《新能源觀(guān)》全面分析了全球能源格局與發(fā)展趨勢(shì)，以能源與國(guó)際秩序雙重視角，揭示中國(guó)能源安全與發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　作者對(duì)“資源戰(zhàn)爭(zhēng)論”“資源爭(zhēng)奪論”等傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)提出了質(zhì)疑，認(rèn)為資源只是引發(fā)沖突的因素之一，而且資源是無(wú)法被控制的，海外投資也不等于控制他國(guó)資源，更加不能將能源安全等同于“自給自足”式的能源獨(dú)立，各國(guó)應(yīng)該建立相互依存的能源觀(guān)。此外，作者也對(duì)頁(yè)巖氣革命、能源與氣候變化、可持續(xù)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題做出了專(zhuān)業(yè)解讀和預(yù)測(cè)。
　　作者強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該摒棄“戰(zhàn)爭(zhēng)”“爭(zhēng)奪”等看待能源問(wèn)題的傳統(tǒng)視角，重視全球一體化和市場(chǎng)化對(duì)全球能源配置與發(fā)展的影響。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從能源“戰(zhàn)場(chǎng)”到能源“市場(chǎng)”的思路轉(zhuǎn)變，積極融入國(guó)際能源秩序，同時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)改革，建立能源安全自信。這也是當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)深化改革、國(guó)際深化合作的一個(gè)重要方向。

　　“資源戰(zhàn)爭(zhēng)論”流行已久，是時(shí)候進(jìn)行反思了。
　　資源能被控制嗎？“石油武器”，鋒刃已鈍？
　　能源進(jìn)口是中國(guó)的軟肋？中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)能源獨(dú)立嗎？
　　新能源不斷涌現(xiàn)，如何看待未來(lái)能源格局？

　　能源安全不是什么
　　能源安全是個(gè)廣為流傳卻爭(zhēng)議很大的概念，人們對(duì)它有著太多不同的理解和解釋。英國(guó)一位能源學(xué)者曾開(kāi)玩笑說(shuō)：“如果有5 個(gè)人在談?wù)撃茉窗踩珕?wèn)題， 對(duì)于能源安全概念的定義就可能有6 種以上。”從事能源安全相關(guān)問(wèn)題研究十多年來(lái)，隨著對(duì)這一領(lǐng)域了解的深入和相關(guān)知識(shí)的拓展，我越來(lái)越覺(jué)得準(zhǔn)確闡釋能源安全到底是什么并不容易。它涉及技術(shù)、價(jià)格、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、政治、外交、環(huán)境及氣候等非常多的領(lǐng)域。也許我們都很熟悉幾個(gè)相對(duì)經(jīng)典的能源安全定義， 比如合理價(jià)格下不間斷且穩(wěn)定的能源供應(yīng)等�？稍诤芏鄷r(shí)候，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)這些概念無(wú)法回答所有的問(wèn)題。說(shuō)出或使用一個(gè)概念不太難，但要把它解釋清楚、說(shuō)得到位卻是一件非常不易的事。
　　正如要想回答諸如這個(gè)世界是什么、我們活著是為了什么等問(wèn)題也是件很難的事一樣，這個(gè)問(wèn)題不可能有標(biāo)準(zhǔn)答案，因?yàn)槊總�(gè)人都有自己的理解和體會(huì)。這個(gè)世界很大、很復(fù)雜，變化很快，盡管我們很想知道它是什么，卻很難做到。我們可以籠統(tǒng)地說(shuō)一些概念，做一些基本、局部、暫時(shí)的判斷，但在更大的視角、更快的變化面前，這一切往往顯得蒼白無(wú)力。
　　為了避免陷入不可知論，我想到也許我們不知道這個(gè)世界是什么，但我們可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、研究和理解來(lái)說(shuō)明和判斷這個(gè)世界不是什么。就如同當(dāng)我們不知道想要什么時(shí)，把不想要的列出來(lái)，也許剩下的就是我們想要的了。在我們漸漸知道這個(gè)世界或某件事不是什么的時(shí)候，也許就離這個(gè)世界或某件事是什么的答案越來(lái)越近了。而了解某個(gè)東西不是什么、我們不想要什么，在大多數(shù)情況下應(yīng)該比判斷某個(gè)東西是什么、我們想要什么要容易得多。
　　在能源安全問(wèn)題上，這些年來(lái)出現(xiàn)了非常多的觀(guān)點(diǎn)，特別是關(guān)于中國(guó)能源安全。在多年的研究實(shí)踐中，我越來(lái)越覺(jué)得搞清能源安全是什么很難，談?wù)勀茉窗踩�特別是中國(guó)能源安全不是什么可能更靠譜或更有把握些。比如：我們?cè)谀茉促Y源方面面臨的主要問(wèn)題不是資源枯竭，或者說(shuō)世界的能源資源不會(huì)“真正枯竭”；相比過(guò)去，各國(guó)為了獲得石油、能源或資源而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性越來(lái)越小，美國(guó)出兵伊拉克主要不是為了石油；高油價(jià)不是世界經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)�；中�?guó)海外能源投資或者說(shuō)能源資源領(lǐng)域的“走出去”不是為了“拿回來(lái)”；“馬六甲困局”或者中國(guó)能源運(yùn)輸安全問(wèn)題沒(méi)有人們想象的那樣嚴(yán)重，等等。
