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《環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例學(xué)習(xí)應(yīng)用范本；納稅人、稅務(wù)干部、涉稅服務(wù)從業(yè)者案頭必備；填報(bào)政策依據(jù)截至2018年3月；國(guó)稅總局第7號(hào)公告；手把手教會(huì)您計(jì)算與申報(bào)環(huán)保稅

■作者全程參與環(huán)境保護(hù)稅立法工作：全程參與《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例和有關(guān)政策文件的起草工作，設(shè)計(jì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》等表證單書(shū)。

■全面深刻：對(duì)環(huán)境保護(hù)稅政策和征管的主要問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范的解答

■六大部分：綜合類(lèi)知識(shí)、政策類(lèi)知識(shí)、環(huán)保管理類(lèi)知識(shí)、征收管理類(lèi)知識(shí)、納稅申報(bào)表的填寫(xiě)、綜合案例分析與填報(bào)

■全新依據(jù)：政策截至2018年3月，通過(guò)實(shí)例來(lái)講解相關(guān)報(bào)表的填報(bào)，有助于讀者進(jìn)一步理解和把握稅收政策及表間邏輯關(guān)系

■簡(jiǎn)潔易懂：采用問(wèn)答形式，特別注重體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性

推薦序 在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)稅是一個(gè)新的稅種。2018年1月1日起，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）正式實(shí)施，這是第一部專門(mén)體現(xiàn)綠色稅制、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。它進(jìn)一步完善了我國(guó)的綠色稅制體系，在實(shí)際綠色稅種建設(shè)上具有開(kāi)創(chuàng)性和示范性意義。黨的十九大提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)，綠水青山就是金山銀山、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度等生態(tài)文明理念成為全社會(huì)的共識(shí)。因此，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅以加強(qiáng)稅收對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控既有必要性，也具有緊迫性。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)稅立法可以說(shuō)是十年磨一劍，在2016年12月25日審議通過(guò)�！董h(huán)境保護(hù)稅法》既基于原排污收費(fèi)制度，又吸收了最新的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并在征管對(duì)象、征收范圍、征收程序、部門(mén)協(xié)作等方面進(jìn)行了優(yōu)化和創(chuàng)新。例如，排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅后，需要由納稅人自行申報(bào)；在征管上，增加了復(fù)核程序，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護(hù)稅與稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的其他稅種不同，其計(jì)算不是基于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，而是依據(jù)納稅人的應(yīng)稅污染物排放量。同時(shí)，由于污染物排放具有流動(dòng)性、瞬時(shí)性等特點(diǎn)，這是對(duì)稅法所要求的確定性的挑戰(zhàn)，因此，環(huán)境保護(hù)稅的管理具有雙重難度，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管能力提出了更高的要求。雖然《環(huán)境保護(hù)稅法》只有28條，但涉及的專業(yè)術(shù)語(yǔ)很多，需要正確理解和掌握。對(duì)納稅人而言，需要企業(yè)的財(cái)務(wù)人員懂政策、能計(jì)算、會(huì)申報(bào)；對(duì)基層稅務(wù)干部來(lái)講，需要提高服務(wù)納稅人的能力；對(duì)環(huán)保部門(mén)來(lái)講，需要按照稅法要求，履行環(huán)保監(jiān)測(cè)管理職責(zé)和部門(mén)協(xié)作要求；對(duì)全社會(huì)而言，高度關(guān)注《環(huán)境保護(hù)稅法》的執(zhí)行效果。因此，充分了解和把握《環(huán)境保護(hù)稅法》的相關(guān)規(guī)定，有助于《環(huán)境保護(hù)稅法》的順利實(shí)施。我一直跟蹤研究環(huán)境保護(hù)稅制，與本書(shū)作者有很多的交流和探討。作者全程參與了環(huán)境保護(hù)稅立法工作，以通俗易懂的問(wèn)答形式，將所思所想呈現(xiàn)給大家。本書(shū)對(duì)環(huán)境保護(hù)稅政策和征管的主要問(wèn)題進(jìn)行了較為全面、深刻的解答，在理論、背景、政策、征管等方面形成了較為嚴(yán)密的體系，是納稅人、基層稅務(wù)干部以及關(guān)心環(huán)境保護(hù)的各界人士，了解環(huán)境保護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)制度的一把鑰匙。中國(guó)財(cái)政部科學(xué)研究院研究員碩士生導(dǎo)師
許文

前言 2016年12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)稅法》，同日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第61號(hào)主席令予以公布，自2018年1月1日起正式實(shí)施。2017年12月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第693號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》，自2018年1月1日起與《環(huán)境保護(hù)稅法》同步施行。黨的十八屆四中全會(huì)提出，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，《環(huán)境保護(hù)稅法》正是落實(shí)這一中央要求的重要舉措之一。在《環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施之際，為便于企業(yè)和財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)工作人員理解《環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例和有關(guān)政策，推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)稅法》落地，作為參與《環(huán)境保護(hù)稅法》起草工作的一員，筆者在工作之余編撰了本書(shū)。本書(shū)分綜合類(lèi)知識(shí)、政策類(lèi)知識(shí)、環(huán)保管理類(lèi)知識(shí)、征收管理類(lèi)知識(shí)、納稅申報(bào)表的填寫(xiě)、綜合案例分析與填報(bào)等六個(gè)部分，以問(wèn)答的形式呈現(xiàn)給大家，特別注重體現(xiàn)指導(dǎo)性和可操作性。特別是在納稅申報(bào)部分，筆者根據(jù)最新政策（截至2018年2月底），通過(guò)實(shí)例來(lái)講解相關(guān)報(bào)表的填報(bào)，有助于讀者進(jìn)一步理解和把握稅收政策及表間邏輯關(guān)系。由于時(shí)間倉(cāng)促，加之專業(yè)水平有限，本書(shū)所覆蓋的內(nèi)容還不全面，不足之處在所難免，權(quán)作拋磚引玉，懇請(qǐng)專家學(xué)者和廣大讀者批評(píng)指正，并提出寶貴意見(jiàn)。張艷超
國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司

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