經(jīng)合組織:糧農(nóng)組織2017-2026年農(nóng)業(yè)展望
定 價(jià):198 元
- 作者:經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織 著
- 出版時(shí)間:2018/4/1
- ISBN:9787511636034
- 出 版 社:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社
- 中圖法分類:F313
- 頁(yè)碼:202
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《經(jīng)合組織:糧農(nóng)組織2017-2026年農(nóng)業(yè)展望》由經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織合作完成,兩組織成員政府和商品組織的專家們提供了意見建議。本《展望》對(duì)國(guó)家、區(qū)域和全球農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)中期(10年)前景作出一致評(píng)估。今年《展望》特別關(guān)注東南亞農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門。
今年《展望》的背景是,2016年多數(shù)商品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,庫(kù)存充足,價(jià)格遠(yuǎn)低于過(guò)去10年峰值。2016年,谷物、肉類和奶制品平均價(jià)格持續(xù)下跌,油籽、植物油和食糖平均價(jià)格略有反彈。
展望期內(nèi),需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將大幅減緩。過(guò)去10年,增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力是中國(guó),其肉類和魚類需求量持續(xù)攀升,助推飼料消費(fèi)量以每年近6%的速度增長(zhǎng),增速僅次于全球生物燃料產(chǎn)業(yè);生物燃料產(chǎn)業(yè)的原料投入量以每年近8%的速度增長(zhǎng)。過(guò)去10年,2.3億噸的谷物庫(kù)存補(bǔ)給量也為需求量的增加作出了貢獻(xiàn)。近年來(lái)推動(dòng)需求量增長(zhǎng)的上述驅(qū)動(dòng)力預(yù)計(jì)不會(huì)在中期內(nèi)繼續(xù)支撐市場(chǎng),且尚未預(yù)見到任何其他替代驅(qū)動(dòng)力。
預(yù)計(jì)本《展望》中涵蓋的幾乎各類商品的食用需求量增長(zhǎng)都將低于此前10年。從全球來(lái)看,谷物人均食用需求量預(yù)計(jì)將大致平穩(wěn),僅不發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)增長(zhǎng)?紤]到最近許多國(guó)家出現(xiàn)飲食偏好、低收入和供給側(cè)制約因素抑制消費(fèi)量增長(zhǎng)的趨勢(shì),肉類消費(fèi)前景黯淡。新增熱量和蛋白質(zhì)消費(fèi)量預(yù)計(jì)將主要來(lái)自植物油、食糖和奶制品?傮w而言,與西方飲食“趨同”有限。
到2026年,預(yù)計(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家每日人均熱量可供量將達(dá)到2450千卡,其他發(fā)展中國(guó)家為3000千卡。但糧食不安全仍將是嚴(yán)重的全球性問題,各種形式營(yíng)養(yǎng)不良的并存也將給許多國(guó)家提出新的挑戰(zhàn)。
由于化石燃料價(jià)格下跌,各國(guó)政府對(duì)乙醇和生物柴油的政策激勵(lì)削減,乙醇和生物柴油需求增長(zhǎng)減弱。即使預(yù)計(jì)能源價(jià)格將會(huì)上漲,但由此產(chǎn)生的對(duì)生物燃料原料尤其是用于生產(chǎn)乙醇的玉米和甘蔗及用于生產(chǎn)生物柴油的植物油的需求量也不會(huì)迅速增長(zhǎng),當(dāng)然需求量增長(zhǎng)受更積極國(guó)內(nèi)政策驅(qū)動(dòng)的主要發(fā)展中國(guó)家除外。
未來(lái)作物產(chǎn)量增長(zhǎng)將主要通過(guò)提高單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。雖然預(yù)計(jì)單產(chǎn)的提高會(huì)略有放緩,但通過(guò)縮小單產(chǎn)差距仍然能夠增加產(chǎn)量。目前仍然存在較大的單產(chǎn)差距,尤其是在撒哈拉以南非洲。全球谷物種植面積僅將小幅增加,但大豆種植面積的進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)計(jì)將滿足動(dòng)物飼料和植物油的需求。
肉類和奶制品產(chǎn)量的增長(zhǎng)將在養(yǎng)殖數(shù)量擴(kuò)大和單產(chǎn)水平提高的共同作用下實(shí)現(xiàn),而養(yǎng)殖強(qiáng)度的巨大差異仍將繼續(xù)存在。未來(lái)10年,肉類總產(chǎn)量的擴(kuò)大將有近一半來(lái)自禽肉產(chǎn)量的增加。預(yù)計(jì)奶產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度將高于此前10年,以印度和巴基斯坦顯著。
由于捕撈漁業(yè)產(chǎn)量取決于當(dāng)前的種群資源水平,且受到過(guò)度捕撈控制政策的管理,因此魚類產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)主要來(lái)自水產(chǎn)養(yǎng)殖。中國(guó)占全球魚類產(chǎn)量的份額將保持在60%以上。養(yǎng)殖魚類是《展望》各類大宗商品中增長(zhǎng)快的蛋白質(zhì)來(lái)源。
農(nóng)產(chǎn)品和漁產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將減緩至此前10年速度的一半。但未來(lái)10年,貿(mào)易占該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的比重將大致保持穩(wěn)定。以往經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的抵御能力一般強(qiáng)于其他商品貿(mào)易。考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的受保護(hù)水平較高,進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)自由化可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)。