　　“能源安全不是什么”的另一層含義是，能源安全或能源短缺問(wèn)題對(duì)許多國(guó)家而言并非天大的、無(wú)解的問(wèn)題。能源重要不等于能源供應(yīng)、能源安全就是頭等大事，也不等于各國(guó)為了能源就一定會(huì)進(jìn)行激烈的爭(zhēng)奪或發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。能源等一些資源在部分國(guó)家作為政治武器的戰(zhàn)略屬性還將持續(xù)一段時(shí)間，與地緣政治的相互影響也會(huì)時(shí)有發(fā)生，例如2014 年由烏克蘭危機(jī)引發(fā)的歐俄能源博弈。但總體上，能源和資源作為商品的屬性是第一位的，最終決定市場(chǎng)的是供求關(guān)系， 特別是從長(zhǎng)期看，決定市場(chǎng)的是有效的需求。維持能源和資源市場(chǎng)（全球、地區(qū)或國(guó)內(nèi)）的穩(wěn)定、強(qiáng)化國(guó)家治理和市場(chǎng)完善、推動(dòng)資源相互依賴(lài)與國(guó)際合作， 才是解決資源問(wèn)題、促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的根本之道。
　　即便是對(duì)能源需求和進(jìn)口依賴(lài)大幅增加的中國(guó)而言，能源也不是那么迫在眉睫、致命的問(wèn)題，談不上“中國(guó)能源不安全”、能源是中國(guó)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”或致命弱點(diǎn)。與20 世紀(jì)70 年代兩次石油危機(jī)期間相比，當(dāng)今國(guó)際能源供需方相互依賴(lài)日益加深，世界能源供應(yīng)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。相較于與能源相關(guān)的環(huán)境、市場(chǎng)等問(wèn)題，中國(guó)的能源安全更有保證，解決起來(lái)難度更小些。正常情況下的能源供應(yīng)緊張預(yù)示著需求旺盛、經(jīng)濟(jì)景氣，諸多與能源相關(guān)的問(wèn)題的出現(xiàn)也給中國(guó)完善市場(chǎng)、改革相關(guān)體制、深化國(guó)際合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇。
　　中國(guó)的能源安全問(wèn)題十分復(fù)雜，涉及面非常廣，在回答中國(guó)應(yīng)該如何保障能源安全，或者說(shuō)為保障能源安全，中國(guó)應(yīng)該如何做或者說(shuō)優(yōu)先做什么之前， 也許應(yīng)該深度思考不該做什么或者最不應(yīng)該做什么。在沒(méi)有深入全方位了解、客觀(guān)評(píng)估相關(guān)問(wèn)題與挑戰(zhàn)之前，如果急于得出結(jié)論，出臺(tái)不恰當(dāng)甚至是錯(cuò)誤的能源安全政策，做出不該做的決定，將來(lái)可能要付出更大的代價(jià)。
　　談“能源安全不是什么”，需要從理解和破解能源安全相關(guān)的神話(huà)開(kāi)始。人類(lèi)不缺少神話(huà)，誤讀、誤解是生活的重要組成部分，也是社會(huì)進(jìn)步不得不付出的代價(jià)。能源和礦產(chǎn)等自然資源滲透到人們生活的各個(gè)方面，與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，特別是石油經(jīng)常被稱(chēng)為“工業(yè)的血液”或戰(zhàn)略資源，對(duì)人們生活影響最大，也是世界上最富爭(zhēng)議的資源。因?yàn)樗�的重要性、普及性及�?fù)雜性，國(guó)際社會(huì)有關(guān)能源的神話(huà)也更多，更具代表性。正如萊昂納爾多·毛杰里所言， “能源部門(mén)是這個(gè)星球上最大、最有趣、最有活力也是最重要的行業(yè)，然而它也最容易被誤解”，“黑金帶來(lái)了神話(huà)和妄想，對(duì)現(xiàn)實(shí)的恐懼和錯(cuò)覺(jué)，還有那些摧殘世人心靈的不明智的政策”。1
　　20 世紀(jì)70 年代的石油危機(jī)，使得人們?cè)陔S后的十多年里高度關(guān)注石油和能源安全問(wèn)題。80 年代中期以后，隨著油價(jià)的回落，石油逐漸回歸商品的本性， 人們對(duì)它的興趣有所下降。但自20 世紀(jì)末起，石油等大多數(shù)能源、資源商品的價(jià)格急劇上漲且劇烈波動(dòng)，國(guó)際社會(huì)陷入了自70 年代石油危機(jī)以來(lái)最強(qiáng)烈的能源“不安全感”之中。2“黑金聲勢(shì)浩大地重新回到舞臺(tái)中心，震驚了所有批評(píng)家，并再次成為像過(guò)去那樣讓人擔(dān)心和痛苦的東西。人們對(duì)石油儲(chǔ)量一定會(huì)枯竭的擔(dān)心回來(lái)了，同來(lái)的還有對(duì)人類(lèi)文明覆滅的擔(dān)心，對(duì)伊斯蘭國(guó)家與世界對(duì)立的擔(dān)心，和對(duì)全球最大油藏的獲取受到威脅的擔(dān)心”。3
　　世界在某種程度上是不可預(yù)測(cè)的，但預(yù)測(cè)又是人類(lèi)的本能和一種重要的需求。由于地球未來(lái)的不可知，不安定感與恐慌感一直與人類(lèi)相伴。人類(lèi)對(duì)世界末日的恐懼和對(duì)諾亞方舟的期盼從未停止，就像毀滅與拯救的神話(huà)和故事會(huì)永遠(yuǎn)繼續(xù)一樣。在諸多對(duì)人類(lèi)未來(lái)的相關(guān)分析中存在著不少偽命題，如：這個(gè)世界如果有一天沒(méi)有……一旦……如果中國(guó)人達(dá)到美國(guó)人那樣耗費(fèi)物質(zhì)資源的程度……而事實(shí)上，其中的很多假設(shè)都沒(méi)有發(fā)生或不會(huì)發(fā)生。
