序

經(jīng)濟(jì)全球化是一股歷史性大潮流，是人才國(guó)際化的根本推動(dòng)力。過(guò)去三十多年，我國(guó)主要靠投資驅(qū)動(dòng)；未來(lái)三十年，我國(guó)要靠人才驅(qū)動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，因而迫切需要國(guó)際化人才。留學(xué)正是培養(yǎng)國(guó)際化人才的“加速器”。
“游學(xué)，明時(shí)勢(shì)，長(zhǎng)志氣，擴(kuò)見(jiàn)聞，增才智，非游歷外國(guó)不為功也。”今天的留學(xué)正發(fā)揮著古人所謂“游學(xué)”的功能。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)為41.39萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)了3.58%。2000年以后，我國(guó)年度出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)除了在2004年有小幅度下滑外，一直呈上升趨勢(shì)，尤其是2007～2012年，連續(xù)數(shù)年以?xún)晌粩?shù)的增長(zhǎng)速度急劇攀升，直至2013年增速出現(xiàn)顯著回調(diào)。這說(shuō)明留學(xué)已從昔日少數(shù)精英的選擇變?yōu)榇蟊娀�的選擇，而且留學(xué)選擇也將趨于理性。
從人才培養(yǎng)角度講，國(guó)際上的教育資源更為豐富，我國(guó)應(yīng)善用其優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)優(yōu)秀的中國(guó)國(guó)際化人才。在宏觀層面上，留學(xué)可以支撐我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年初，商務(wù)部預(yù)測(cè)我國(guó)對(duì)外投資快則今年，慢則明年或后年，就可超過(guò)利用外資的規(guī)模。這意味著大量中國(guó)企業(yè)要登上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。在此過(guò)程中，我國(guó)急需大批具備國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠處理國(guó)際事務(wù)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。留學(xué)，正是培養(yǎng)該類(lèi)人才的重要途徑。在微觀層面上，告別盲目跟風(fēng)，注重理性留學(xué)，將有助于留學(xué)生最大限度地挖掘留學(xué)生涯的價(jià)值：獲取專(zhuān)業(yè)能力、擁有國(guó)際視野、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升心理素質(zhì)和增進(jìn)跨文化溝通能力等，從而助力自己未來(lái)的事業(yè)發(fā)展。
目前，中國(guó)是世界上最大的留學(xué)生輸出國(guó)，美國(guó)則是全球頭號(hào)留學(xué)生接收國(guó)。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)為全球培養(yǎng)了人才，但事實(shí)上，美國(guó)也從全球攫取了“養(yǎng)分”：2014年美國(guó)移民改革法案推出新規(guī)——對(duì)于在合乎資質(zhì)要求的美國(guó)大學(xué)取得科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)碩士或博士學(xué)位的外國(guó)人才，只要找到工作，美國(guó)政府可以加快其綠卡辦理的進(jìn)程，以挽留外國(guó)留學(xué)生中的高精尖人才為本國(guó)所用。
2013～2014年，各國(guó)留學(xué)新政頻出：加拿大出臺(tái)《國(guó)際教育戰(zhàn)略》，在資金、簽證方面為國(guó)際留學(xué)生提供便利，并建立創(chuàng)業(yè)區(qū)鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)；英國(guó)擴(kuò)大了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃覆蓋范圍，調(diào)整了移民政策，放松了對(duì)留學(xué)生簽證的簽發(fā)；法國(guó)放寬了對(duì)攻讀碩士、博士學(xué)位外國(guó)留學(xué)生的簽證政策，并推出了“人才護(hù)照”，為優(yōu)秀外國(guó)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者、投資者、企業(yè)代表等高端人才辦理4年期居留簽證；德國(guó)下調(diào)了赴德留學(xué)的自保金數(shù)額，并在中國(guó)北京、上海、青島三地實(shí)施針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)能力考試，方便中國(guó)留學(xué)生就近參考；俄羅斯政府簡(jiǎn)化了在俄留學(xué)生的工作手續(xù)，并增加了公費(fèi)留學(xué)生的名額；等等。
1985年，我國(guó)提出“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)方針；2013年，習(xí)近平總書(shū)記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上發(fā)表講話(huà)時(shí)，又增加了“發(fā)揮作用”四字，同時(shí)提出：“把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，以更大力度推進(jìn)‘千人計(jì)劃’‘萬(wàn)人計(jì)劃’，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門(mén)�！�
近年來(lái)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)與留學(xué)歸國(guó)人數(shù)呈雙向增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)《中國(guó)海歸發(fā)展報(bào)告（2013）No.2》預(yù)計(jì)，未來(lái)5年內(nèi)中國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)留學(xué)回國(guó)人數(shù)大于出國(guó)留學(xué)人數(shù)的歷史性拐點(diǎn)，甚至吸引一批在國(guó)外工作生活多年、具備豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士回國(guó)，這可以逐步減少我國(guó)的留學(xué)赤字和人才流失。該現(xiàn)象背后的深層次原因是，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生了越來(lái)越強(qiáng)的吸引力，廣大留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，圓夢(mèng)正當(dāng)其勢(shì)。
千秋基業(yè)，人才為先。三十多年前，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地提出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)�！眹�(guó)際化人才的培養(yǎng)并不見(jiàn)得人人都去海外留學(xué)，我國(guó)教育改革應(yīng)著力提升高校的國(guó)際化水平。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引入外資競(jìng)爭(zhēng)，倒逼本土企業(yè)發(fā)展；在教育領(lǐng)域引入外資，也將助力中國(guó)高校走向世界，與世界教育機(jī)構(gòu)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。目前，中外合作辦學(xué)方興未艾，這些學(xué)校引進(jìn)了一些國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源、部分我國(guó)緊缺的專(zhuān)業(yè)和先進(jìn)的管理與教學(xué)理念，值得我國(guó)公辦高等教育借鑒。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的“人口紅利”將枯竭，“人才紅利”才可推動(dòng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)每年數(shù)十萬(wàn)留學(xué)人員涌向海外，而接收留學(xué)生的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)又出臺(tái)各種政策挽留其中的優(yōu)秀人才，我們應(yīng)該自問(wèn)：我們能做什么？筆者認(rèn)為留學(xué)是培養(yǎng)人才的重要途徑，要讓“走出去”的留學(xué)生愿意回來(lái)，并大力吸引國(guó)外人才為我所用；要博采國(guó)際教育體系之長(zhǎng)，“本土化”培養(yǎng)我國(guó)最需要的人才。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)從“留學(xué)赤字”向“留學(xué)紅利”，從“人才赤字”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

王輝耀
2014年10月