糧食進(jìn)口將對(duì)糧食安全發(fā)揮日益重要的作用,尤其是在撒哈拉以南非洲、北非和中東。雖然在某些國(guó)家這種現(xiàn)象反映的是需求增長(zhǎng)的同時(shí)國(guó)內(nèi)缺少種植糧食的自然資源;但在另一些國(guó)家,這種現(xiàn)象則可能表明農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,需要予以關(guān)注。
預(yù)計(jì)美洲、東歐和中亞凈出口將會(huì)增加,而亞洲和非洲其他國(guó)家凈進(jìn)口將會(huì)增加。出口仍將集中于少數(shù)幾個(gè)供應(yīng)國(guó),與之相對(duì),進(jìn)口則極為分散。這可能意味著世界市場(chǎng)更易受到由自然因素和政策因素造成的供應(yīng)沖擊而非需求沖擊的影響。
按照《展望》預(yù)計(jì)的基本供求條件,大部分農(nóng)產(chǎn)品和漁產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格預(yù)期將呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì),在未來(lái)10年保持在低于此前峰值的水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將出現(xiàn)相當(dāng)大的波動(dòng),可能在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)大大偏離長(zhǎng)期趨勢(shì)。
本期《展望》的特別章節(jié)關(guān)注東南亞各國(guó)。這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,農(nóng)漁業(yè)發(fā)展迅速。近年來(lái),全面增長(zhǎng)使該區(qū)域食物不足發(fā)生率大為減少。
但是,該區(qū)域農(nóng)漁業(yè)增長(zhǎng)導(dǎo)致自然資源壓力加劇,出口型魚類和棕櫚油產(chǎn)業(yè)受到尤其嚴(yán)重的影響。《展望》預(yù)計(jì),隨著主要棕櫚油生產(chǎn)國(guó)重視可持續(xù)發(fā)展,棕櫚油產(chǎn)量增速將大幅放緩。
為可持續(xù)提高生產(chǎn)力,需要改善資源管理,加強(qiáng)科學(xué)研究。也可重新調(diào)整大米生產(chǎn)支持政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多樣化?紤]到該區(qū)域?qū)夂蜃兓拿舾行裕枰ㄟ^(guò)投資提高對(duì)氣候變化的適應(yīng)性。
《經(jīng)合組織:糧農(nóng)組織2017-2026年農(nóng)業(yè)展望》系《經(jīng)合組織-糧農(nóng)組織2017—2026年農(nóng)業(yè)展望》第十三次聯(lián)合出版。報(bào)告提供了至2026年主要農(nóng)產(chǎn)品以及生物燃料和魚類的10年預(yù)測(cè)。本報(bào)告匯集了來(lái)自多個(gè)參與國(guó)專家提供的市場(chǎng)和政策信息,為評(píng)估農(nóng)業(yè)部門的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)提供了必要的基準(zhǔn)。今年的“農(nóng)業(yè)展望”特別關(guān)注東南亞地區(qū)。該區(qū)域農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展迅速,營(yíng)養(yǎng)不足現(xiàn)象明顯減少,同時(shí)也是受氣候變化影響的前沿地區(qū),且自然資源壓力不斷加劇。
糧食和農(nóng)業(yè)部門正面臨全球性的重大挑戰(zhàn):確保為日益增長(zhǎng)的世界人口提供安全、健康和富有營(yíng)養(yǎng)的食物,同時(shí)更可持續(xù)地利用自然資源,并為適應(yīng)和減緩氣候變化作出有效貢獻(xiàn)。通過(guò)此年度性的合作和研究,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織)和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(以下簡(jiǎn)稱糧農(nóng)組織)致力于共同提供信息、分析及建議,以期幫助政府實(shí)現(xiàn)這些重要目標(biāo)。
本報(bào)告系《經(jīng)合組織一糧農(nóng)組織2017-2026年農(nóng)業(yè)展望》第十三次聯(lián)合出版。報(bào)告提供了至2026年主要農(nóng)產(chǎn)品以及生物燃料和魚類的10年預(yù)測(cè)。本報(bào)告匯集了來(lái)自多個(gè)參與國(guó)專家提供的市場(chǎng)和政策信息,為評(píng)估農(nóng)業(yè)部門的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)提供了必要的基準(zhǔn)。今年的“農(nóng)業(yè)展望”特別關(guān)注東南亞地區(qū)。該區(qū)域農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展迅速,營(yíng)養(yǎng)不足現(xiàn)象明顯減少,同時(shí)也是受氣候變化影響的前沿地區(qū),且自然資源壓力不斷加劇。
本報(bào)告以解決糧食安全和農(nóng)業(yè)問題的更廣泛的國(guó)際努力為背景。兩項(xiàng)全球倡議脫穎而出:
·聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)制定了到2030年要實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo)。其中首要目標(biāo)就是消除各種形式的貧困,第二個(gè)目標(biāo)則承諾消除饑餓、實(shí)現(xiàn)糧食安全和改善營(yíng)養(yǎng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這兩個(gè)目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅使世界上3/4以上的窮人飽腹,而且還為他們提供生計(jì)。
