近代工礦業(yè)的發(fā)展，給勞動(dòng)者帶來(lái)新型的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅著勞工生活。南京國(guó)民政府建立后通過(guò)勞工立法建立勞工社會(huì)保障制度，將工礦業(yè)、鐵路、交通等工人納入制度之中。本書系統(tǒng)地梳理此時(shí)期有關(guān)文獻(xiàn)資料，分析近現(xiàn)代勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況、影響制度建立的因素、立法過(guò)程中的利益博弈、制度內(nèi)容與模式、制度實(shí)施及效果，以此了解工業(yè)化初期這種新型社會(huì)制度的發(fā)生和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而通過(guò)現(xiàn)代化理論，分析外源性現(xiàn)代化歷史背景對(duì)制度的建立與實(shí)施的影響，這對(duì)于理解外源性現(xiàn)代化國(guó)家社會(huì)保障制度的起源與變遷具有重要的樣本意義。