 互聯(lián)網(wǎng)治理
網(wǎng)絡(luò)違法犯罪67
構(gòu)建“制度+技術(shù)”的互聯(lián)網(wǎng)治理體系74
防治電信詐騙78
第四章 信息化與信息革命
信息化和信息技術(shù)革命87
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化戰(zhàn)略思維95
把信息化貫穿于“四個全面”戰(zhàn)略布局
第五章 以信息化培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新常態(tài)109
以信息化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革115
推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展118
發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)122
第六章 以信息化推動民主政治發(fā)展
以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化129
統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)132
分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)137
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”149
第七章 以信息化促進(jìn)文化繁榮發(fā)展
推動“互聯(lián)網(wǎng)+文化”發(fā)展159
培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化163
把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓165
推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展167
第八章 以信息化促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展
推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展173
推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)展180
以信息化助力扶貧攻堅戰(zhàn)182
以大數(shù)據(jù)實現(xiàn)食品安全精準(zhǔn)治理186
第九章 以信息化推動生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)的信息化思維193
推動“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)!卑l(fā)展199
以兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排204
以“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)籌地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)208
第十章 以信息化促進(jìn)黨建科學(xué)化
推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展217
以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升基層黨建水平221
通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線223
把握黨校信息化發(fā)展規(guī)律227
第十一章 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的辯證關(guān)系
正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的關(guān)系237
新一代信息技術(shù)應(yīng)用帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題239
統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化243
第十二章 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國際經(jīng)驗借鑒
網(wǎng)絡(luò)安全方面的國際經(jīng)驗借鑒249
信息化國際經(jīng)驗借鑒260
參考文獻(xiàn)275
后 記289
1994年,中國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng),標(biāo)志著中國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。20多年來,中國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)、社會等許多領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。2015年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。黨的十八屆五中全會提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能,也是中國民主政治的新動能。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程
1969年,美國國防部高級研究計劃局(Advanced Research Projects Agency,ARPA)建立了阿帕網(wǎng)(ARPAnet),標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)的誕生。1983年,ARPA和美國國防部通信局研制成功了用于異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的TCP/IP協(xié)議,標(biāo)志著現(xiàn)代意義互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)。1989年,WWW(萬維網(wǎng))出現(xiàn)。1991年,美國三家公司分別經(jīng)營的CERFnet、PSInet和Alternet網(wǎng)絡(luò),可以在一定程度上向客戶提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入商業(yè)化應(yīng)用時代。
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了Web1.0和Web2.0時代,目前正向Web3.0時代邁進(jìn)。Web1.0、Web2.0和Web3.0的區(qū)別如表1–1所示。
在Web1.0時代,用戶主要通過瀏覽器獲取互聯(lián)網(wǎng)上的信息。在Web2.0時代,用戶不僅可以瀏覽信息,還可以發(fā)布信息。打個比方,Web1.0主要是“讀”,而Web2.0既可以“讀”又可以“寫”,網(wǎng)民成為互聯(lián)網(wǎng)信息的制造者。在Web2.0時代,用戶在互聯(lián)網(wǎng)上的作用越來越大。他們貢獻(xiàn)內(nèi)容、傳播內(nèi)容,而且提供了這些內(nèi)容之間的鏈接關(guān)系和瀏覽路徑。
如果說Web2.0是使用互聯(lián)網(wǎng)把人與人聯(lián)系起來,那么Web3.0則是使用互聯(lián)網(wǎng)把信息與信息聯(lián)系起來。Web2.0只是簡單地查找出現(xiàn)搜索框中的關(guān)鍵字的眾多網(wǎng)頁,而無法告訴你某網(wǎng)頁是不是真的與你搜索的東西相關(guān)。Web3.0引入了語義網(wǎng),不僅能找到出現(xiàn)搜索框中的關(guān)鍵字的網(wǎng)頁,還能理解你的搜索請求的具體語境。它會返回相關(guān)結(jié)果,并建議關(guān)注與搜索詞有關(guān)的其他內(nèi)容。a
