序言　在新常態(tài)下推進廣州汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
楊再高
楊再高，廣州市社會科學院副院長，博士，研究員。

受全球經(jīng)濟整體復蘇乏力的影響，2015年國際汽車產(chǎn)銷增速明顯放緩，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷增幅下降，但國內(nèi)汽車產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，增速明顯高于全球平均增速。為應(yīng)對國內(nèi)外汽車產(chǎn)銷增長放緩及激烈競爭的形勢，廣州整車生產(chǎn)企業(yè)加快了產(chǎn)品更新、新車型導入及自主品牌乘用車發(fā)展，全年廣州汽車產(chǎn)銷再創(chuàng)新高并突破200萬輛規(guī)模，增速明顯高于全國水平。其中汽車產(chǎn)量達到220.99萬輛，增速達12%，比全國汽車產(chǎn)量增速高出8.7個百分點；廣州汽車產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量的比重達到9.02%，比2014年提高0.7個百分點，廣州成為全國汽車產(chǎn)銷增長的亮點。汽車制造業(yè)產(chǎn)總產(chǎn)值達3776.79億元，同比增長6%；其中汽車零部件制造業(yè)產(chǎn)值達994.46億元。廣汽集團持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在《財富》世界500強中排第362位，比2014年提升了4位。尤其是廣州自主品牌汽車——廣汽傳祺成為全國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展標桿，全年產(chǎn)銷量達到19.01萬輛，比上年增長62.9%；廣汽傳祺從2011年進入市場，銷量從1.7萬輛增加到2015年的19萬輛，呈現(xiàn)跨越式增長，三年實現(xiàn)了盈利，在J.D.Power中國新車質(zhì)量研究報告(IQS)中連續(xù)三年蟬聯(lián)中國品牌品質(zhì)冠軍等。廣汽傳祺已成為目前最熱門的中國汽車品牌，開創(chuàng)了中國自主品牌汽車的“傳祺速度”。
2015年廣州汽車產(chǎn)銷保持了較快的發(fā)展速度，汽車制造業(yè)較好地發(fā)揮了第一支柱產(chǎn)業(yè)的作用，為廣州經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻。但從與全國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較及未來激烈競爭的態(tài)勢來看，廣州汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，汽車研發(fā)創(chuàng)新能力還不強，汽車零部件制造業(yè)和汽車服務(wù)業(yè)仍較滯后，龍頭汽車企業(yè)競爭力不強，新能源汽車發(fā)展面臨多方面約束，與先進城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少差距，加上汽車產(chǎn)業(yè)新一輪競爭加劇，限牌政策的持續(xù)實施及環(huán)境約束，使2016年及未來廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，抓住有利條件及機遇，繼續(xù)推進廣州汽車產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下持續(xù)健康發(fā)展，更好地發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)作為廣州第一支柱產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。
汽車產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命日新月異，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)及新經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)，集高科技技術(shù)于一身的現(xiàn)代汽車工業(yè)，必將伴隨著工業(yè)4.0革命、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造及新能源汽車、智能汽車、無人駕駛汽車等的發(fā)展迎來新的生機和動力。同時，汽車產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)，鏈條長、覆蓋面廣、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用；汽車對上游的鋼鐵、石化、有色金屬、塑料、橡膠、玻璃等行業(yè)，中游的電子、機械、數(shù)控機床等行業(yè)，下游的金融保險、維修保養(yǎng)、旅游、租賃、商貿(mào)會展等行業(yè)具有較大拉動作用，仍是發(fā)達國家及我國目前重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我們認為，我國作為發(fā)展中的汽車產(chǎn)銷大國，隨著城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面小康社會建設(shè)的推進和汽車保有量的提高，“十三五”時期及未來一段時期仍是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，汽車產(chǎn)業(yè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
汽車產(chǎn)業(yè)在廣州“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了第一支柱產(chǎn)業(yè)作用，這種作用在“十三五”時期將有望得到進一步強化�！笆�三五”期間，廣州將實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高端、高質(zhì)、高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一批新的支柱產(chǎn)業(yè)將不斷崛起。但從廣州現(xiàn)有和潛在的支柱產(chǎn)業(yè)來看，估計汽車產(chǎn)業(yè)作為廣州“十三五”期間的第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位仍將難以撼動和改變，汽車產(chǎn)業(yè)仍將在廣州國民經(jīng)濟發(fā)展及國家中心城市地位鞏固中發(fā)揮舉足輕重的作用，汽車制造業(yè)將在“廣州制造業(yè)2025”戰(zhàn)略中扮演重要角色。因此，2016年及“十三五”期間廣州仍應(yīng)高度重視促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓住國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、“中國制造2025”及智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”及國際產(chǎn)業(yè)合作等戰(zhàn)略實施機遇，抓緊制定和出臺《廣州汽車產(chǎn)業(yè)2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，堅持智能化、綠色化、品牌化和國際化發(fā)展方向，以廣汽傳祺自主品牌汽車為重點，聚集整合國內(nèi)外人才、技術(shù)、資金等資源，大力推進現(xiàn)代汽車技術(shù)研發(fā)及打造世界級汽車品牌，大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車、智能汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件及配套裝備，大力提升汽車零部件配套能力，大力發(fā)展汽車金融保險、汽車租賃、汽車后市場、汽車電商、車聯(lián)網(wǎng)、平行汽車進口等汽車服務(wù)業(yè)，全面支持廣汽集團向全國、海外拓展以提升核心競爭力，有效推進廣州汽車企業(yè)“走出去”及開展國際汽車產(chǎn)能合作，進一步做大做強廣州汽車產(chǎn)業(yè)，為廣州建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，促進經(jīng)濟保持中高速增長及提質(zhì)增效，打造國際商貿(mào)、物流、航運中心及現(xiàn)代金融服務(wù)體系提供堅實的支撐。