代　　序
　　1990年10月3日，德意志民主共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱：民主德國(guó))按《基本法》第23條的規(guī)定加入德意志聯(lián)邦共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱：聯(lián)邦德國(guó))，兩個(gè)德國(guó)在分裂了41年后終于重新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
　　這次德國(guó)統(tǒng)一跟歷史上的第一次德國(guó)統(tǒng)一完全不同。1871年的統(tǒng)一是奧托·馮·俾斯麥通過(guò)三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，而這一次統(tǒng)一，如果從赫爾穆特·科爾總理1989年11月28日向聯(lián)邦議院提出《消除德國(guó)和歐洲分裂的十點(diǎn)綱領(lǐng)》算起，到1990年10月3日舉行統(tǒng)一慶典，沒(méi)有放一槍一炮，沒(méi)死一兵一卒，不到一年即完成了統(tǒng)一。這是以科爾為代表的德國(guó)政治家的偉大歷史性創(chuàng)舉。德國(guó)統(tǒng)一，標(biāo)志著以德國(guó)分裂為基礎(chǔ)、美蘇分治為特征的“雅爾塔體制”的解體，對(duì)于今后歐洲和世界局勢(shì)的發(fā)展，乃至德國(guó)的和平崛起有著深遠(yuǎn)影響。
　　聯(lián)邦德國(guó)歷屆政府都針對(duì)民主德國(guó)堅(jiān)定不移地推行一條反對(duì)分裂、實(shí)行德國(guó)統(tǒng)一的“德國(guó)政策”。二次大戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)敗的德國(guó)被四大戰(zhàn)勝國(guó)美、蘇、英、法分區(qū)占領(lǐng)，后來(lái)四大國(guó)為了其自身戰(zhàn)略利益，逐漸把德國(guó)分裂成兩個(gè)國(guó)家，并使之分別加入兩大軍事集團(tuán)。面對(duì)這種人為的分裂，聯(lián)邦德國(guó)政府一再援用四大國(guó)“關(guān)于擊敗德國(guó)并在德國(guó)承擔(dān)最高權(quán)力的宣言”、“關(guān)于德國(guó)占領(lǐng)區(qū)的聲明”以及“波茨坦協(xié)定”的有關(guān)條文作為解決德國(guó)問(wèn)題的法律依據(jù)，要求實(shí)現(xiàn)在1937年12月31日時(shí)德國(guó)邊界內(nèi)的德國(guó)重新統(tǒng)一。1949年5月23日頒布的《基本法》的前言中也強(qiáng)調(diào)：“全體德國(guó)人民仍然要求，在自由的自決中完成德國(guó)統(tǒng)一和自由”。
　　聯(lián)邦德國(guó)的“德國(guó)政策”在科爾1982年10月?lián)�任�?lián)邦總理之前大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。1.阿登納政府時(shí)期（1949.9～1963.10）的尖銳對(duì)立階段。在這段時(shí)期，聯(lián)邦德國(guó)視民主德國(guó)為“非法機(jī)構(gòu)”，強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦德國(guó)“在德國(guó)獲得完全統(tǒng)一之前是德國(guó)人民合法的國(guó)家組織”，即通常所謂的“單獨(dú)代表要求”。1955年12月起，聯(lián)邦德國(guó)推行“哈爾斯坦主義”，目的是在國(guó)際上孤立民主德國(guó)。2.艾哈德政府、基辛格政府時(shí)期（1963.10～1969.10）的解凍階段。艾哈德政府雖然無(wú)意從根本上改變阿登納政府對(duì)民主德國(guó)的強(qiáng)硬政策，但在1966年3月通過(guò)《和平照會(huì)》表示對(duì)民主德國(guó)不使用武力，表現(xiàn)了明顯的靈活政策。基辛格政府修正了“哈爾斯坦主義”，為后來(lái)的“新東方政策”的成功實(shí)施提供了重要經(jīng)驗(yàn)。但這兩屆聯(lián)邦政府在三個(gè)重大問(wèn)題上，即不承認(rèn)民主德國(guó)是主權(quán)國(guó)家、不承認(rèn)奧德河-尼斯河線為邊界以及關(guān)于柏林地位問(wèn)題上，沒(méi)有根本改變。