　　就能源領(lǐng)域而言，同歷史上的多數(shù)預(yù)測(cè)一樣，許多試圖預(yù)測(cè)石油和能源未來(lái)的努力得出了錯(cuò)誤甚至荒謬的結(jié)論，但各種預(yù)測(cè)仍層出不窮�！敖裉靷慰茖W(xué)再次不顧歷史上的教訓(xùn)，否認(rèn)現(xiàn)實(shí)的客觀(guān)邏輯，利用那些災(zāi)難性的可怕語(yǔ)言來(lái)散播恐懼�！�4 業(yè)余觀(guān)察者對(duì)真實(shí)石油市場(chǎng)理解的偏差對(duì)人們過(guò)分夸大石油周期的行為及其過(guò)激反應(yīng)起著推波助瀾的作用。不幸的是，只有通過(guò)復(fù)雜的技術(shù)要素、晦澀的研究文獻(xiàn)，以及難懂的指標(biāo)，再加上對(duì)以往事件、經(jīng)濟(jì)學(xué)和地緣政治學(xué)的深刻理解，才能正確理解石油問(wèn)題。毛杰里曾表示，至少一本書(shū)那么厚的分析才能說(shuō)得清石油業(yè)的深?yuàn)W和復(fù)雜，但實(shí)際上，恐怕幾本書(shū)也很難說(shuō)清，特別是對(duì)非專(zhuān)業(yè)人士而言。
　　公眾認(rèn)知主要來(lái)自媒體，而過(guò)于簡(jiǎn)單的媒體語(yǔ)言容易使其走向極端。在缺乏足夠真實(shí)信息的情況下，當(dāng)人們遇到很多無(wú)法解釋的現(xiàn)象與事實(shí)的時(shí)候，災(zāi)變說(shuō)、陰謀論就很容易流行。毛杰里指出，諸多變量的出現(xiàn)使油氣行業(yè)變得更加復(fù)雜和枯燥，而總體描述則簡(jiǎn)單有趣得多，人們追求轟動(dòng)效應(yīng)，虛構(gòu)和扭曲是眾多行業(yè)評(píng)論的基礎(chǔ)，就像不怕驅(qū)魔術(shù)的惡靈附體。他們隨著危機(jī)第一個(gè)信號(hào)的出現(xiàn)而出現(xiàn)，并協(xié)力使危機(jī)惡化�！霸愀獾氖�，從2000 年起，一批‘快餐式’書(shū)籍開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，所有這些書(shū)都在利用恐怖且極度膚淺的未來(lái)能源預(yù)言不斷地激發(fā)人們對(duì)石油歇斯底里般的恐懼”。5
　　20 世紀(jì)70 年代石油危機(jī)和石油禁運(yùn)的歷史陰影一直影響著幾乎所有與石油和能源相關(guān)的討論，使人們經(jīng)常戴著有色眼鏡看待石油或能源問(wèn)題。毛杰里強(qiáng)調(diào)，這些沖擊和禁運(yùn)在很大程度上是公眾心理扭曲的產(chǎn)物，源自石油實(shí)際供給信息匱乏“買(mǎi)者恐慌的經(jīng)典案例”。人們還經(jīng)常從媒體和智囊團(tuán)散布的災(zāi)難性預(yù)言、美國(guó)政府的錯(cuò)誤干涉主義政策以及很多其他的因素中尋找論據(jù)�！皩�(duì)于那些由于缺乏知識(shí)而很容易被這些悲觀(guān)論點(diǎn)所左右的人們，不停地告訴他們石油實(shí)際短缺量很小，甚至告訴他們這些罕見(jiàn)的沖擊在歷史上只是偶然現(xiàn)象，都幾乎沒(méi)有什么作用。”6
　　羅伯特·布萊斯在《能源獨(dú)立之路》一書(shū)中指出，美國(guó)人對(duì)能源獨(dú)立的狂熱說(shuō)明在大多數(shù)能源問(wèn)題討論中合理性是次要的�！耙坏┱劦绞�油這個(gè)話(huà)題，人們的腦袋就會(huì)不由自主地出現(xiàn)短路，神經(jīng)突觸開(kāi)始錯(cuò)亂。美國(guó)急需減少智商分值的流逝并恢復(fù)智能，而且需要學(xué)習(xí)有關(guān)能源的知識(shí)。每年，全球居民用于尋找、提煉、輸送和消費(fèi)能源的花費(fèi)達(dá)到了5 兆億美元，然而大部分美國(guó)人的能源知識(shí)還僅限于從新聞報(bào)道中了解到的只言片語(yǔ)。”7
　　1973 年第一次石油危機(jī)時(shí)，法國(guó)能源部長(zhǎng)在電視上高調(diào)闡述法國(guó)如何應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，但是當(dāng)一位記者問(wèn)他什么是能源時(shí)，這位部長(zhǎng)竟然不知道該怎么回答，只好狼狽地環(huán)顧左右而言他。8 中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，在當(dāng)今中國(guó)，能源面臨的最大挑戰(zhàn)就是不少官員缺乏能源知識(shí)，對(duì)于能源問(wèn)題缺乏全面、深入、正確的了解，常常盲目地制定一些不正確或不切實(shí)際的能源與節(jié)能政策，結(jié)果適得其反。
　　今天，我們生活在信息爆炸的年代，海量的信息，特別是諸多截然對(duì)立的信息往往讓缺乏常識(shí)的普通民眾在一些事件面前無(wú)所適從，而一些媒體有意無(wú)意的誤導(dǎo)則進(jìn)一步加劇了一些非理性和錯(cuò)誤信息的傳播。毛杰里強(qiáng)調(diào)，“所有關(guān)于地球上石油將消耗盡的預(yù)言，盡管未被證實(shí)，但是都被媒體放大，像掀起的巨浪，沖刷掉了所有與其相左的觀(guān)點(diǎn)，這使得石油討論被滿(mǎn)紙都是難以捉摸的、人云亦云的文章所支配，而且只有在討論石油的極限的時(shí)候才會(huì)覺(jué)得輕松”。9
　　當(dāng)今，能源成為一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，能源安全無(wú)形中也就成為一個(gè)口袋，人們恨不得把所有的問(wèn)題都裝進(jìn)去。很多時(shí)候，無(wú)論是在歐美還是在國(guó)內(nèi)，能源安全都是很好的擋箭牌、保護(hù)傘，具有極高的政治正確性，令人無(wú)從反對(duì)。羅賓·米爾斯指出，弗洛伊德曾經(jīng)有一種觀(guān)點(diǎn)，就是夢(mèng)到的任何物體都與性器官有關(guān)，不會(huì)存在任何其他可能的情形。而現(xiàn)在很多人則把所有的局部戰(zhàn)爭(zhēng)都?xì)w結(jié)為與能源有關(guān)。10
