政府與社會資本合作(PPP)政策法規(guī)選編
定 價(jià):128 元
- 作者:朱立冬,方俊,王雁然 編
- 出版時(shí)間:2018/11/1
- ISBN:9787562959250
- 出 版 社:武漢理工大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D922.280.9
- 頁碼:424
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
為了幫助包括各級政府在內(nèi)的PPP模式各參與方及學(xué)習(xí)者系統(tǒng)地了解國家PPP相關(guān)政策,合理規(guī)范地運(yùn)用PPP模式,《政府與社會資本合作(PPP)政策法規(guī)選編》對2018年7月30日之前發(fā)布的PPP相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理!墩c社會資本合作(PPP)政策法規(guī)選編》從PPP操作實(shí)務(wù)的角度,以綜合性政策法規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),以金融服務(wù)、財(cái)稅預(yù)算、政府債務(wù)、政府監(jiān)管、政府平臺公司、招標(biāo)采購、EPC等內(nèi)容板塊為框架,收錄選編了國務(wù)院、財(cái)政部、發(fā)改委、住建部及其他部門發(fā)布的PPP政策法規(guī)文件,以及國家相關(guān)部委對相關(guān)政策法規(guī)的解讀,以期為讀者提供一個(gè)實(shí)用便捷的PPP政策法規(guī)檢索工具。
第1章 綜合性政策法規(guī)文件
1.1 國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)[2010]13號)
1.2 關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知(財(cái)金[2014]76號)
1.3 國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會投資的指導(dǎo)意見(國發(fā)[2014]60號)
1.4 關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知(財(cái)金[2014]113號)
1.5 國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于運(yùn)用政府投資支持社會投資項(xiàng)目的通知(發(fā)改投資[2015]823號)
1.6 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(六部委25號令)
1.7 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知(國辦發(fā)[2015]42號)
1.8 關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知(財(cái)金[2016]32號)
1.9 國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知(發(fā)改投資[2016]1744號)
1.10 國家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(發(fā)改投資[2017]2059號)
1.11 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見(國辦發(fā)[2017]2l號)
1.12 其他綜合性政策法規(guī)文件
第2章 金融服務(wù)類政策法規(guī)文件
2.1 國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(發(fā)改財(cái)金[2013]1410號)
2.2 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》的通知(財(cái)建(2014]81號)
2.3 國家發(fā)展改革委國家開發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知(發(fā)改投資[2015]445號)
2.4 關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(銀發(fā)[2016]228號)
2.5 關(guān)于印發(fā)《普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(財(cái)金[2016]85號)
2.6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知(建村[2016]220號)
2.7 國家發(fā)展改革委中國證監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知(發(fā)改投資[2016]2698號)
2.8 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知(發(fā)改財(cái)金規(guī)[2016]2800號)
2.9 中國保監(jiān)會關(guān)于保險(xiǎn)資金投資政府和社會資本合作項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知(保監(jiān)發(fā)[2017]4l號)
2.10 關(guān)于規(guī)范開展政府和社會資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化有關(guān)事宜的通知(財(cái)金[2017]55號)
2.11 國家發(fā)展改革委關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知(發(fā)改投資[2017]1266號)
2.12 關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知(財(cái)金[2018]23號)
2.13 其他金融服務(wù)類政策法規(guī)文件
第3章 財(cái)稅預(yù)算類政策法規(guī)文件
3.1 關(guān)于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的補(bǔ)充通知(財(cái)稅[2014]55號)
3.2 國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定(國發(fā)[2014]45號)
3.3 國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知(國發(fā)[2014]62號)
3.4 關(guān)于貫徹實(shí)施修改后的預(yù)算法的通知(財(cái)法[2014]10號)
3.5 國務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(國發(fā)[20]5]3號)
3.6 關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知(財(cái)預(yù)[2015]15號)
3.7 關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》的通知(財(cái)金[2015]2l號)
3.8 關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》的通知(財(cái)金[2016]92號)
3.9 財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知(財(cái)稅[2017]58號)
3.10 其他財(cái)稅預(yù)算類政策法規(guī)文件
第4章 政府債務(wù)類政策法規(guī)文件
4.1 關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知(財(cái)庫[2015]83號)
4.2 關(guān)于對地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(財(cái)頇[2015]225號)
4.3 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知(國辦函[2016]88號)
4.4 關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)[2016]155號)
4.5 關(guān)于印發(fā)《新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)[2017]35號)
4.6 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行指引》的通知(發(fā)改辦財(cái)金[2017]730號)
4.7 關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(保監(jiān)發(fā)[2018)6號)
4.8 國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知(發(fā)改辦財(cái)金[2018]194號)
4.9 其他政府債務(wù)類政策法規(guī)文件
第5章 政府監(jiān)管類政策法規(guī)文件
5.1 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對企業(yè)債券發(fā)行申請部分企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查工作的通知(發(fā)改辦財(cái)金[2013]1177號)
5.2 關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處實(shí)施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)[2016]175號)
5.3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺建設(shè)工作的通知(建辦市[2016]6號)
5.4 企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法(國務(wù)院國資委財(cái)政部令第32號)
5.5 關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》的通知(財(cái)金[2017]1號)
5.6 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于在企業(yè)債券領(lǐng)域進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)工作的通知(發(fā)改辦財(cái)金[2017]1358號)
5.7 其他政府監(jiān)管類政策法規(guī)文件
第6章 政府平臺公司相關(guān)政策法規(guī)文件
6.1 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知(國發(fā)[2010]19號)
6.2 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府投融資平臺公司發(fā)行債券行為有關(guān)問題的通知(發(fā)改辦財(cái)金[2010]288l號)
