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　　《調(diào)解員調(diào)解指引/人民法院多元調(diào)解與速裁培訓(xùn)教材》作為培訓(xùn)教材以法院加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化法官和調(diào)解員訴調(diào)銜接為出發(fā)點(diǎn)，為從事多元調(diào)解工作的調(diào)解員提供了切實(shí)可行的方法指導(dǎo)和細(xì)致明確的裁判規(guī)則指引，對(duì)調(diào)解員尤其是派駐法院調(diào)解員的專業(yè)水平和調(diào)解能力的提高具有重要實(shí)用價(jià)值。真誠(chéng)希望該書能成為調(diào)解員的得力助手，為多元調(diào)解更好地發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，為法院發(fā)揮司法在多元化糾紛解決機(jī)制改革中的帶領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，提升“多元調(diào)解＋速裁”工作成效貢獻(xiàn)一份力量，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局增磚添瓦！

　　黨的十九大報(bào)告提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾的維權(quán)觀念也發(fā)生了變化，對(duì)糾紛的解決不再僅限于結(jié)果的公正，還體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)公正方式的多元、高效與便捷上。訴訟已不再是解決糾紛的唯一途徑，選擇運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等不同手段平復(fù)矛盾已經(jīng)成為人們的共識(shí)。因此，進(jìn)一步深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，積極推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)訴訟與非訴訟方式有機(jī)銜接，為人民群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的公平正義，滿足人民群眾之間的多元利益訴求，保障人民群眾的切身合法權(quán)益，具有重要意義。
　　北京法院深入貫徹落實(shí)中央、北京市委和最高人民法院關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的要求，從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度，把多元調(diào)解列為重點(diǎn)工作積極加以推進(jìn)：注重發(fā)揮司法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，主動(dòng)打造訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，對(duì)糾紛適當(dāng)分流，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決紛爭(zhēng)；開(kāi)展委派或委托調(diào)解，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，積極開(kāi)展“人民調(diào)解進(jìn)立案庭”工作，讓調(diào)解員進(jìn)駐法院，長(zhǎng)期穩(wěn)定地為當(dāng)事人開(kāi)展訴前調(diào)解工作；以訴訟促調(diào)解，將多元調(diào)解與案件繁簡(jiǎn)分流有機(jī)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)立案階段“多元調(diào)解+速裁”工作，將多元調(diào)解作為滿足人民群眾糾紛解決需求的主要渠道，初步形成了訴訟前端分流化解大批簡(jiǎn)單糾紛，后端專業(yè)審判庭審理疑難復(fù)雜案件的審判工作新格局。
　　在推進(jìn)“多元調(diào)解+速裁”工作過(guò)程中，北京法院結(jié)合人民群眾更希望在法律框架內(nèi)、以調(diào)解員對(duì)糾紛的性質(zhì)和法律規(guī)定進(jìn)行釋明為前提，通過(guò)平等協(xié)商、妥協(xié)讓步的方式進(jìn)行調(diào)解的實(shí)際，以審判工作規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，將多元調(diào)解工作與審判規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)法官對(duì)派駐調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，編寫了《調(diào)解員調(diào)解指引》一書作為調(diào)解員培訓(xùn)教材，將法官在糾紛解決方面的經(jīng)驗(yàn)傳輸給調(diào)解員，把各類糾紛的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和裁判標(biāo)準(zhǔn)教授給調(diào)解員，以利于他們提高在法律框架內(nèi)、規(guī)則指引下化解糾紛的能力。同時(shí)通過(guò)調(diào)解員的釋明、引導(dǎo)，讓人民群眾對(duì)裁判結(jié)果形成合理預(yù)期，理性選擇多元調(diào)解方式解決糾紛。
　　客觀而言，國(guó)內(nèi)針對(duì)調(diào)解員實(shí)踐技能和操作的培訓(xùn)教材已不少見(jiàn)，但是以法院“多元調(diào)解+速裁”工作機(jī)制為背景，以法官對(duì)調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解專業(yè)指導(dǎo)為視角，緊密聯(lián)系訴調(diào)銜接和審判實(shí)踐的培訓(xùn)教材尚屬空白。總體來(lái)看，本書具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，內(nèi)容合理，理念鮮明。本書分為上、下兩篇，上篇著重介紹調(diào)解的基本理論和技巧培養(yǎng)，便于調(diào)解員快速掌握開(kāi)展調(diào)解工作的基本知識(shí)和技能。下篇?jiǎng)t是從法院委派或委托的五類適宜調(diào)解并且調(diào)解效果較好的常見(jiàn)案件中，梳理和歸納的調(diào)解指引，內(nèi)容主要是各類型案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)解審查要點(diǎn)、典型案例和相關(guān)法律索引。全書清晰地體現(xiàn)出調(diào)解理論技巧和依法、依程序調(diào)解相結(jié)合的思路，彰顯了多元調(diào)解是在法治原則基礎(chǔ)上、在法律裁判規(guī)則指引下進(jìn)行調(diào)解的現(xiàn)代理念。第二，注重規(guī)范，訴調(diào)結(jié)合。本書下篇內(nèi)容針對(duì)各類型案件具體調(diào)解流程，示范性地提供了調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議模版，注重調(diào)解過(guò)程的規(guī)范與完善，促進(jìn)提升調(diào)解工作的效率。同時(shí)立足多元調(diào)解工作實(shí)際，引入司法確認(rèn)案件審查要點(diǎn)，加強(qiáng)訴調(diào)緊密銜接，助力于提高人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)的成功率。第三，精選案例，融會(huì)貫通。本書無(wú)論是調(diào)解技能培養(yǎng)，還是具體案由調(diào)解指引部分，都精心選取典型案例，以案例教學(xué)的形式向調(diào)解員傳授法律知識(shí)，明確案件調(diào)解的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)和裁判規(guī)則。并且案例后附有案件處理涉及的法律條文、司法解釋和司法文件，幫助調(diào)解員在實(shí)際工作中達(dá)到舉一反三、觸類旁通的效果。

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