　　在許多情況下，事實(shí)因?yàn)槔�益和感情及意識(shí)形態(tài)等因素的介入而被扭曲。芝加哥大學(xué)石油地球物理學(xué)家馬里昂·金·哈伯特被認(rèn)為是石油峰值論的創(chuàng)始人，曾預(yù)言美國(guó)石油產(chǎn)量將于1970 年達(dá)到頂峰，他的鐘形曲線(xiàn)廣為學(xué)界引用。1989 年，哈伯特去世前在一次訪(fǎng)談中承認(rèn)，他用來(lái)估算美國(guó)石油儲(chǔ)量的方法沒(méi)有任何科學(xué)依據(jù)，就像豎起手指來(lái)測(cè)風(fēng)速。他說(shuō)道：“他們（指石油巨頭）要求我做的，就是估計(jì)石油的最大儲(chǔ)量……我必須知道。我別無(wú)選擇，只能畫(huà)出石油峰值的曲線(xiàn)，還要讓所有人對(duì)此深信不疑。這就是事情的真相。相關(guān)曲線(xiàn)都是臆想出來(lái)的，我只是大概估算了一下，隨手一畫(huà)，如果覺(jué)得數(shù)值太高，就把線(xiàn)畫(huà)低一點(diǎn)，反之就畫(huà)高一點(diǎn)。除了根據(jù)曲線(xiàn)本身計(jì)算某段時(shí)間的石油產(chǎn)量之外，根本不涉及任何數(shù)學(xué)問(wèn)題……就我個(gè)人感覺(jué)而言，當(dāng)時(shí)美國(guó)石油的最大儲(chǔ)量大約是1 500 億桶。”11
　　2011 年2 月18 日，英國(guó)《泰晤士報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表馬修·帕里斯的文章《放寬心，北京不會(huì)拿光我們的餡餅》，文中稱(chēng)，西方對(duì)中國(guó)“爭(zhēng)奪”非洲資源的不安反應(yīng)是一種不得要領(lǐng)的偏執(zhí)。坦贊鐵路項(xiàng)目的建設(shè)曾經(jīng)讓在非洲的歐洲人驚恐萬(wàn)分，專(zhuān)家和政客們向人們展示地圖和圖表，提出似是而非的說(shuō)法，認(rèn)為中國(guó)正在進(jìn)入整個(gè)撒哈拉以南的非洲地區(qū)，以便擠掉西方。“關(guān)于‘壟斷’資源的想象的影響力很大，關(guān)于圍困的想象更是具有強(qiáng)大生命力，以至于讓人喪失了邏輯思維。中國(guó)沒(méi)有做過(guò)像侵略那樣的壞事，即便北京真的計(jì)劃扼住非洲的命脈， 它也將會(huì)遭遇失敗�！�12
　　萊昂納爾多·毛杰里認(rèn)為，對(duì)石油短缺的擔(dān)心使列強(qiáng)在20 世紀(jì)來(lái)臨之際第一次制定了以石油為導(dǎo)向的外交政策，使得美國(guó)控制了當(dāng)時(shí)的波斯，并使伊拉克（當(dāng)時(shí)的美索不達(dá)米亞）在20 世紀(jì)20 年代得以建國(guó)。之后，對(duì)本國(guó)石油資源減少的擔(dān)心，讓美國(guó)政府與沙特阿拉伯建立起了親密關(guān)系。而對(duì)阿拉伯石油會(huì)受到蘇聯(lián)影響的擔(dān)心，在很大程度上促成了美國(guó)在“二戰(zhàn)”后對(duì)中東地區(qū)的外交政策。這種讓人飽受驚嚇的石油世界性短缺及其引起的政治分析和反應(yīng)都被證明一直是與實(shí)情不符的。在這大約150 年的時(shí)間里，石油市場(chǎng)的主要特征是過(guò)量和低價(jià)位，只是偶爾會(huì)有相反的情況發(fā)生。每次石油枯竭的預(yù)言似乎總是以嚴(yán)重的石油飽和收?qǐng)觥?3
　　一定程度的危機(jī)意識(shí)或者憂(yōu)患意識(shí)是必要的，有助于防患于未然，但過(guò)度的恐慌則容易導(dǎo)致政府決策和應(yīng)對(duì)措施的非理性，出現(xiàn)失誤，造成浪費(fèi)，走更多的彎路。第一次石油危機(jī)期間，盡管阿拉伯石油禁運(yùn)的范圍不是很大，但是對(duì)情況的不了解和對(duì)局面的困惑夸大了它的影響，進(jìn)一步加劇了全球恐慌。有時(shí)，危機(jī)本身的危害遠(yuǎn)沒(méi)有人們對(duì)危機(jī)的過(guò)度反應(yīng)所造成的危害大。政策不僅要基于理想和道德，更要基于現(xiàn)實(shí)，不現(xiàn)實(shí)甚至是錯(cuò)誤的解決方案，有時(shí)可能比問(wèn)題本身更糟糕。
授權(quán)書(shū).jpg

　　趙宏圖，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所研究員、博士，主要從事能源和資源問(wèn)題研究。目前研究領(lǐng)域也包括氣候變化、非傳統(tǒng)安全和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。曾在美國(guó)威斯康星大學(xué)（麥迪遜）和能源憲章組織秘書(shū)處（布魯塞爾）等做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。主編及合作撰寫(xiě)有《全球能源大棋局》、《國(guó)際戰(zhàn)略資源調(diào)查》等著作。

前 言 能源安全不是什么
第一章 “資源枯竭？” ——有限資源的“無(wú)限”供給
“資源枯竭論”由來(lái)已久
有限資源的“無(wú)限”供給
資源儲(chǔ)量潛力巨大
需求并非無(wú)止境
資源短缺的實(shí)質(zhì)及應(yīng)對(duì)
第二章 “資源戰(zhàn)爭(zhēng)”： 人類(lèi)會(huì)為資源而戰(zhàn)嗎？
“資源戰(zhàn)爭(zhēng)論”日漸流行
歷史上的資源戰(zhàn)爭(zhēng)
國(guó)內(nèi)資源沖突遠(yuǎn)多于國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)
與資源相關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)不等于資源戰(zhàn)爭(zhēng)
資源只是引發(fā)沖突的因素之一
戰(zhàn)爭(zhēng)成本越來(lái)越高昂
如何解決資源爭(zhēng)端
貿(mào)易促進(jìn)和平
第三章 “資源爭(zhēng)奪”： 資源控制還是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？
“資源爭(zhēng)奪論”的邏輯
資源能被控制嗎？
