近些年來重大災害頻發(fā),國際援助規(guī)模的擴大和媒體對災害反應的關注使國際救災中的協(xié)作、災民的生存狀態(tài)問題更為凸顯。國際社會開始為建立解決這些問題的法律機制作出努力,并已取得諸多成果。政府間組織、國際非政府組織、甚至民間機構開始編纂大量跨境救災規(guī)范性文件,救災規(guī)范也涵蓋到災前準備和災后恢復重建階段。國際救災法已然形成一個包括諸多公約、決議和聲明、諒解備忘錄、行動守則、指南和標準等在內(nèi)的法律框架。一個新的國際法部門正在形成。本書圍繞跨境救災中的一系列突出問題,如跨境救災的便利問題、救災機構和人員的責任、國際救災行動與維護國家主權間的關系、軍隊參與救災等,所凸顯的法律機制缺失等問題展開研究,集成了國際上現(xiàn)有的跨境救災法律和非正式規(guī)范,是一部較為系統(tǒng)研究和介紹國際救災法律的著作。
姜世波,1967年生,山東萊陽人,山東大學(威海)法學院副院長,教授,博士研究生導師。主要學術研究方向為國際法和體育法,學術興趣集中于跨國民間規(guī)制理論、國際商法、國際救災法和國際體育法。近年來,在SSCI、CSSCI檢索核心期刊上發(fā)表論文30余篇,獨立完成學術專著3部,與他人合作完成著作、譯著8部。先后主持國家社會科學基金、教育部人文社會科學基金、司法部法治建設與法學理論研究、國家體育總局、山東省社會科學規(guī)劃基金等項目,參與省部級以上科研項目多項?蒲谐晒群螳@得山東省社會科學優(yōu)秀成果獎,山東省高校社會科學優(yōu)秀成果獎等獎項,2016年榮獲“山東省十大優(yōu)秀中青年法學家”稱號。
目錄
第一章跨境救災催生國際救災法
一、國際救災法:一個正在形成的國際法部門
二、國際救災法的造法主體
三、國際救災法的淵源
第二章國際救災法的基本矛盾
一、問題的提出:主權與人道主義的沖突
二、人道主義國際援助需尊重國家主權原則
三、主權向人道主義原則的退卻:受災國接受國際援助的義務
四、援助須經(jīng)受災國同意與超出自身應災能力時國際合作
之義務之間的沖突
第三章跨境救災的國際法制
一、國際救災法的初始發(fā)展
二、國際救災法的“星火燎原”階段
第四章跨境救災的區(qū)域法制
一、歐盟
二、亞太地區(qū)
三、非洲地區(qū)
四、美洲地區(qū)
第五章跨境救災中的雙邊法制
一、國家間協(xié)定
二、國際組織地位的協(xié)定
三、捐助國捐贈協(xié)議
第六章國際救災行動者的法律地位
一、國際救災主體進入受災國的限制
二、享受特權與豁免的國際救災主體
三、國際救災法專門文件賦予國際救災主體的法律地位
四、國內(nèi)規(guī)制的發(fā)展
五、涉及軍方人員的特別規(guī)定
第七章國際救災援助的請求和終止
一、需求評估在尋求國際援助中的重要性
二、國際救災援助的請求
三、國際援助的提供和接受
四、國際救災和災后初期恢復重建階段的終止
第八章國際救災物資和設備的通關障礙及法律規(guī)制
一、國際救災物資進入受災國通關效率低下成為
阻礙救災的重要因素
二、國際社會解決跨境救災物資和設備通關障礙的努力
三、特殊問題的處理
第九章國際救災行動的質(zhì)量與問責
一、為什么需要問責
二、問責的界定
三、國際人道主義行動問責機制的興起
四、對人道主義救災行動問責的實踐——以SCHR
同行評審方法為例
五、對現(xiàn)行問責機制的評價
第十章外國軍事力量參與國際救災的法律問題
一、軍事力量日益介入國際救災行動
二、軍事力量參與跨境救災的優(yōu)勢和弊端
三、國際社會對軍事力量參與國際救災的既有規(guī)制框架
四、未來的發(fā)展重點和任務
第十一章我國國際救災援助法律的完善
一、中國對國際災難援助態(tài)度的演變
二、我國國際救災援助既有立法的不足之處
三、完善我國國際救災援助立場的建議
四、我國《便利和管理國際救災援助條例》建議條款