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“三權分置”下農地金融創(chuàng)新的制度研究 目前,中國農地金融實踐尚處于起步階段,甚至農地金融中的個別產品與具體制度還存在沖突。因此,在法治的框架下,梳理已有制度與農地金融化規(guī)則之間的沖突,建構合法合理高效的農地金融制度具有重要的理論意義。 農地金融創(chuàng)新,就是在三權分置下,建立專業(yè)土地銀行、完善農地保險制度、構建農地證券化機制、拓展農地信托制度。農村土地流轉需要金融業(yè)的大力支持,而現有的農村金融服務體系不能適應農村土地流轉金融需求的新特征、新要求,農村土地流轉金融需求與信貸供給矛盾,制約了農村土地流轉進程。結合我國實際,探索和拓寬農村土地流轉的融資渠道,破解農村土地流轉過程中的融資瓶頸,是當前我國發(fā)展現代農業(yè)所面臨的重大課題。在此基礎上探索農地金融創(chuàng)新方式,保障農地經營權,將農地金融擴展到信托、保險、證券化領域。隨著產權流轉交易市場的發(fā)展,需要完善農地金融制度,為實現農地經營權抵押、融資、擔保等功能提供支持。在堅持農村土地承包經營制度、土地農業(yè)用途的前提下,運用減免稅收、財政補貼等政策優(yōu)惠推動農地金融服務發(fā)展,激活農地的資本功能。
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