·根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的《2015年巴黎協(xié)定》,195個(gè)國(guó)家承諾采取行動(dòng),將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在20C之內(nèi)。氣候變化對(duì)糧食的可持續(xù)生產(chǎn)構(gòu)成威脅,但占全部溫室氣體排放量1/5以上的農(nóng)業(yè),可為解決氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。
本展望報(bào)告支持這些全球倡議,為評(píng)估旨在增加糧食的可持續(xù)供應(yīng),同時(shí)減少溫室氣體排放的應(yīng)對(duì)政策的影響提供了基準(zhǔn)。這些政策包括供給側(cè)措施,如提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),以及鼓勵(lì)減少浪費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)的需求側(cè)措施。
經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織全面支持全球消除貧困和應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。2016年,經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織召開農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議,制定未來(lái)的政策方向以實(shí)現(xiàn)這些承諾。在經(jīng)合組織會(huì)議上,部長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)政策必須提高農(nóng)業(yè)和糧食部門以及農(nóng)村社區(qū)的抗災(zāi)能力、生產(chǎn)力和可持續(xù)性。他們也認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)這些共同目標(biāo)需要持續(xù)的國(guó)際合作。在由貿(mào)易部長(zhǎng)參與的糧農(nóng)組織會(huì)議上,部長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性,并警示氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。他們還強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)透明度和政策可預(yù)測(cè)性的重要性,以及貿(mào)易在適應(yīng)氣候變化方面的作用。由于預(yù)期糧食需求增長(zhǎng)的地區(qū)與生產(chǎn)可持續(xù)增長(zhǎng)地區(qū)的錯(cuò)位,國(guó)際貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及適應(yīng)和緩解氣候變化方面的作用至關(guān)重要。今年12月即將在布宜諾斯艾利斯舉行的第十一屆世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議無(wú)疑將以確保農(nóng)業(yè)部門有效作出全球貢獻(xiàn)的需求為指導(dǎo),同時(shí)也將關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的具體糧食安全問題。
糧食安全和農(nóng)業(yè)問題在二十國(guó)集團(tuán)和七國(guó)集團(tuán)等國(guó)際論壇受到特別關(guān)注。二十國(guó)集團(tuán)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)(AMIS)是一個(gè)重要的舉措。該系統(tǒng)設(shè)在糧農(nóng)組織,經(jīng)合組織和其他國(guó)際組織也參與其中。盡管目前糧食價(jià)格接近長(zhǎng)期趨勢(shì)水平,確保依然存在的結(jié)構(gòu)性問題不被忽視仍然至關(guān)重要。加之糧食市場(chǎng)本身就是不穩(wěn)定的,當(dāng)前相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格不是沾沾自喜的理由。
我們比以往任何時(shí)候都更應(yīng)該共同努力.提高糧食系統(tǒng)的可持續(xù)性,確保全球糧食安全和健康的營(yíng)養(yǎng)需求。我們希望,本年度報(bào)告合作將繼續(xù)為各國(guó)政府和所有其他利益攸關(guān)方提供所需信息的關(guān)鍵要素,以實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。
內(nèi)容提要
第一章 2017-2026年農(nóng)業(yè)展望概述
背景:產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄且?guī)齑媪砍渥闶?016年價(jià)格繼續(xù)下跌
宏觀經(jīng)濟(jì)條件和政策假設(shè)綜述
消費(fèi)
生產(chǎn)
貿(mào)易
價(jià)格
注釋
參考文獻(xiàn)
第二章 東南亞:前景與挑戰(zhàn)
引言
東南亞農(nóng)漁業(yè)發(fā)展
東南亞產(chǎn)量增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力
中期展望
東南亞生產(chǎn)和價(jià)格前景
注釋
參考文獻(xiàn)
第三章 商品簡(jiǎn)述
谷物
油籽和油籽產(chǎn)品
食糖
肉類
奶和奶制品
魚和海產(chǎn)品
生物燃料
棉花
谷物
油籽和油籽產(chǎn)品
食糖
肉類
奶和奶制品
魚和海產(chǎn)品
注釋
參考文獻(xiàn)
生物燃料
乙醇
生物柴油
注釋
棉花
附件商品摘要表
術(shù)語(yǔ)表
發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一覽表
方法介紹