日本政治文化與選舉制度:以政治家后援會為中心的研究
本書較為系統(tǒng)地考察了近代以來日本選舉政治中政治家后援會的發(fā)展軌跡。實地調(diào)查取得的*手資料,通過比較不同政黨政治家后援會的運作情況,探討了后援會對日本政黨政治的影響。在從政治、經(jīng)濟角度探討政治家后援會形成原因的基礎上,重點對政治家后援會這一政治現(xiàn)象背后的文化因素進行了探討,從政黨發(fā)展、國家政治兩個維度對政治家后援會的影響進行了評價。
序 言
日本是我們中國的近鄰,常常被人們以一衣帶水來形容,而且在人種、文化等方面,兩國也具有共同性或者至少具有相近性,不過同時不能否認的是,中日兩國在某些歷史記憶、政治制度及價值觀、國民性格等方面卻相差甚遠,甚至存在一定程度的對抗心理。然而,不論中日兩國之間有什么共同性或相異性,彼此的關系卻總是處于相對密切的狀態(tài),相互對對方的影響也總是巨大的,因此盡管恩恩怨怨不斷,但是對對方國家的了解和研究似乎一直是雙方研究者和民眾關心的話題。
從1972年中日邦交正;两褚呀(jīng)過去了45年,在此期間,中國研究者對日本的研究在數(shù)量和質(zhì)量上應該說都取得了巨大成就,但是同時不能否認的是,對日研究的宏觀性成果比較多,對日本社會的微觀性研究成果則比較少,而且在對日研究方面比較感情化和概念化,即常常有些先入為主的研究,尤其最近幾年中日政治安全關系相對惡化,對日研究就更難避免一些感情化和概念化的研究。在這種氛圍的影響之下,我們對日本的了解和研究就很難做到真實可靠,因此如何能夠盡量去除掉感情化和概念化的影響,又能夠以某一具體政治或社會現(xiàn)象為對象做一些相對微觀性的研究,對我們了解一個真實的日本,無疑會起到積極的作用。朱曉琦所著《日本政治文化與選舉制度以政治家后援會為中心的研究》一書的出版,應該說就是這方面對日研究的一項成果。
每個國家都會有一定的政治制度及其某些相對獨特的政治行為或習慣,政治文化就是構成一個國家政治制度及其政治行為或習慣背后的潛在文化因素或文化解釋。當然,一個國家的政治文化并非一成不變,也并非總是對政治制度及其政治行為或習慣具有決定性作用,后者反過來也會影響前者,或者說二者之間其實相互影響。日本政治應該是日本研究者的一個重要研究領域,日本的政治制度及其某些特有的政治行為或政治現(xiàn)象都應該成為日本研究者的研究對象,以及對這一制度和這些行為現(xiàn)象做出文化意義上的合理解釋,無疑對于深入了解日本政治具有積極意義。
戰(zhàn)后的日本經(jīng)過美國的改造基本確立了近代歐美模式的民主制度,但是日本作為一個東方國家在歷史上長期自然形成的某些文化習慣對其政治的影響依然存在,因此日本政治中仍然存在著一些體現(xiàn)日本傳統(tǒng)文化習慣的政治行為或政治現(xiàn)象。正如本書作者所引述的兩位日本著名學者大江健三郎和中根千枝對日本現(xiàn)代化與傳統(tǒng)文化之間關系的描述:日本現(xiàn)代化的方向是學習和模仿西方,但我們的國家位于亞洲,擁有根深蒂固的本土文化。我個人毫不否認日本社會演進的事實,但我深信,尋覓掩藏在各種演進事實下面的冥頑因素,同樣是至關重要的……這些頑固的因素恰恰存在于那些非正式的體制中……這種非正式的體制才是日本人社會生活的原動力,它是在純純粹粹的日本文化中哺育出來的道地的日本因素。比如日本的政治家后援會現(xiàn)象應該說就是日本傳統(tǒng)文化習慣在政治上的一個體現(xiàn)。也就是說,盡管戰(zhàn)后的日本政治制度已經(jīng)屬于歐美式的民主體制,但是在其實際運作的過程中還是體現(xiàn)出了某些不同于歐美民主制度的現(xiàn)象。本書作者就試圖對日本政治家后援會這一作為日本政治制度主要內(nèi)容的選舉制度中的獨特政治現(xiàn)象給出文化意義上的解釋。