6.3 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(國發(fā)[2014]43號)
6.4 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知(國辦發(fā)[2015]40號)
6.5 關(guān)于實(shí)施政府和社會資本合作項(xiàng)目以獎代補(bǔ)政策的通知(財(cái)金[2015]158號)
第7章 招標(biāo)采購類政策法規(guī)文件
7,1政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法(中華人民共和國財(cái)政部令第74號)
7.2 關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知(財(cái)金[20]4]156號)
7.3 關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知(財(cái)庫[2014]214號)
7.4 關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》的通知(財(cái)庫[2014]215號)
7.5 財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(財(cái)庫[20]5]124號)
7.6 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(財(cái)庫[2016]205號)
7.7 關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》的通知(發(fā)改法規(guī)[2017]357號)
7.8 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(中華人民共和國財(cái)政部令第87號)
7.9 關(guān)于印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知(財(cái)庫[2018]2號)
7.10 其他招標(biāo)采購類政策法規(guī)文件
第8章 EPC相關(guān)政策法規(guī)文件
8.1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(建市[2014]92號)
8.2 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2015年第lo號)
8.3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若午意見(建市[2016]93號)
8.4 國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[2016]71號)
8.5 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于工程總承包項(xiàng)目和政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可手續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知(建辦市[2017]46號)
8.6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)和改善工程造價(jià)監(jiān)管的意見(建標(biāo)[2017]209號)
8.7 其他EPC相關(guān)政策法規(guī)文件
第9章 典型行業(yè)政策法規(guī)文件
9.1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展地下綜合管廊試點(diǎn)年度績效評價(jià)工作的通知(建辦城函[2016]375號)
9.2 關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項(xiàng)目推介工作的通知(財(cái)建[2015]29號)
9.3 財(cái)政部國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人民銀行國家稅務(wù)總局銀監(jiān)會關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營管理的通知(財(cái)綜[20]5]15號)
9.4 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)[2015]61號)
9.5 關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知(財(cái)綜[2016]11號)
9.6 國家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知(國能法改[2016]96號)
9.7 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知(國辦發(fā)[2010]58號)
9.8 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市供水、燃?xì)狻⒐、污水和垃圾處理行業(yè)的意見(建城[2016]208號)
9.9 國家林業(yè)局財(cái)政部關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)利用的指導(dǎo)意見(林規(guī)發(fā)[2016]168號)
9.10 國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)[2016]81號)
9.11 關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見(財(cái)金[2017]50號)
9.12 關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知(財(cái)建[2017]455號)
9.13 關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(財(cái)金[2017]86號)
9.14 關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知(國資發(fā)財(cái)管[2017]192號)
9.15 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《收費(fèi)公路政府和社會資本合作操作指南》的通知 (交辦財(cái)審[2017]173號)
9.16 國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作建設(shè)重大水利工程操作指南(試行)》的通知(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2017]2119號)
9.17 其他典型行業(yè)政策法規(guī)文件
第10章 重要政策法規(guī)解讀
10.1 促進(jìn)公平競爭、預(yù)防和懲治腐敗的又一重大舉措一一國務(wù)院法制辦、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)問題答記者問
10.2 發(fā)改委就《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》有關(guān)情況舉行發(fā)布會
10.3 財(cái)政部發(fā)出PPP總動員一一全面解讀《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》《財(cái)金[2014]76號)
10.4 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》有關(guān)問題答記者問
10.5 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就政府債務(wù)有關(guān)問題答記者提問
10.6 依法厘清政府債務(wù)范圍堅(jiān)決堵住違法舉債渠道一一財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就地方政府債務(wù)問題答記者問
10.7 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就印發(fā)地方政府一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法答記者問
10.8 財(cái)政部政府和社會資本(PPP)專家?guī)旃芾磙k法解讀
10.9 政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法解讀
10.10 關(guān)于PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法的解讀
10.11 《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》(財(cái)辦金[2017]92號)解讀
10.12 積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)一一國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》答記者問
10.13 國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》答記者問
10.14 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見答記者問
10.15 國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)》答記者問
10.16 全面認(rèn)識43號文及其影響一一政府性債務(wù)和城投債專題研究
10.17 國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人就國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見答記者問
10.18 構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范便民高效陽光透明的公共資源交易平臺一一國家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《公共資源交易平臺管理暫行辦法》答記者問
10.19 建立完善清理長效機(jī)制,推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)市場體系一一國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制的意見》答記者問
10.20 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》答記者問
10.21 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》有關(guān)問題答記者問
10.22 國務(wù)院法制辦、財(cái)政部負(fù)責(zé)人就《政府采購法實(shí)施條例》答記者問