通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和占領(lǐng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的控制
海外投資不等于控制他國(guó)資源
海外投資與能源安全基本無(wú)關(guān)
海外能源資產(chǎn)為何受青睞
國(guó)家間爭(zhēng)奪還是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
跨國(guó)石油公司與國(guó)有石油公司
第四章 能源危機(jī)： “天災(zāi)”與“人禍”
150 年油價(jià)波動(dòng)史
第三次能源危機(jī)？
石油危機(jī)還是政策危機(jī)？
價(jià)格控制導(dǎo)致供應(yīng)緊張
高油價(jià)是世界經(jīng)濟(jì)景氣的反映
能源危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)
國(guó)際油價(jià)與世界經(jīng)濟(jì)
高油價(jià)的另外一面
低價(jià)時(shí)代一去不復(fù)返了嗎？
2014 年油價(jià)暴跌反映經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力
油價(jià)不可預(yù)測(cè)，但可以分析
第五章 能源安全： “能源獨(dú)立”還是“相互依賴(lài)”？
“能源獨(dú)立”的由來(lái)及演變
人們?yōu)楹螣嶂杂凇澳茉椽?dú)立”
美國(guó)“能源獨(dú)立”的實(shí)質(zhì)
美麗但不現(xiàn)實(shí)的夢(mèng)想
國(guó)際能源依賴(lài)加深
能源安全越來(lái)越具全球性
第六章 能源外交： “目的”還是“手段”？
以能源為手段的外交
以能源為目的的外交
圍繞能源競(jìng)爭(zhēng)與合作展開(kāi)的外交
多邊能源外交與國(guó)際能源治理
當(dāng)前主要國(guó)際能源機(jī)制
中國(guó)能源外交的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
中國(guó)多邊能源合作：在路上
實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際能源治理迫切性上升
第七章 “歐佩克情結(jié)”： 壟斷還是市場(chǎng)？
歷史的產(chǎn)物
影響今不如昔，但仍是市場(chǎng)老大
“天然氣歐佩克”難現(xiàn)歐佩克輝煌
多數(shù)類(lèi)似歐佩克組織均曇花一現(xiàn)
市場(chǎng)力量將戰(zhàn)勝對(duì)價(jià)格的人為控制
第八章 石油武器： 鋒刃已鈍
石油禁運(yùn)的歷史
禁運(yùn)的效果
產(chǎn)油國(guó)的“石油武器”風(fēng)光不再
國(guó)際制裁手段之一—石油禁運(yùn)
美國(guó)對(duì)伊朗的制裁與禁運(yùn)
第九章 能源是中國(guó)的“阿喀琉斯之踵”嗎？
能源進(jìn)口是中國(guó)的軟肋？
自然資源缺乏仍可實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)
許多資源富國(guó)陷入“資源詛咒”
對(duì)中國(guó)崛起最重要的是社會(huì)資源
國(guó)際貿(mào)易使短缺不再成發(fā)展障礙
國(guó)際能源安全形勢(shì)相對(duì)好轉(zhuǎn)
客觀(guān)看待中國(guó)能源安全形勢(shì)
能源安全保障的重心在國(guó)內(nèi)
調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)自信
增加一些常識(shí)，修正一些概念
第十章 海外投資： “走出去”不等于“拿回來(lái)”
快速增長(zhǎng)的海外資源投資
國(guó)際社會(huì)的誤讀與批評(píng)
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的外在反映
海外資源投資的原因與動(dòng)力
政府與企業(yè)的關(guān)系
國(guó)際對(duì)話(huà)與合作
深化國(guó)內(nèi)改革
第十一章 海運(yùn)安全： “馬六甲困局”與“珍珠鏈戰(zhàn)略”
對(duì)美國(guó)石油禁運(yùn)與海上封鎖的擔(dān)心
美國(guó)對(duì)華石油封鎖難度較大
海上能源運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)威脅
馬六甲海峽的替代路線(xiàn)
陸路運(yùn)輸通道面臨的風(fēng)險(xiǎn)
“珍珠鏈戰(zhàn)略”： 美國(guó)制造的西式“陰謀論”
未來(lái)合作方向
第十二章 “中國(guó)能源威脅論”： 戰(zhàn)略互疑與互動(dòng)
源起與發(fā)展
主要內(nèi)容與觀(guān)點(diǎn)
形成原因
并非主流
理智應(yīng)對(duì)
從能源視角看國(guó)際秩序：融入還是挑戰(zhàn)？
中國(guó)正積極融入現(xiàn)有國(guó)際秩序
由“走出去”到“走進(jìn)去”
第十三章 氣候變化： 全球變暖是世界末日嗎？
全球變暖問(wèn)題的本質(zhì)
溫室氣體排放總量持續(xù)增加
國(guó)際氣候談判格局重組
“頁(yè)巖革命”對(duì)氣候變化利弊參半
理性擴(kuò)大全球氣候變化共識(shí)
第十四章 國(guó)際能源轉(zhuǎn)型： 前途光明，道路曲折
概念的界定
能源轉(zhuǎn)型的歷史
當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)
動(dòng)力機(jī)制
前景樂(lè)觀(guān)
問(wèn)題與挑戰(zhàn)
過(guò)程曲折
第十五章 可持續(xù)發(fā)展： 拯救的不是地球，是人類(lèi)
地球資源能否支撐人類(lèi)發(fā)展？
資源的合理利用是核心
過(guò)度的恐慌容易導(dǎo)致非理性的決策
能源環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程
