中國的社會轉(zhuǎn)型正在進入一個新的階段，其變化的速度、廣度、深度、難度均前所未有。與此同時，伴隨互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字媒體的迅速普及，中國也開始進入網(wǎng)絡社會。其結果是，中國的金字塔型社會架構及自上而下的管理和控制模式受到扁平化網(wǎng)絡社會的全面挑戰(zhàn)。在此背景下，輿情對中國政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展及走向產(chǎn)生著越來越大的影響。建立完整的輿情調(diào)查和管理體系，對于政府準確及時地把握民意、制定科學的決策，以及建立健全社會預警機制有著重要的意義。而對于企業(yè)和其他社會組織而言，目前所面臨的市場環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、媒體環(huán)境和輿論環(huán)境都在發(fā)生巨變，能否建立有效應對網(wǎng)絡輿情變化的傳播與危機管理體制，對其管理效果也有著重大影響。
　　中國社會科學院輿情實驗室于2012年年底成立以來，已經(jīng)兩個年頭過去了。按照規(guī)劃，我們于2013年完成了全國輿情樣本庫的建設工作，啟動了快速輿情調(diào)查和輿情指數(shù)調(diào)查，并出版了中國輿情智庫系列叢書的第一冊書——《中國輿情指數(shù)報告（2013）》。
　　在中國社會科學院輿情實驗室成立之初，我們將其定位于輿情管理智庫，以區(qū)別于各類輿情調(diào)查與監(jiān)測機構。為此，我們先后建立了由各類輿情調(diào)研機構組建的輿情調(diào)查與研究聯(lián)盟，以及行業(yè)內(nèi)外專家構成的輿情研究專業(yè)委員會。2014年，我們陸續(xù)啟動了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、音視頻輿情監(jiān)測，打造全球輿情調(diào)查網(wǎng)絡，為構建全方位輿情管理平臺及輿情管理理論體系奠定了基礎。
　　輿情管理是一個新的、跨學科的，同時又具有鮮明中國特色的開放式研究領域，未來有可能發(fā)展成為一門新興的復合學科。其目的是通過研究輿情產(chǎn)生、變化和發(fā)展的規(guī)律，形成輿情監(jiān)測、管控、預測的體系，促進政府和社會治理水平的提高。除傳播學外，還需要廣泛借鑒和吸收社會學、法學、市場營銷學、管理學、國際關系學等各種學科的成果及研究方法。而本實驗室的專家委員會委員就是由這些學科的優(yōu)秀學者構成的，并為構建具有中國特色的輿情管理系統(tǒng)貢獻著他們的智慧和心血。
　　作為輿情管理智庫的階段性成果，除了繼續(xù)出版的《中國輿情指數(shù)報告（2014～2015）》，輿情管理系列叢書也將啟動。具體包括社會輿情管理、城市輿情管理、企業(yè)輿情管理、國際輿情管理和旅游輿情管理等內(nèi)容。本書即為輿情管理系列叢書的第一冊。
　　本書由兩部分構成。上篇“輿情管理篇”對輿情進行了重新定義，在此基礎上，對輿情管理智庫的目標、模式、建設路徑和方法，特別是旅游輿情的調(diào)查監(jiān)測方法、實施輿情管理的策略與原則做了詳細的解說。下篇“旅游輿情篇”則是對中國旅游輿情國際調(diào)查的部分國家和地區(qū)數(shù)據(jù)的分析與解讀。
　　本書的完成得到了中國社會科學院新聞與傳播研究所及輿情實驗室各位同仁的支持與協(xié)助。其中，輿情調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的提供，得到了中國社會科學院調(diào)查與數(shù)據(jù)信息中心、愛調(diào)研、科大訊飛、CRC世研、紅麥等機構的大力合作。在此一并表示感謝。
　　最后，衷心感謝中國旅游報社高舜禮社長，旅游輿情智庫核心成員班若川、王宏、王俊，國家旅游局相關部門的專家對旅游輿情研究的支持與幫助。