日本的所謂政治家后援會,是政治家們在競選議員時在自己的選區(qū)內(nèi)所組織的競選援助團體,這一團體一般以家族為基礎,以血緣、地緣或其他各種社會關系的人脈為媒介組織起大批人員,既在競選期間幫助候選人對選民進行政策宣傳和感情拉近等各種活動,也為候選人的選舉活動籌集所需資金,當然最終目的是要為候選人爭取到更多的選票。在美國等同樣具有定期選舉制度的國家進行選舉時,當然也存在類似于日本政治家后援會這樣的競選團隊及其志愿者,但是這類團隊卻并非像日本的政治家后援會那樣一般都是以家族為核心以及以血緣和地緣等其他社會關系的人脈關系為媒介而形成。
現(xiàn)代民主政治的一個主要特點就是具有自主選擇意識的選民對按照規(guī)定條件被確立的候選人進行選擇,而這一選擇一般是根據(jù)對某一政治理念或候選人的政策承諾來做出,但日本的政治家后援會成員卻不是以政治理念和政策為選擇標準,而是完全以同候選人的親疏關系來作為選擇標準的,即對某一個候選人的絕對信任與選擇。這一特點,無疑有悖于民主制度的本來目的而帶有一定程度的封建色彩,但是這一政治現(xiàn)象卻能夠在一個已經(jīng)非,F(xiàn)代化的日本大行其道,肯定有其存在的理由。本書作者認為,這一現(xiàn)象是日本傳統(tǒng)文化與日本現(xiàn)代政治經(jīng)濟制度相互碰撞的結(jié)果,即戰(zhàn)后初期至20世紀90年代的選舉制度和國家財政制度導致了這一政治現(xiàn)象的出現(xiàn),但是之所以能夠在20世紀90年代選舉制度和財政制度改革之后這一現(xiàn)象仍然能夠繼續(xù)存在并得以發(fā)揮作用,更為深厚的原因則應該要從日本的政治文化中去尋找,即日本的集團主義文化傳統(tǒng)是這一政治現(xiàn)象能夠長期存在的主要原因。
確實,集團主義一般被認為是日本文化的核心內(nèi)容,即日本傳統(tǒng)文化習慣更強調(diào)集團而非個人,每個個體只有從屬于某一集團并在其中發(fā)揮作用才會得到自己應有的地位并受到尊崇。究其原因,日本文化的集團主義特性應該與日本作為一個島國長期相對獨立封閉以及長期作為一個農(nóng)耕社會且多有火山爆發(fā)、地震、海嘯等自然災害有關,因為在一個地理環(huán)境狹小和民族單一且長期沒有外來文化沖擊的農(nóng)耕社會,還要不斷面對頻發(fā)的各種自然災害,人們只有結(jié)成一定規(guī)模的集團共同協(xié)作才能夠完成生產(chǎn)活動和戰(zhàn)勝自然災害。而且,在一個以集團為主共同協(xié)作的社會里,自然就會形成一種具有不同等級但需要上下相互協(xié)調(diào)的社會秩序,因此日本人之間雖然一般被認為缺乏平等觀念,但同時一個集團內(nèi)部又比較和諧,上對下呵護與下對上忠誠共同構成了集團的長期穩(wěn)定。
當然,在今天的日本社會,那些帶有封建色彩殘余的傳統(tǒng)文化因素也已經(jīng)被現(xiàn)代化了,作為日本傳統(tǒng)政治文化產(chǎn)物的政治家后援會其中的成員雖然仍然是在圍繞某一個人的選舉事務服務的,但這些成員與候選人之間并非依附關系,而是在法律與人格上完全平等的,作為被后援會所服務和支持的候選人也必須重視自己后援會中每一個個人的利益,以及通過后援會成員的宣傳讓自己選區(qū)的每一個選民都相信候選人如果當選就能夠給自己帶來利益。至于政治家后援會這一政治現(xiàn)象是否會在未來的日本政治中繼續(xù)發(fā)揮作用,可能仍然取決于日本傳統(tǒng)政治文化能在多大程度上滿足政治現(xiàn)代化的需要,使得現(xiàn)代政治制度與傳統(tǒng)政治文化很好地結(jié)合在一起。
