第2版前言
自拙著《FIDIC分包合同原理與實(shí)務(wù)》由機(jī)械工業(yè)出版社出版發(fā)行以來，深受讀者的喜愛。鑒于本書自2009年10月出版至今已過8年，中國企業(yè)參與國際承包工程的規(guī)模和模式發(fā)生了巨大變化，且2011年版FIDIC《施工分包合同條件》業(yè)已正式出版發(fā)行，因此，有必要對本書予以重新修訂，以滿足中國對外承包工程企業(yè)和廣大讀者的需要。
商務(wù)部2017年對外承包工程統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，中國企業(yè)在2017年取得了歷史性的突破，國際承包工程新簽合同額首次超過2652.8億美元。國際承包工程界普遍認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國對外工程承包業(yè)務(wù)正經(jīng)歷著從起步走向成熟、從低端市場走向高端市場、從成本優(yōu)勢型轉(zhuǎn)向資本技術(shù)和管理優(yōu)勢型的重要發(fā)展階段，中國對外承包工程事業(yè)正經(jīng)歷著從低端市場到高端市場，從簡單的勞務(wù)分包、工程分包、工程施工到設(shè)計(jì)采購施工（EPC）項(xiàng)目總承包模式，從工程承包到BOT/PPP投資模式的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，中國政府“一帶一路”倡議將進(jìn)一步推動(dòng)、加快和深化中國企業(yè)融入國際經(jīng)濟(jì)和工程承包市場的步伐、深度和廣度。
2009年12月3日，國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）在倫敦正式對外公布了用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的建筑和工程的新版《施工分包合同條件（測試版）》（Conditions of Subcontract for Construction Test Edition）。2011年，在2009年《施工分包合同條件（測試版）》的基礎(chǔ)上發(fā)布了正式版的《施工分包合同條件》，也稱“2011年版FIDIC分包合同格式”。該版分包合同將與1999年第1版《施工合同條件》（新紅皮書）和2005年多邊發(fā)展銀行協(xié)調(diào)版《施工合同條件》配套使用，并取代與1987年第4版紅皮書配套使用的1994年第1版FIDIC《土木工程施工分包合同條件》。
FIDIC指出，起草和編制與1999版新紅皮書和2005年協(xié)調(diào)版《施工合同條件》配套使用的《施工分包合同條件》緣于多方面原因，一方面，隨著1999年版FIDIC合同的逐漸普及，廣大用戶迫切需要使用與之配套的分包合同格式；另一方面，多邊發(fā)展銀行堅(jiān)持在其融資的項(xiàng)目中使用國際公認(rèn)的分包合同格式。對于國際工程承包商而言，2011年版FIDIC《施工分包合同條件》無疑為他們提供了可供選擇的國際公認(rèn)的分包合同格式。
正如本書第1版中所述，國際承包項(xiàng)目在實(shí)施過程中，最復(fù)雜和棘手的問題之一就是工程分包，而分包有其特有的一套規(guī)則、技巧和問題。盡管國際承包工程市場跌宕起伏，風(fēng)云變幻，中國企業(yè)從事國際承包工程的規(guī)模和模式正在經(jīng)歷前所未有的深刻變革，但是，國際工程分包卻因其特有的性質(zhì)、特定的問題困擾著從事國際承包工程業(yè)務(wù)的承包商和分包商，因分包合同產(chǎn)生的合同爭議和糾紛卻不會因此減少。
促使作者對本書進(jìn)行第2版修訂的另一個(gè)重要原因是，自2012年作者專門從事國際工程合同索賠和爭議解決咨詢業(yè)務(wù)，并相繼被聘為中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會和北京仲裁委員會仲裁員以來，為中國企業(yè)數(shù)十個(gè)國際工程項(xiàng)目進(jìn)行了合同談判、工程索賠、合同爭議解決、暫停和終止合同、爭議裁決、國際仲裁和訴訟等案件，其中部分案件涉及了國際工程分包合同爭議和糾紛。將作者近些年積累的國際工程合同索賠和爭議解決的豐富經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)提高，有益于豐富本書第2版的內(nèi)容，為讀者提供第一手的國際工程合同及分包合同爭議解決的素材和資料。
FIDIC分包合同原理與實(shí)務(wù)第2版將繼續(xù)秉承第1版的體例和風(fēng)格，并對有關(guān)章節(jié)和內(nèi)容予以更新、刪減、增加和修改，以提高本書的質(zhì)量。對于1994年版和2011年版FIDIC分包合同格式，將采用對比的方法，總結(jié)兩者之間的異同。畢竟，1994年版FIDIC分包合同格式是1987年版FIDIC紅皮書的配套合同格式，而2011年版FIDIC分包合同格式是1999年版紅皮書和2005年版協(xié)調(diào)版《施工合同條件》的配套分包合同格式，雖然兩個(gè)分包合同格式均為單價(jià)合同模式，但由于兩者配套的合同條件不同，需要予以甄別和加以研究。更為重要的是，中國企業(yè)從事國際承包工程業(yè)務(wù)的模式正在發(fā)生深刻的變革，以國際工程總承包模式，如設(shè)計(jì)-施工總承包模式、EPC和交鑰匙總承包模式從事國際承包工程逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，這種模式給工程分包模式帶來了不可估量的影響。在承包商以總承包方式承攬國際承包工程時(shí)，由于總承包合同為總價(jià)合同，分包合同出現(xiàn)了總價(jià)模式的分包合同和單價(jià)模式的分包合同兩種模式，但由于承包商管理經(jīng)驗(yàn)和水平的差異，導(dǎo)致分包合同履約過程中在計(jì)價(jià)和計(jì)量方面出現(xiàn)爭議和糾紛，一些在總承包合同中業(yè)主與承包商之間的爭議和糾紛延伸到了分包合同之中，發(fā)生了與總承包合同性質(zhì)和內(nèi)容相同的爭議。本書將這些承包商與分包商之間的爭議和分歧加以研究，并在法律的層面加以論述，以期為讀者提供理論和實(shí)務(wù)的實(shí)證分析。
2017年12月5~6日，F(xiàn)IDIC在倫敦召開1999年版FIDIC合同新彩虹版第2版合同條件發(fā)布會，正式發(fā)布2017年第2版FIDIC合同系列文件。在1999年版《施工合同條件》（紅皮書）、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)—施工合同條件》（黃皮書）、《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙合同條件》（銀皮書）的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)18年的運(yùn)用，F(xiàn)IDIC對1999版新彩虹版合同條件進(jìn)行了大幅度的修訂，合同文本的字?jǐn)?shù)也從1999版的30400增加到50000多字，使得FIDIC合