3.勃蘭特政府時(shí)期（1969.10～1974.5）實(shí)施“新東方政策”和兩德關(guān)系正�；�階段。勃蘭特政府創(chuàng)造性地提出了著名的“以接近求轉(zhuǎn)變”的新思想，1972年12月同民主德國(guó)簽訂了《基礎(chǔ)條約》；1974年3月，兩國(guó)各自向?qū)Ψ绞锥寂神v“常駐代表”，從而為兩個(gè)德國(guó)按照和平共處五項(xiàng)原則實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化奠定了國(guó)際法基礎(chǔ)。4.施密特政府時(shí)期（1974.5～1982.10）的兩德關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展階段。這一期間，聯(lián)邦德國(guó)同民主德國(guó)簽訂了一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、郵電通訊、交通、科技文化、非商業(yè)性支付往來(lái)、環(huán)境保護(hù)、保健等協(xié)定。1981年12月，聯(lián)邦德國(guó)總理赫爾穆特·施密特首次訪問(wèn)民主德國(guó)，訪問(wèn)雖無(wú)令人鼓舞的成果，但兩德總理找到了共同點(diǎn)，即“深信再也不允許從德國(guó)的土地上發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”。
　　科爾政府時(shí)期（1982.10～1989.11）繼承并發(fā)展了歷屆聯(lián)邦政府的“德國(guó)政策”，果斷抓住歷史機(jī)遇，迅速實(shí)現(xiàn)了德國(guó)統(tǒng)一�？茽栒�府的“德國(guó)政策”具有三大顯明特色。
　　首先，對(duì)社民黨人主政時(shí)期的“新東方政策”全面繼承，大力推行與民主德國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、文化和人員的交流與合作，以增進(jìn)民族統(tǒng)一的感情。
　　“新東方政策”是社民黨人維利·勃蘭特的創(chuàng)造，而科爾作為當(dāng)時(shí)的反對(duì)黨領(lǐng)袖曾對(duì)其予以猛烈抨擊，挖苦其為“承認(rèn)政策”。不過(guò)科爾執(zhí)政后拋棄黨派偏見，全面繼承了“新東方政策”。他在1983年5月4日發(fā)表的政府聲明中明確表示：“聯(lián)邦德國(guó)的德國(guó)政策始終基于：《基本法》《德國(guó)協(xié)定》……《基礎(chǔ)條約》……”。科爾在1984年3月15日發(fā)表的《處于分裂狀態(tài)德國(guó)的民族形勢(shì)報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“目前，在德意志土地上存在著兩個(gè)國(guó)家，但是只有一個(gè)民族……德意志民族先于國(guó)家的建立，而且存在至今，這對(duì)我們的未來(lái)十分重要�！痹诳茽柨磥�(lái)，德意志民族并不是通過(guò)國(guó)家來(lái)贏得認(rèn)同的，而更多的是通過(guò)自身歷史、共同文化與傳統(tǒng)、價(jià)值觀的發(fā)展確認(rèn)的。所以，他把“德國(guó)政策”的重點(diǎn)放在培植民族統(tǒng)一感情上。于是，他對(duì)民主德國(guó)人道主義措施方面也全面體現(xiàn)了德國(guó)政策的連貫性，如繼續(xù)向民主德國(guó)提供經(jīng)濟(jì)援助、提高民主德國(guó)旅游者的“歡迎費(fèi)”、放松緊急家庭團(tuán)聚限制，等等。
　　科爾在改善兩德關(guān)系、增進(jìn)民族情感方面付出了許多努力。例如，他針對(duì)民主德國(guó)外匯緊缺的困境，力排眾議先后于1983年和1984年分別向民主德國(guó)提供了10億馬克以及9.5億馬克的貸款。他還不惜動(dòng)用提高“無(wú)息透支貸款”、增加無(wú)償經(jīng)濟(jì)援助、減免民主德國(guó)國(guó)債等手段，來(lái)推動(dòng)兩德經(jīng)濟(jì)貿(mào)易�？茽枅�(zhí)政期間，兩德還簽訂了許多重要科技、經(jīng)貿(mào)協(xié)議。大眾汽車公司跟民主德國(guó)簽訂的總值為5億馬克的生產(chǎn)線合同即是其中之一。
　　其次，積極推動(dòng)兩德高層晤談與訪問(wèn)，激發(fā)民族感情，為兩德統(tǒng)一尋找共同點(diǎn)。
