代序　實現(xiàn)社區(qū)類型化，實驗可復制、可推廣
李培林

臺灣地區(qū)大約有4000個社區(qū)營造案例，成功的只有20%左右；在中國大陸，有50萬～60萬個農(nóng)村社區(qū)、9萬多個城市社區(qū)。把這些社區(qū)建設好，是使社會長治久安、人民安居樂業(yè)的重要事業(yè)。a
近年來，我國學者開展了大量社區(qū)建設方面的實踐和探討。希望通過學者的努力，對以往的經(jīng)驗加以總結(jié)，在理論提升的同時，在學術上和實踐上將案例打磨成優(yōu)秀經(jīng)驗，實現(xiàn)社區(qū)類型化的目標。如何將社區(qū)類型化，是我們需要考慮的課題。比如，改革開放前的城市社區(qū)，基本分為街區(qū)制和單位大院兩種類型�，F(xiàn)在社區(qū)類型五花八門，如何用幾種基本的類型將其概括，使社區(qū)具有幾大類型的一般化特征，需要更高層次的理論提煉，進而可以將其復制并推廣，在實施中產(chǎn)生良好的結(jié)果。
如果社區(qū)實驗的結(jié)果，學者認為是有意義的，居民認為改變了其生活，政府覺得做得很好，就達到了學術研討的目的。


序　信息時代復雜社會的社會治理探索
羅家德

現(xiàn)在全國都如火如荼地在做社區(qū)治理實驗，各地依據(jù)中央的精神也都強調(diào)培育社區(qū)社會組織，把“輸血”型的社區(qū)服務變成“自我造血”型的社區(qū)服務。社區(qū)治理建基在自組織治理理論之上，這是信息時代復雜社會中最重要的一種治理模式。a
對于西方所稱的社區(qū)復興（community revitalization），中國已有了自己新的實踐，有的稱社區(qū)建設，有的稱社區(qū)治理，還有的稱社區(qū)活化或社區(qū)營造，其實這些都是一個全世界共同的現(xiàn)象。在工業(yè)化社會之后，人類進入了后工業(yè)社會，進入了社會轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)在更為固定地將其稱為“信息化社會”或“復雜社會”。進入復雜社會后，社會已經(jīng)復雜到不再是靠由上而下的層級制就能夠把事情想清楚；于是就產(chǎn)生了政府引導、民間自發(fā)、NGO幫扶，從而能夠使社區(qū)自我組織、自我治理、自我發(fā)展，并在實際上解決目前我們稱為最難解決的N座大山問題，包括社區(qū)環(huán)保、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)金融、社區(qū)市場、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)育幼等，在此過程中逐漸讓社區(qū)自組織來解決社區(qū)問題。
自組織在社區(qū)中就是社區(qū)社會組織，其功能不再是由上而下的管控，而是由下而上產(chǎn)生了很多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)具有共同的愿景、共同的目標、共同的行為規(guī)范，最后形成了分工協(xié)作體系。子系統(tǒng)可以通過自我治理和自我發(fā)展的過程，形成自治理機制，進而能夠形成整個系統(tǒng)的自我管理，以及靠著它們之間的協(xié)商，形成整個系統(tǒng)的自我演化。
我們在過去做過的研究中發(fā)現(xiàn)，中國是一個能人社會。因此在整個自組織的過程中，在一個社區(qū)中，一定要找到外部能人、內(nèi)部能人。要靠自上而下的力量，即政府力量，進行協(xié)商，透過能人的關系動員，形成小團體的凝聚，樹立良好的社會規(guī)范，形成良好的社會認同、社區(qū)認同、社區(qū)規(guī)范，最終形成所謂自治理的信任機制、互惠機制、監(jiān)督機制，以及各式各樣的正式的法規(guī)和非正式的規(guī)范，要讓這一社會子系統(tǒng)，能夠自我治理，進而得到可持續(xù)的發(fā)展。
這正是社區(qū)營造的理論基礎，也是新時代社會治理創(chuàng)新的真義所在。