《青島文化研究（第二輯）》：
　　沈鴻烈，字成章，湖北省天門縣白湖人。1938年1月，蔣介石以不戰(zhàn)而退、守土不利的罪名，處決了山東省政府主席韓復榘，擬讓沈鴻烈接任，但因擔心沈控制不了韓的部下而舉棋不定。為此，沈鴻烈致電蔣介石自薦，稱自己主青六年，與韓軍將領(lǐng)、魯省碩儒多有交往，相知頗深，對政情民俗也非常熟悉，只要能安撫軍心民心，便可穩(wěn)操勝券。此電報打消了蔣介石的疑慮。沒過幾天，南京政府便明令沈鴻烈任山東省主席兼省保安司令。于是，沈鴻烈成為山東第四任省主席。2月，兼任保安司令。從1938年至1941年，他在任共計四年。同年，冀察、魯蘇兩戰(zhàn)區(qū)在山東成立，沈鴻烈任魯蘇戰(zhàn)區(qū)副總司令。此外，沈還兼任國民黨山東省黨部主任委員和省動員委員會主任委員。
　　1938年，沈鴻烈由魯西去魯北，又由魯北到魯南，山東省政府初設(shè)在沂水東里店，在山坡上蓋了不少房屋，作為機關(guān)住址。1939年夏，日寇對魯南進行“大掃蕩”，房屋均被日本飛機炸毀�！按髵呤帯焙螅�省政府移至蒙陰魯村一帶，后又遷至臨朐縣呂匣店子一帶，此時均利用民房辦公，僅省黨政軍干部學校蓋了點臨時性房屋，都駐在沂水、蒙陰、臨朐三個縣的交界處，當時稱為“省會區(qū)”。根據(jù)沈鴻烈政府駐地的遷移，本文擬分為四個時期對沈鴻烈主魯期間主要的政策方針、政令措施、人事組織等情況進行簡要梳理。四個時期分別是：省府魯西、魯北流動時期，省府進駐魯南、建府東里店時期，遭日寇“大掃蕩”后再次流亡、輾轉(zhuǎn)至魯村唐家沙溝時期，省府遷至呂匣店子時期。一、魯西、魯北流動時期1938年1月24日，沈鴻烈赴當時的山東省政府所在地曹縣就任。原山東省政府各廳局的高級官員多為韓復榘的親信，聽說韓被殺，這些人多已各奔前程。當沈鴻烈去曹縣接任時，省府高級人員除教育廳長、民政廳長外，其他各廳廳長多已不知去向。盡管如此，沈鴻烈還是組成了新的省政府。①當時在魯西的省政府人事組織情況如下。省政府民政廳廳長李樹椿、財政廳廳長王向榮、教育廳廳長何思源都是韓復榘主魯時的原省政府成員，他們隨韓退往后方，后又返回山東。建設(shè)廳廳長秦啟榮是復興社在山東的頭子，此時已擁有不少武裝，是游擊隊的司令，并擔任省黨部委員、三青團山東支團主任、十二區(qū)專員，是山東的實力派。秘書長雷法章是湖北漢川人。據(jù)說他本為天津南開中學英文教員，有一年率學生赴青島游覽，沈一見即許為難得的人才，一手把他提拔起來，做了青島市教育局長，是沈最得力的助手。李樹椿被免職后，雷兼任民政廳廳長。省政府委員有王仲裕等。①
　　軍事方面，設(shè)全省保安司令部，以廖安邦為參謀長。廖留在魯西兼任魯西行署副主任，由參謀處長寧春霖代理參謀長。以鄧繼禹為政治部主任。鄧后來調(diào)任魯北行署副主任，由劉幼亭繼任政治部主任。保安司令部副官長靳某（人稱“靳麻子”）是沈的姨太太之兄。保安司令部還有經(jīng)理、軍法等處，人事情況不詳。②
　　1938年5月，由于徐州會戰(zhàn)失利，山東省境內(nèi)各部隊紛紛后撤。至下旬，山東境內(nèi)除河南、山東交界地區(qū)留有兩支部隊，魯中地區(qū)留有海軍陸戰(zhàn)隊以外，已無正規(guī)部隊。曹縣已成為前線，隨時可能受敵。于是，5月底和6月初，沈鴻烈開始率省政府主要人員向東阿轉(zhuǎn)移。從此以后，省政府開始了長達半年多的魯西、魯北流動時期。流動過程中，省府職員大部疏散，只留少數(shù)人組成行動小組隨沈活動，不分廳處辦公。轉(zhuǎn)移到東阿后，沈鴻烈開始與地方聯(lián)系，著手建立已經(jīng)瓦解了的地方各級行政組織。同時作繼續(xù)前行的準備，組織“省政府行政督導團”，先行聯(lián)絡。6月下旬，沈鴻烈率省府機關(guān)從東阿轉(zhuǎn)移至聊城，將省政府駐地移至壽張縣張秋鎮(zhèn)。7月中旬，日軍向聊城進犯，沈率省政府機關(guān)再次轉(zhuǎn)移，先至臨清后移向魯北，自禹城、平原間越過鐵路，經(jīng)臨邑進入惠民。在惠民，沈鴻烈初步整頓了當?shù)氐能娬�機構(gòu)。10月間，沈鴻烈率省政府機關(guān)山惠民東移至利津境內(nèi)，逗留月余。年底，利津失陷，省政府機關(guān)南下移進魯南山區(qū)，結(jié)束了在魯西、魯北的流動。③
　　自1938年1月沈鴻烈任省政府主席至率省政府機關(guān)輾轉(zhuǎn)于魯西、魯北及進人魯南山區(qū)初期的一年時間內(nèi)，沈鴻烈主要致力于重建全省國民黨各級行政機構(gòu)，重新規(guī)劃專區(qū)，任命專員。
　　首先，他設(shè)立了魯西、魯東、魯北三個主席行署。行署作為省政府代表機關(guān)，領(lǐng)導轄區(qū)軍政事務。魯西行署初設(shè)在阿城，后移至濮縣，以民政廳長李樹椿兼任行署主任；魯北行署設(shè)在沾化、利津的黃河口一帶（今東營市墾利區(qū)），以教育廳長何思源兼任行署主任；魯東行署設(shè)在萊陽，以盧斌為行署主任，盧被殺后以李先良為行署主任（日本投降后李任青島市長）。
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