　　科爾執(zhí)政期間十分重視與民主德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤與訪問(wèn)。例如，科爾于1984年2月和1985年3月，利用參加蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人葬禮，積極開展“葬禮外交”，先后兩次與民主德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人埃里�！ぐ杭{克晤談，達(dá)成了“我們的國(guó)家是分裂的，但德意志民族繼續(xù)存在”，有責(zé)任“竭盡全力不再在德意志領(lǐng)土上發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)”的共識(shí)。1987年9月，民主德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人昂納克應(yīng)科爾邀請(qǐng)，對(duì)聯(lián)邦德國(guó)進(jìn)行了自兩個(gè)德國(guó)成立以來(lái)的首次正式訪問(wèn)。這次訪問(wèn)誠(chéng)然是兩個(gè)德國(guó)關(guān)系史上的“里程碑”；但更為重要的是，它極大地激發(fā)了兩個(gè)德國(guó)人民之間早已存在的民族感情，這種民族感情是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)德國(guó)重新統(tǒng)一的強(qiáng)大推動(dòng)力；這次訪問(wèn)還使兩個(gè)德國(guó)找到了更多共同點(diǎn)：雙方一致同意要為歐洲的和平共處做出努力，“在德國(guó)的土地上永遠(yuǎn)不應(yīng)再發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，在德國(guó)的土地上必須創(chuàng)造和平”。這次訪問(wèn)，實(shí)質(zhì)上是科爾政府“德國(guó)政策”結(jié)出的碩果。
　　第三，果斷抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，迅速推進(jìn)德國(guó)統(tǒng)一。
　　1989年秋，在東歐劇變的影響下，民主德國(guó)政局發(fā)生驟變，11月9日夜晚“柏林墻”倒坍。當(dāng)科爾得知這一消息時(shí)，正在訪問(wèn)波蘭的途中，以致他說(shuō)“自己是在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候待在不適當(dāng)?shù)牡胤健�。但是，科爾敏銳意識(shí)到這對(duì)德國(guó)統(tǒng)一來(lái)說(shuō)，是個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。于是，科爾在事先沒(méi)有同他的西方盟國(guó)美、英、法商量的情況下，便于11月28日在聯(lián)邦議院發(fā)表了著名的“消除德國(guó)和歐洲分裂”的《十點(diǎn)綱領(lǐng)》，即通常所說(shuō)的“關(guān)于德國(guó)統(tǒng)一的十點(diǎn)綱領(lǐng)”，公開把德國(guó)統(tǒng)一提到了世人面前。由是，科爾以他的睿智和果敢，把德國(guó)迅速推上了歷史性的統(tǒng)一之路！
　　1990年3月18日，民主德國(guó)的自由選舉產(chǎn)生了以“盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一為目標(biāo)”的民主德國(guó)新一屆政府，加速了民主德國(guó)的自我崩潰和兩德統(tǒng)一進(jìn)程。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際學(xué)部副主任、學(xué)部委員周弘教授要我為她主持翻譯的四卷本《德國(guó)統(tǒng)一史》的卷1《科爾總理時(shí)期的德國(guó)政策——執(zhí)政風(fēng)格與決策(1982～1989年)》寫篇序言。恭敬不如從命，于是寫了上面一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，不足為序。
　　顧俊禮
　　2015年6月30日
　　于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院太陽(yáng)宮宿舍九如齋