總之,本書作者通過對日本選舉制度中獨特的政治家后援會現(xiàn)象的描述和分析,為我們展現(xiàn)了一幅日本政治和日本文化的圖畫,尤其作者有著在日本長期學習和生活的經(jīng)歷,更為可貴的是,為了撰寫本書獲取第一手資料,作者曾深入實地考察調(diào)研,因此其研究成果就更具有可信度,同時也希望這一研究成果能夠成為我國日本研究滿園春色中的一朵艷麗的小花。
是為序。
梁云祥
2017年初冬于北京燕園
朱曉琦,1984年生于內(nèi)蒙,2006年獲得北京大學法學學士、經(jīng)濟學學士學位,2011年與2012年先后在早稻田大學和北京大學獲得博士學位,現(xiàn)為中國人民大學國際關系學院講師,主要研究領域為日本政治與外交、海權思想與海洋戰(zhàn)略等。
序 言
第一章 導論
一 問題的提出和意義
二 文獻回顧
三 概念界定
四 分析框架
五 研究方法
六 結(jié)構安排
第二章 近代日本選舉制度與政治家后援會的起源
第一節(jié) 選舉政治與傳統(tǒng)文化
一 西方選舉政治的起源與發(fā)展
二 選舉制度與投票行動
三 日本傳統(tǒng)文化
第二節(jié) 近代日本的選舉制度
一 日本君主立憲政治體制的建立
二 君主立憲政體下的選舉制度
三 近代日本選舉制度演變的特點
第三節(jié) 近代日本選舉政治中的政治家后援會
一 近代日本政治家后援會的產(chǎn)生及其作用
二 近代日本政治家后援會形成的直接原因
三 對近代日本政治家后援會的評價
第三章 戰(zhàn)后日本政治家后援會的再生與發(fā)展(1945~1994年)
第一節(jié) 戰(zhàn)后日本選舉政治的再次確立
一 戰(zhàn)后日本資產(chǎn)階級民主主義政治體制的確立
二 戰(zhàn)后日本選舉制度的確立與調(diào)整
三 戰(zhàn)后日本選舉制度的特點
第二節(jié) 戰(zhàn)后日本選舉政治中的政治家后援會
一 戰(zhàn)后政治家后援會的再生與發(fā)展
二 戰(zhàn)后政治家后援會再生與發(fā)展的原因
三 戰(zhàn)后不同政黨政治家的后援會
第三節(jié) 戰(zhàn)后日本政治家后援會的典型案例
田中角榮的越山會
一 田中角榮越山會成立的背景
二 田中角榮越山會的成立目的、組織結(jié)構與主要活動
三 田中角榮越山會的成功運作及其原因
四 田中角榮越山會的利與弊
第四章 1994年日本政治改革與政治家后援會
第一節(jié) 1994年日本政治改革
一 政治改革的背景與目標
二 政治改革的過程
三 政治改革的具體措施
第二節(jié) 1994年政治改革后的各黨派政治家后援會
一 政治改革后各黨派政治家后援會的運作情況
二 政治改革后政治家后援會的變化
第三節(jié) 安倍晉三后援會研究
一 繼承家族人脈關系與后援會組織
二 日常維系與發(fā)展后援會
三 借助財界力量為后援會提供資金支持
四 在后援會支持下的優(yōu)異選舉成績
第五章 日本政治家后援會長期存在的文化原因
第一節(jié) 日本傳統(tǒng)的集團主義文化
一 集團主義文化的產(chǎn)生
二 集團主義文化的特點
三 維系集團的主要方式
四 集團主義在現(xiàn)代社會的映射
第二節(jié) 植根于集團主義文化的政治家后援會
一 政治家后援會對傳統(tǒng)集團主義文化的吸收
二 政治家后援會對傳統(tǒng)集團主義文化的改造
三 日本政治家后援會作為集團組織的結(jié)構特點
第六章 對日本政治家后援會的評價
第一節(jié) 從政黨發(fā)展維度看政治家后援會
一 彌補政黨基層組織的不足
二 加劇部分政黨頻繁分化重組
第二節(jié) 從國家政治發(fā)展維度看政治家后援會
一 政治家后援會帶來的利好
二 政治家后援會造成的弊端
結(jié) 語
參考文獻
后 記