2012年1月，交通運輸部發(fā)布《公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十二五”期間公路水路交通運輸環(huán)境保護工作的指導(dǎo)思想和原則，明確了全面體現(xiàn)“綠色發(fā)展”理念，進一步加大行業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)管力度、建設(shè)力度，實現(xiàn)環(huán)境污染得到有效控制、資源集約利用與生態(tài)保護取得實質(zhì)性突破的發(fā)展目標。并根據(jù)“早期建設(shè)的部分工程缺少環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護措施，對生態(tài)環(huán)境造成一定影響且至今仍未恢復(fù)，新建工程生態(tài)保護水平依然較低，生態(tài)保護和修復(fù)技術(shù)的針對性和有效性尚且不足”的現(xiàn)狀，將進一步控制污染、強化生態(tài)保護與建設(shè)列入發(fā)展重點，并將公路生態(tài)保護和污染治理作為“十二五”期間的主要任務(wù)之一。正是在此背景下，貫穿山東半島的榮烏高速煙威段的生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點工程隨之啟動。
　　山東半島瀕臨渤海和黃海，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境相對優(yōu)越，半島城市群聚集了山東省主要資源和先進生產(chǎn)力，是該省發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強的經(jīng)濟區(qū)域，也是我國重要的對外開放基地。近年來，山東半島公路建設(shè)按照一體化構(gòu)想優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)，構(gòu)建以“一連兩環(huán)六縱七橫”為路網(wǎng)主框架、普通國省道為補充、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、功能完善、安全暢通、四通八達”的大路網(wǎng)體系，不斷提高對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。
　　榮烏高速煙威段位于榮烏高速公路（G18）的東段，全長49.184千米，是1994年建成通車的全封閉、全立交、四車道的高速公路。煙威段連接煙臺和威海兩座重要的經(jīng)濟、旅游、文化和生態(tài)強市，是山東半島高等級公路網(wǎng)的主干交通要道。隨著山東沿海城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，此段交通量迅速增長，已經(jīng)成為山東半島各地市之間的重要紐帶。榮烏高速煙威段瀕臨山東半島北部黃海，并穿越沿海防護林自然保護區(qū)以及濱海濕地、河口濕地等重要生態(tài)敏感區(qū)。全線共有6處收費站，4座互通立交，4座跨線橋，5座跨河大橋，所處地理位置優(yōu)越，自然生態(tài)環(huán)境獨特，區(qū)域社會功能重要，路域具有良好的自然資源條件和生態(tài)景觀服務(wù)價值。經(jīng)過多年系統(tǒng)規(guī)劃和逐步建設(shè)，煙威段路域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能不斷完善，生態(tài)平衡趨于穩(wěn)定，路域生態(tài)景觀質(zhì)量逐年提升。但是，因受初建時期設(shè)計理念、經(jīng)濟技術(shù)水平和環(huán)境條件的制約，應(yīng)有的環(huán)境保護措施不足、系統(tǒng)性生態(tài)保護與恢復(fù)水平薄弱等問題一直存在，特別是近年部分區(qū)域生態(tài)功能有所退化，一些重點路段和重要生態(tài)功能區(qū)域已出現(xiàn)通過自然演替難以迅速解決的突出問題。
　　在山東省交通廳公路局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)單位（山東馬龍高速公路有限公司）針對未來基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備的存量和增量都將繼續(xù)走高的態(tài)勢，以及山東半島“藍色經(jīng)濟區(qū)”“黃河三角洲高效生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略”和煙臺威海兩市生態(tài)城市建設(shè)的新要求，提出對榮烏高速煙威段部分路段進行強化性生態(tài)建設(shè)和修復(fù)計劃，以進一步提升路域生態(tài)環(huán)境水平和質(zhì)量。2012年9月，交通運輸部批復(fù)同意實施榮烏高速煙威段生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點工程。隨后，項目建設(shè)單位以“生態(tài)、環(huán)保、低碳、安全”為理念，以優(yōu)化路域生態(tài)環(huán)境、促進全線與周邊生態(tài)功能區(qū)的融合為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，在2013年先后實施了以路塹邊坡生態(tài)恢復(fù)、路側(cè)裸地生態(tài)建設(shè)、受損濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)及穿越沿海防護林路段生態(tài)恢復(fù)為主要內(nèi)容的工程建設(shè)。后經(jīng)兩年多的持續(xù)養(yǎng)護，工程項目全部內(nèi)容順利完成，較好地達到了預(yù)期目標和效果。
　　為了探索山東半島沿海地區(qū)公路生態(tài)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)，以及濱海脆弱、受損生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)技術(shù)，并對相關(guān)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)的適用性和已有技術(shù)成果的可行性、有效性進行驗證，努力保障試點示范工程的建設(shè)成效，山東省交通廳公路局組織項目建設(shè)單位以及中國海洋大學(xué)、交通運輸部科學(xué)研究院有關(guān)人員，在項目的前期、施工期和養(yǎng)護期，共同開展了一系列內(nèi)容、重點不同的研究、試驗、監(jiān)測工作，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修正、完善以及后期跟蹤。本書即是依托榮烏高速煙威段生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點工程，通過基礎(chǔ)理論與具體工程實踐相結(jié)合，在梳理研究內(nèi)容、整理工程方案、凝練技術(shù)成果、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上編寫而成。