增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力是根本
后 記
注 釋

　　低價(jià)時(shí)代一去不復(fù)返了嗎？
　　進(jìn)入21 世紀(jì)后，隨著能源等資源產(chǎn)品在本世紀(jì)初進(jìn)入新一輪上漲周期，許多人斷言我們將告別低價(jià)時(shí)代。2014 年石油價(jià)格暴跌表明，價(jià)格并不會(huì)永遠(yuǎn)固定在高價(jià)位或低價(jià)位，資源價(jià)格越來(lái)越市場(chǎng)化，價(jià)格波動(dòng)常態(tài)化�？傮w和長(zhǎng)期看，資源價(jià)格呈相對(duì)走低態(tài)勢(shì)。
　　鄧肯·克拉克認(rèn)為，石油的歷史主要是供應(yīng)過(guò)度和價(jià)格低廉的歷史。在工業(yè)革命之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，石油曾經(jīng)是便宜能源的代名詞。1938 年的時(shí)候，沙特阿拉伯曾主動(dòng)提出，愿以500 萬(wàn)美元的價(jià)格賣(mài)出國(guó)內(nèi)全部石油資源的開(kāi)采權(quán)。26 1973 年的石油危機(jī)前夕，廉價(jià)石油占據(jù)了市場(chǎng)。阿拉伯輕質(zhì)油1950 年官方價(jià)格為每桶2 美元，20 世紀(jì)60 年代降至1.8 美元左右，1970 年甚至降到 1.21 美元左右。即使以名義價(jià)格計(jì)算，價(jià)格都比“一戰(zhàn)”前期的價(jià)格或者20 年代的價(jià)格要低得多。27
　　長(zhǎng)期下來(lái)，許多不可再生的商品經(jīng)過(guò)通貨膨脹調(diào)整后的價(jià)格呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，即使是反映不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求已經(jīng)上升。1900 年以來(lái)，鋅的價(jià)格已經(jīng)下降了大約一半左右，與此同時(shí)全球產(chǎn)量增長(zhǎng)了10 倍。鋁礦石價(jià)格自1900 年以來(lái)下降超過(guò)一半以上，其全球產(chǎn)量增長(zhǎng)了100 倍。28 原材料價(jià)格能夠反映其稀缺程度，盡管價(jià)格近年來(lái)有所回升，過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里實(shí)際上都在急劇下降。
　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，有一個(gè)著名的賭約發(fā)生在斯坦福大學(xué)生態(tài)學(xué)家埃利希和馬里蘭大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙之間。埃利希認(rèn)為，自然資源的供給是有限的，而隨著人口和收入增長(zhǎng)，世界對(duì)自然資源的需求也在增加，因此自然資源的價(jià)格會(huì)隨之上升。商品稀缺將會(huì)帶來(lái)價(jià)格上升，而這種上升為全球正在發(fā)生的資源枯竭提供了佐證。西蒙卻認(rèn)為，技術(shù)的進(jìn)步能增加這些資源的供給，隨著替代品的發(fā)現(xiàn)，資源商品的實(shí)際價(jià)格會(huì)下降。即將發(fā)生的資源稀缺不過(guò)是個(gè)神話(huà)而已，任何一攬子商品的價(jià)格都將會(huì)下降。29
　　西蒙和埃利希賭的是5 種礦產(chǎn)品10 年之后的價(jià)格。1980 年，他們選擇了各值200 美元的銅、鉻、鎳、錫、錳，總價(jià)1 000 美元。埃利奇打賭10 年之后， 即到了1990 年，扣除通貨膨脹因素，礦產(chǎn)品組合的價(jià)格總和會(huì)上升。相反，西蒙賭這一組合的總價(jià)會(huì)下降。到期之日，賭輸?shù)娜说媒o勝者寄去支票。結(jié)果， 扣除通貨膨脹因素后，埃利希選擇的5 種礦產(chǎn)品都貶值了。貶值幅度從3.5% 到72% 不等。其實(shí)，就算不扣除通貨膨脹因素，這5 種礦產(chǎn)品的總價(jià)值在這10 年里也下降了。結(jié)果埃利希賭輸了，按約定，他向西蒙寄去了576 美元的支票。
　　美國(guó)人一直被汽車(chē)燃料的價(jià)格所困擾，電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)上總是充斥著汽油價(jià)格上漲的報(bào)道。甚至在燃油的實(shí)際價(jià)格持平或者下跌的時(shí)候，美國(guó)人還是會(huì)揪著油價(jià)問(wèn)題不放。汽油的虛價(jià)大幅上漲，但是2007 年依通貨膨脹做出調(diào)整的汽油價(jià)格和20 世紀(jì)20 年代及40 年代初的價(jià)格差不多。1919~1922 年，美國(guó)依通貨膨脹調(diào)整的汽油平均價(jià)格為每加侖3 美元，大約90 年后，2007 年8 月， 普通汽油的價(jià)格還是每加侖2.78 美元。
　　如果把汽油價(jià)格作為整輛車(chē)花費(fèi)的一部分，現(xiàn)在比20 世紀(jì)七八十年代要低。1975 年，汽油的花費(fèi)占整輛車(chē)花費(fèi)的33.4%，而到2005 年，該比例降到了18.2%（2004 年為11.6%）。實(shí)際上，用于汽油上的花費(fèi)幾乎就是一筆不值一提的雜費(fèi)，因?yàn)槠��?chē)的固定費(fèi)用，也就是保險(xiǎn)、駕照、稅款以及財(cái)務(wù)成本自1975 年開(kāi)始增長(zhǎng)了幾乎5 倍。30