Web3.0讓用戶擁有了一個貼身的私人助理。用戶只要發(fā)出一個簡單指令,剩下的事情就交給互聯(lián)網(wǎng)處理:互聯(lián)網(wǎng)會根據(jù)用戶的偏好確定搜索參數(shù),以縮小搜索范圍。然后,瀏覽器程序會收集和分析數(shù)據(jù)并將結(jié)果提供給用戶。例如,你想去海南旅游,為這趟旅行你準(zhǔn)備了2萬元的預(yù)算。你想住好的酒店,又不想太花錢,還想要一張便宜的機(jī)票。在Web2.0時代,你不得不進(jìn)行多次搜索:你要搜索海南的景點,搜索去海南的航班,搜索合適的酒店,搜索潛水項目等。你要把很多時間花在查閱各個搜索結(jié)果網(wǎng)頁上,整個過程可能要花好幾個小時。而在Web3.0時代,你只要輸入“海南度假,花費(fèi)低于2萬元”,Web3.0搜索引擎會自動生成一份旅行建議單,向你推薦海南的景點、機(jī)票、酒店、潛水項目等。
1994年4月20日,中國接入國際互聯(lián)網(wǎng),成為國際互聯(lián)網(wǎng)大家庭中的第77個成員,中國正式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。1995年,郵電部開始提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),中國出現(xiàn)第一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)—瀛海威。1996年,中國出現(xiàn)第一個網(wǎng)吧—位于北京首都體育館西門附近的北京實華開網(wǎng)絡(luò)咖啡屋。1999年,“政府上網(wǎng)工程”啟動,中華網(wǎng)在美國納斯達(dá)克上市。
2000年,“企業(yè)上網(wǎng)工程”啟動。2001年年底,中國十大骨干互聯(lián)網(wǎng)簽署互聯(lián)互通協(xié)議,中國網(wǎng)民可以便捷地跨地區(qū)訪問互聯(lián)網(wǎng)。2003年,中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程啟動。2004年,中國域名.CN服務(wù)器IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)地址成功登錄到全球域名根服務(wù)器。2009年,3G牌照發(fā)放,標(biāo)志著中國進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。2013年,4G牌照發(fā)放。
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2016年12月,中國IPv4(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第
4版)地址數(shù)量為3.38億,擁有IPv6地址21188塊/32。中國域名總數(shù)為4228萬個,其中“.CN”域名總數(shù)為2061萬個,在中國域名總數(shù)中占比達(dá)48.7%。中國網(wǎng)站總數(shù)為482萬個,其中“.CN”下網(wǎng)站數(shù)為259萬個。國際出口帶寬為6485Gbps。中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%(見圖1–1)。中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億人,網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)占比達(dá)95.1%(見圖1–2)。
近10年來,中國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,但與美國等發(fā)達(dá)國家相比,依然存在不小的差距。例如,在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面,美國在2013年就達(dá)到了87%。在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略方面,中國依然處于被動應(yīng)對的弱勢。在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,中國受制于人的局面沒有根本改變。芯片已經(jīng)超過石油成為中國第一大進(jìn)口貨物。美國等西方國家依然掌握著根服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)核心資源。中國電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、工藝落后、產(chǎn)能不足,而進(jìn)口設(shè)備和元器件存在漏洞、“后門”的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。
從網(wǎng)民數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)普及情況(見圖1–3和圖1–4)來看,2016年網(wǎng)絡(luò)普及率排名前三位分別是北京、上海、廣東,后三位分別是云南、甘肅和貴州。
根據(jù)世界銀行的測算,互聯(lián)網(wǎng)普及率每提高10%,GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)可增加1.38個百分點。要致富,先修路;要發(fā)展,先通網(wǎng)。各級地方政府要盡快提高當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)普及率,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率。目前,我國仍有5萬個村莊沒有通網(wǎng)絡(luò)。因此,要把提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率作為破解“三農(nóng)”問題、開展扶貧攻堅的重要內(nèi)容。
20多年來,互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著中國人的生活,成為中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。人們衣食住行、吃喝玩樂、生老病死等方面的許多事情,如買衣服、訂餐、租房、叫車、聽音樂、看電影、掛號等,都可以在網(wǎng)上實現(xiàn)(見表1–2)。
互聯(lián)網(wǎng)給人們的生活拓展了新空間,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新動力,在社會治理方面帶來了新課題,在國家安全方面提出了新挑戰(zhàn)。目前,全球已有30多億網(wǎng)民,網(wǎng)絡(luò)空間成為新的生活空間。2016年,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)20萬億美元,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為許多國家的共識,互聯(lián)網(wǎng)成為大國戰(zhàn)略和優(yōu)先方向;ヂ(lián)網(wǎng)也催生了網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、黑客攻擊等,這些涉網(wǎng)違法犯罪行為打擊難度大;ヂ(lián)網(wǎng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場,亟待加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理。網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全的重要組成部分,沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。