近年來，隨著現(xiàn)代國家治理理念越來越深入人心，將公平正義作為參照系討論問題的場合和頻率逐漸多了起來。比如，教育機會的公平正義、就業(yè)機會的公平正義、收入分配中的公平正義等，都是人們關注且熱議的話題。然而，除此之外，似應以此為基礎，將公平正義的分析視野引申一步——稅收的公平正義。
　　其實，相對而言，稅收的公平正義可能是更深層面、更基礎層面的。因為，它既直接涉及老百姓的切身利益，又直接關系到國家事業(yè)的發(fā)展全局。
　　在以往，我們眼中的稅收，主要功能就是組織收入。因而，把各項稅收及時、足額并且可持續(xù)性地征收到國庫當中來，往往是主要著眼點。至于稅收制度的設計是否公平，稅收負擔的分配是否正義，雖說并非沒有考慮，但確實考慮得不多，至少考慮的不是那么充分。如果說以往考慮不多或考慮不夠充分，是因為我們尚不具備考慮的條件，我們的稅制建設尚在初級階段，那么，隨著中國經(jīng)濟規(guī)模的擴大并成為世界第二大經(jīng)濟體，特別是在總目標定位于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革越來越向縱深挺進的背景下，稅收制度的現(xiàn)代化已經(jīng)成為一個極其重要的課題擺在我們面前。從這個意義上講，中國的稅制建設已經(jīng)進入了一個新的階段。稅收的公平正義已不再是可考慮可不考慮的問題，而是一個必須考慮、必須作為一個異常重要的要素融人稅制建設整體設計中的大問題。

　　近年來，隨著現(xiàn)代國家治理理念越來越深入人心，將公平正義作為參照系討論問題的場合和頻率逐漸多了起來。比如，教育機會的公平正義、就業(yè)機會的公平正義、收入分配中的公平正義等，都是人們關注且熱議的話題。然而，除此之外，似應以此為基礎，將公平正義的分析視野引申一步——稅收的公平正義。
　　其實，相對而言，稅收的公平正義可能是更深層面、更基礎層面的。因為，它既直接涉及老百姓的切身利益，又直接關系到國家事業(yè)的發(fā)展全局。
　　在以往，我們眼中的稅收，主要功能就是組織收入。因而，把各項稅收及時、足額并且可持續(xù)性地征收到國庫當中來，往往是主要著眼點。至于稅收制度的設計是否公平，稅收負擔的分配是否正義，雖說并非沒有考慮，但確實考慮得不多，至少考慮的不是那么充分。如果說以往考慮不多或考慮不夠充分，是因為我們尚不具備考慮的條件，我們的稅制建設尚在初級階段，那么，隨著中國經(jīng)濟規(guī)模的擴大并成為世界第二大經(jīng)濟體，特別是在總目標定位于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革越來越向縱深挺進的背景下，稅收制度的現(xiàn)代化已經(jīng)成為一個極其重要的課題擺在我們面前。從這個意義上講，中國的稅制建設已經(jīng)進入了一個新的階段。稅收的公平正義已不再是可考慮可不考慮的問題，而是一個必須考慮、必須作為一個異常重要的要素融人稅制建設整體設計中的大問題。

第一章 價值重構(gòu)：三維度的稅收公平目標
第一節(jié) 公平觀的歷史演進
第二節(jié) 稅收公平觀的歷史演進
第三節(jié) 三維度稅收公平目標的價值重構(gòu)

第二章 實現(xiàn)稅收公平的制度分析
第一節(jié) 稅收制度的內(nèi)涵
第二節(jié) 理想稅制理論
第三節(jié) 實現(xiàn)稅收公平的制度分析

第三章 稅收人際公平：理論與現(xiàn)狀
第一節(jié) 稅收人際公平的原則
第二節(jié) 我國現(xiàn)行稅制人際公平的實證分析

第四章 稅收區(qū)域公平：理論與現(xiàn)狀
第一節(jié) 稅收區(qū)域公平問題研究概況
第二節(jié) 稅收區(qū)域公平的原則
第三節(jié) 我國現(xiàn)行稅收區(qū)域公平實證分析
第四節(jié) 我國稅收區(qū)域公平問題產(chǎn)生的原因

第五章 稅收代際公平：理論與現(xiàn)狀
第一節(jié) 稅收代際公平問題研究概況
第二節(jié) 稅收代際公平的原則
第三節(jié) 我國現(xiàn)行稅收代際公平實證分析
第四節(jié) 實現(xiàn)稅收代際公平的路徑探討

第六章 和諧社會下實現(xiàn)稅收公平目標體系的制度選擇
第一節(jié) 實現(xiàn)稅收人際公平的制度選擇
第二節(jié) 實現(xiàn)稅收區(qū)域公平的制度選擇
第三節(jié) 實現(xiàn)稅收代際公平的制度選擇

參考文獻