　　市場(chǎng)厭惡短缺，喜歡剩余，當(dāng)需求抑制供應(yīng)時(shí)市場(chǎng)是平靜的，但當(dāng)供給抑制需求時(shí)，市場(chǎng)就變得瘋狂。過(guò)剩是市場(chǎng)的常態(tài)，需求通常限制供給。石油市場(chǎng)是個(gè)密閉系統(tǒng)，作為一個(gè)世界性的組織，采油廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)和運(yùn)輸部門(mén)很少能隨意供給石油。就如同自然界厭惡真空一樣，市場(chǎng)不容許有短缺；事實(shí)上，市場(chǎng)不會(huì)允許短缺變大。因此，市場(chǎng)不停地試圖確�？偟膶�(shí)際開(kāi)采、煉制及運(yùn)輸能力（即世界為市場(chǎng)提供石油的能力）超過(guò)需求。“市場(chǎng)要求系統(tǒng)的每一個(gè)運(yùn)作階段都有一定的能力剩余，以滿(mǎn)足意料之外的需求劇增。當(dāng)供給達(dá)到能力限制時(shí)，過(guò)剩的狀態(tài)將會(huì)變成短缺。在這種罕見(jiàn)的狀態(tài)下，供給限制需求，但隨后價(jià)格上漲。生產(chǎn)投資也就會(huì)變得有利可圖，資本就會(huì)流向生產(chǎn)領(lǐng)域�；蛟缁蛲恚� 供給將不再是需求的限制因素，短缺被過(guò)剩這種神圣的常態(tài)所取代”。31
　　2008 年上半年，國(guó)際商品市場(chǎng)以石油、黃金為代表出現(xiàn)了一輪波瀾壯闊的上漲。一個(gè)在各主流媒體上頻頻出現(xiàn)的解釋是由于期貨市場(chǎng)和各種金融衍生品的存在導(dǎo)致商品市場(chǎng)上高企的價(jià)格和巨大的價(jià)格波動(dòng)。茅于軾指出，雖然這個(gè)解釋很受歡迎，美國(guó)一些議員也借此提出應(yīng)該對(duì)期貨市場(chǎng)實(shí)行進(jìn)一步管制，但認(rèn)為期貨市場(chǎng)會(huì)長(zhǎng)期影響現(xiàn)貨價(jià)格在理論上是講不通的。期貨市場(chǎng)不會(huì)影響真實(shí)的供給和需求。有一種情況，商品期貨會(huì)短期影響市場(chǎng)的需求，那就是消費(fèi)者看到未來(lái)的期貨會(huì)漲得比現(xiàn)在還高，就會(huì)多買(mǎi)一些先存起來(lái)，這也增加了當(dāng)期的需求，抬高了當(dāng)期的價(jià)格。但這些商品還是要賣(mài)給真實(shí)的消費(fèi)者的。歸根結(jié)底， 商品的價(jià)格還是取決于真實(shí)的供給和需求。投機(jī)者的存在保障了期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橐坏┯行畔⒂绊懘蠹覍?duì)市場(chǎng)的預(yù)期，會(huì)很快在期貨市場(chǎng)上反映出來(lái)，并且可以快速地傳遞到現(xiàn)貨市場(chǎng)，從而使現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到均衡。
　　2014 年油價(jià)暴跌反映經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力
　　自2014 年下半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)再度大幅下跌，由每桶100 多美元一度跌至40 多美元。此次油價(jià)下跌在一定程度上反映了當(dāng)前世界復(fù)蘇乏力。1998 年和2008 年的油價(jià)暴跌，分別是由東亞金融危機(jī)和世界金融危機(jī)引發(fā)的，均是在供應(yīng)相對(duì)平穩(wěn)的情況下由需求主導(dǎo)油價(jià)。而這次油價(jià)下跌并沒(méi)有特別明顯的誘因或大的觸發(fā)點(diǎn)，由此也導(dǎo)致人們對(duì)原因的分析眾說(shuō)紛紜，各種陰謀論也相繼出現(xiàn)。
　　從供需的角度看，由美國(guó)頁(yè)巖油引領(lǐng)的石油供應(yīng)的大幅度增加所起的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前兩次。從需求的角度看，雖然沒(méi)有發(fā)生1998 年和2008 年那樣大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭卻明顯偏弱。和以往不同，本次全球金融危機(jī)后， 全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終未能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的反彈，全球經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)能力下降。特別是，在過(guò)去幾年作為原材料需求和世界增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ男屡d經(jīng)濟(jì)體減速明顯， 其能源需求增幅顯著下降。其中，過(guò)去10 年間需求占世界石油增量一半的中國(guó)， 石油增量由2013 年的42 萬(wàn)桶/ 日降至2014 年的約25 萬(wàn)桶/ 日。
　　油價(jià)上漲的負(fù)面影響更令人擔(dān)心，但油價(jià)上漲的過(guò)程預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)的相對(duì)景氣。油價(jià)下跌在20 世紀(jì)80 年代以前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)而言絕對(duì)是好消息，而如今油價(jià)低迷則在某種程度上是世界經(jīng)濟(jì)低迷的反映。具體而言，油價(jià)上漲推動(dòng)了出口收入的大幅度增加和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，而這些國(guó)家境況的巨大改善同樣在很大程度上推動(dòng)了世界投資和貿(mào)易的增長(zhǎng)，也促進(jìn)了替代能源的開(kāi)發(fā)。如今油價(jià)下跌對(duì)產(chǎn)油國(guó)打擊較大，對(duì)大多數(shù)消費(fèi)國(guó)明顯利多，同時(shí)也將影響產(chǎn)能的增長(zhǎng)，刺激需求增加，為未來(lái)油價(jià)反彈埋下伏筆。如同2008 年前諸多判斷如“低油價(jià)一去不復(fù)返”等難以經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)一樣，當(dāng)前低油價(jià)來(lái)臨后的一些說(shuō)法如“油價(jià)難以回到歷史高位”等也不一定經(jīng)受得起時(shí)間的考驗(yàn)。
