新的，持續(xù)且值得慶賀的這本書的出版適逢《歐盟食品安全法：　概要》出版的第十年。后者是第一次呈現(xiàn)我們有關(guān)歐盟食品法的方法。在2008年，這本書更新為《歐盟食品法手冊(cè)》。相似的名稱見(jiàn)證了目前這一書對(duì)于2008年一書的承襲。然而，就其更新而言，幾乎完全是一本新書了。先前的兩本書主要是兩位作者的貢獻(xiàn)，包括Menno van der Velde和我自己。目前這本書則有更多的作者參與。寫作團(tuán)隊(duì)內(nèi)的作者來(lái)自整個(gè)歐盟。他們的參與主要是更新、重寫和替換既有的章節(jié)，抑或貢獻(xiàn)新的章節(jié)。因此，每一個(gè)章節(jié)都獨(dú)立出版，且附有作者信息。對(duì)于既有的章節(jié)，第一個(gè)作者是新參與的，而最后的作者則是原本的寫作人。作者的順序不代表任何排序。參與寫作的人員包括法學(xué)家，科學(xué)家和實(shí)務(wù)人員，他們分別來(lái)自愛(ài)爾蘭、丹麥、葡萄牙、意大利、德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、瑞士、馬其頓和南非。他們的參與，讓我感到榮幸，并為此致謝。自2004年出版第一本書以來(lái)，瓦格寧根學(xué)術(shù)出版社的歐洲機(jī)構(gòu)食品叢書已經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展，至此包括了研究書籍、歐洲食品法協(xié)會(huì)的會(huì)議紀(jì)要和博士論文。涉及諸多食品法領(lǐng)域的議題，包括食物權(quán)，糧食安全，食品法和農(nóng)業(yè)，食品法對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的影響，風(fēng)險(xiǎn)分析，食品治理和食品私法。目標(biāo)本書的目標(biāo)有四個(gè)方面：　(1) 為那些對(duì)食品領(lǐng)域及其規(guī)制框架感興趣的律師以及非律師讀者，提供一個(gè)食品法的全貌；(2) 介紹食品法的功能及其在歐盟法中的適宜地位；(3) 剖析歐盟食品法體系；(4) 為既有領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)一步研究提供框架。范圍本書關(guān)注的是歐盟法律中的食品和食品安全。各個(gè)不同的科學(xué)研究都被食品安全這個(gè)議題所吸引。在20世紀(jì)90年代中期，食品安全恐慌使得食品安全成為歐洲政策的首要議題。且從此以后，一直如此。一方面是因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題持續(xù)存在，另一方面則是因?yàn)槿缦率聦?shí)，即形成了危機(jī)的氛圍，且其持續(xù)性要求完成政策目標(biāo)。打個(gè)比喻，食品安全并不是一個(gè)穩(wěn)定的世界。在一個(gè)充滿敵手的環(huán)境內(nèi)，其不斷地受到微生物、化學(xué)物、人類忽略、犯罪意圖和其他對(duì)手的攻擊。這一情況使得有關(guān)食品安全的科學(xué)技術(shù)得以流行，例如食品微生物學(xué)和食品毒理學(xué)。這些協(xié)助處理食品安全問(wèn)題的人員也在可適用規(guī)則的框架下，如此行徑。為了控制這一情形，這些規(guī)則不斷調(diào)整、擴(kuò)張。我們將這些有關(guān)食品的規(guī)則集合視為食品法。本書的目的就在于呈現(xiàn)這一框架。我們可以在不同的層面接觸這些規(guī)則，包括全球?qū)用�，區(qū)域?qū)用婧蛧?guó)家層面，本書則是聚焦于歐盟。我們是從以下假設(shè)來(lái)關(guān)注議題的，即食品法尚不是一個(gè)獨(dú)立的世界。對(duì)于針對(duì)食品的規(guī)則抑或其他規(guī)則而言，兩者之間總是存在交叉的。正因?yàn)槿绱�，我們�(cè)谶@樣的背景下呈現(xiàn)食品法。而所謂的背景包括了國(guó)家、國(guó)際、歐盟和企業(yè)層面的法律，以及歷史和科學(xué)。呈現(xiàn)和參考本書最后的參考清單提供了所有發(fā)布在官方公報(bào)上的歐盟管理法來(lái)源和歐盟法院報(bào)告的歐盟案例法（譯作略）。正式參照歐盟法律可以采用這一方法。隨著所有歐盟的官方文件都會(huì)在網(wǎng)上的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)披露，這一參照也會(huì)過(guò)時(shí)。為了幫助讀者在數(shù)字化的法律環(huán)境下找到這些資料，本書的附錄解釋了如何在官方的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)查找資料的方法（譯作略）。我們也采用了一些技術(shù)，以便可以獲取食品法。法律原文是直接引用的。來(lái)源于法律的應(yīng)用通過(guò)法律原文的方式展現(xiàn)。表格則是以格式化的方式呈現(xiàn)一些議題。表格的內(nèi)容、索引以及縮略語(yǔ)的清單都是從不同的方面給讀者提供條目。語(yǔ)言歐盟有24種官方語(yǔ)言。其中一種是英式英語(yǔ)。對(duì)此，我們盡可能地使用英式的拼寫和語(yǔ)法。對(duì)于存在的一些錯(cuò)誤，我們也倍感歉意。除此之外，引用和國(guó)際組織的名稱中也會(huì)有一些其他的英語(yǔ)形式。一如我們所知的，歐盟是在持續(xù)的發(fā)展中形成的。每一個(gè)發(fā)展階段都可以借助不同的語(yǔ)言來(lái)標(biāo)記。在不同的時(shí)段，其標(biāo)示也有不同，如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，歐洲共同體（European Communities），歐洲共同體（European Community），歐盟，歐洲法院和歐盟法院。此外，也會(huì)用到不同的概念，如共同市場(chǎng)，單一市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)。盡管有些看起來(lái)是時(shí)代錯(cuò)誤，但在本書中，我們會(huì)使用當(dāng)下的詞匯，而在涉及過(guò)去的情形時(shí)，會(huì)使用不同的名稱。僅僅在引用或者討論的議題發(fā)生變化時(shí)，會(huì)涉及舊時(shí)使用過(guò)的表述。致謝本書獻(xiàn)給Menno van der Velde。由于他的健康問(wèn)題和退休，Menno的貢獻(xiàn)在于發(fā)掘食品法。從一開(kāi)始，Menno就參與本書的構(gòu)思，推進(jìn)食品法作為獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展。對(duì)于Menno所有的貢獻(xiàn)，在此，深表感謝。Bernd van der Meulen瓦格寧根大學(xué)法律和治理教授（www.law.wur.nl），歐洲食品法研究所主任（www.food�瞝aw.nl）。歡迎評(píng)論，可發(fā)送至：　Bernd.vanderMeulen@wur.nl。