本書在對城鎮(zhèn)化融資相關理論進行闡述的基礎上，建立了公共物品供給中政府與市場的邊界模型，從理論上解決了城鎮(zhèn)化融資中政府與市場的分工關系和邊界，為利用市場參與城鎮(zhèn)化融資提供了理論基礎。在此基礎上，借鑒相關理論，對城鎮(zhèn)化率、金融發(fā)展水平與金融效率三者之間的互動關系進行了實證分析，研究了金融發(fā)展、金融效率的內(nèi)在邏輯關系，并實證探討了地方政府債務與城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本規(guī)律。本書提出關鍵要厘清新型城鎮(zhèn)化融資中政府與市場的邊界，處理好政府與市場、政府與國有企業(yè)和政府融資平臺、中央政府和地方政府這三種關系，并結(jié)合具體實踐，提出應該從土地制度、財稅制度、金融制度等方面進行深入改革創(chuàng)新，打破體制機制障礙，建立一個符合市場化、多元化、均衡性、對等性、高效率、可持續(xù)原則的新型城鎮(zhèn)化融資體制。