　　油價(jià)不可預(yù)測(cè)，但可以分析
　　相對(duì)穩(wěn)定的油價(jià)比較符合大多數(shù)人的期望，但不符合市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。150 多年的石油發(fā)展史告訴我們，沒(méi)有永恒不變的價(jià)格，只有永恒不變的價(jià)格波動(dòng)。國(guó)際原油定價(jià)機(jī)制多年來(lái)大體經(jīng)歷了西方石油公司定價(jià)（1900~1972 年）、歐佩克定價(jià)（1973~1986 年）和期貨定價(jià)（1986 年至今）的三個(gè)階段，石油市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，參與者日益多元，油價(jià)越來(lái)越難以被控制，也越來(lái)越難以被人們預(yù)測(cè)。波動(dòng)成為日益成熟的國(guó)際石油市場(chǎng)的一個(gè)常態(tài)，我們可以對(duì)石油市場(chǎng)進(jìn)行觀(guān)察，對(duì)油價(jià)進(jìn)行分析和研究，但很難進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。
　　一方面，經(jīng)濟(jì)本身是測(cè)不準(zhǔn)的。測(cè)不準(zhǔn)定律源于物理學(xué)，德國(guó)物理學(xué)家海森堡1927 年提出一個(gè)微觀(guān)粒子的某些物理量不可能同時(shí)具有確定的數(shù)值，其中一個(gè)量越確定，另一個(gè)量的不確定程度越大。如同自然科學(xué)一樣，經(jīng)濟(jì)學(xué)也面臨著許多測(cè)不準(zhǔn)的情況，特別是股市、基金的變動(dòng)等。索羅斯認(rèn)為金融市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)其實(shí)就是混亂無(wú)序，市場(chǎng)總是處于不確定的狀態(tài)。市場(chǎng)中買(mǎi)入賣(mài)出的決策并不是建立在理想的假設(shè)基礎(chǔ)上，與其說(shuō)是根據(jù)客觀(guān)數(shù)據(jù)做出的判斷，不如說(shuō)是根據(jù)自己的感覺(jué)做出的預(yù)期。在“測(cè)不準(zhǔn)”的市場(chǎng)中，能夠“測(cè)得準(zhǔn)”的就是不斷的波動(dòng)，測(cè)不準(zhǔn)的是波動(dòng)的幅度和時(shí)間。
　　另一方面，預(yù)測(cè)可能會(huì)改變結(jié)果。如果某預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业念A(yù)測(cè)被認(rèn)為是非常準(zhǔn)確的，市場(chǎng)參與者往往會(huì)根據(jù)其預(yù)測(cè)進(jìn)行相應(yīng)的買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出，從而改變市場(chǎng)走勢(shì)，使之與預(yù)測(cè)不相符合。還有一種情況就是預(yù)言的自我實(shí)現(xiàn)。國(guó)際油價(jià)是測(cè)不準(zhǔn)的典型，影響價(jià)格的基本原理是市場(chǎng)供求關(guān)系，但地緣政治沖突、自然災(zāi)害影響以及基金投機(jī)炒作等因素影響國(guó)際市場(chǎng)市場(chǎng)供需的變化，國(guó)際油價(jià)的起落，往往超出人們的預(yù)期。本世紀(jì)初，能源等資源產(chǎn)品進(jìn)入新一輪上漲周期，許多人斷言我們將告別低價(jià)時(shí)代。但隨著近來(lái)的油價(jià)暴跌，各種高油價(jià)時(shí)代將結(jié)束等判斷也相繼出現(xiàn)。因此，油價(jià)不可預(yù)測(cè)，但可以觀(guān)察。我們不一定能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)具體的價(jià)格，但可以判斷大概的趨勢(shì)變化和規(guī)律。092 第四章 能源危機(jī)：“天災(zāi)”與“人禍” 093
　　油價(jià)是觀(guān)察世界經(jīng)濟(jì)的一扇窗，波動(dòng)越來(lái)越成為油價(jià)的常態(tài)。在石油供應(yīng)相對(duì)充裕、市場(chǎng)日趨完善的大背景下，國(guó)際油價(jià)越來(lái)越難以被一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)所控制，油價(jià)漲跌越來(lái)越與世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相關(guān)。中國(guó)應(yīng)對(duì)油價(jià)漲跌的措施也應(yīng)更多地采取市場(chǎng)化的手段。在當(dāng)前低油價(jià)形勢(shì)下，宜盡快出臺(tái)相關(guān)價(jià)格改善措施，搭建多層次交易平臺(tái)，完善各類(lèi)能源價(jià)格形成機(jī)制。應(yīng)對(duì)波動(dòng)成為常態(tài)的油價(jià)，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)體系、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力或許比爭(zhēng)奪石油定價(jià)權(quán)更可行、更重要。
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