《多重挑戰(zhàn)下的歐盟及其對(duì)外關(guān)系》是上海歐洲學(xué)會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者2018年關(guān)于歐盟研究部分成果的匯集，內(nèi)容涉及歐盟政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交、一體化、中歐關(guān)系等相關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)分析了近年來(lái)歐盟面臨多方面挑戰(zhàn)以及所采取的各種應(yīng)對(duì)措施和影響，這些以論文形式撰寫(xiě)的成果有一部分已經(jīng)發(fā)表于專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)雜志，多數(shù)則尚未發(fā)表，是原創(chuàng)性的成果。它展現(xiàn)了上海歐洲問(wèn)題研究學(xué)者對(duì)歐盟政治、經(jīng)濟(jì)、外交，以及一體化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究的最新心得，對(duì)于了解和把握歐洲在全球大變革背景下的發(fā)展方向和在其中的作用，以及中歐關(guān)系未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等具有重要的參考價(jià)值。當(dāng)然，這本論文集不能涵蓋全部上海歐洲問(wèn)題研究學(xué)者的研究精粹，在數(shù)量上更無(wú)法代表上海歐洲研究學(xué)者浩瀚的研究成果，它只是其中部分成果萃集。
　　歐盟自從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，面臨的挑戰(zhàn)不斷。先是2009-2010年的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)曾經(jīng)沖擊多個(gè)歐盟成員國(guó)，導(dǎo)致歐元信譽(yù)大幅度下降，重債務(wù)國(guó)希臘、西班牙、葡萄牙不得不嚴(yán)格限制財(cái)政開(kāi)支以獲得IMF和歐盟提供的財(cái)政支持。希臘民眾曾因反對(duì)嚴(yán)格的緊縮政策，將激進(jìn)的左翼聯(lián)盟選上臺(tái)，并一度威脅退出歐元區(qū)。后來(lái)，歐盟通過(guò)制定《財(cái)政契約》，強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律．同時(shí)歐洲央行采取寬松貨幣政策，并學(xué)習(xí)美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)啟量化寬松政策，才逐漸緩和了債務(wù)危機(jī)。但是，希臘的嚴(yán)重債務(wù)負(fù)擔(dān)以及意大利財(cái)政赤字問(wèn)題仍然是潛在的危機(jī)導(dǎo)火索。歐盟隨后在對(duì)外關(guān)系上遭遇了烏克蘭危機(jī)，使得歐盟試圖不斷擴(kuò)大在東歐地緣政治影響力目標(biāo)遭受了嚴(yán)重的挫折，與俄羅斯的關(guān)系陷入谷底，還導(dǎo)致了歐盟內(nèi)部在如何應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅上意見(jiàn)分歧。中東歐原蘇聯(lián)勢(shì)力范圍的一些國(guó)家，擔(dān)憂(yōu)歐盟的保護(hù)能力，變得更加依賴(lài)美國(guó)，使歐盟推動(dòng)共同外交和防務(wù)政策的努力變得更加困難。2016年隨著敘利亞戰(zhàn)亂的惡化，來(lái)自中東和北非地區(qū)的難民又成為歐盟新的危機(jī)。雖然來(lái)自北非和中東的移民一直是西歐國(guó)家的一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槟滤沽忠泼袢谌氘?dāng)?shù)厣缛阂恢辈焕硐耄�是歐洲國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)定時(shí)炸彈，而2016年超過(guò)100萬(wàn)難民進(jìn)入歐盟造成的沖擊是全面的。它造成很多國(guó)家新的財(cái)政負(fù)擔(dān)，引發(fā)更加嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定和潛在宗教沖突問(wèn)題，導(dǎo)致更廣泛的對(duì)恐怖主義的擔(dān)憂(yōu)，還使得不少成員國(guó)和政黨在難民問(wèn)題上的分歧尖銳化，疑歐和反對(duì)一體化的情緒蔓延。英國(guó)脫歐在一定程度上就是上述危機(jī)沖擊下的另外一個(gè)危機(jī)，而英國(guó)脫歐則是歐洲一體化70多年的進(jìn)程中的一次嚴(yán)重的倒退和重創(chuàng)，迄今為止仍然未畫(huà)上終止符，其對(duì)歐盟的影響也將是長(zhǎng)期的。
　　在所有上述不斷出現(xiàn)的危機(jī)背后，歐盟還面臨著更加深刻的內(nèi)部民粹主義思潮高漲和一體化機(jī)制遭受質(zhì)疑，民主悖論凸顯的治理危機(jī)。歐盟一直引以自豪的民主政治和區(qū)域一體化的治理機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)活力下降、增長(zhǎng)緩慢、財(cái)政困難、貧富差距擴(kuò)大的背景下，遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的民眾對(duì)現(xiàn)存的治理機(jī)制表達(dá)不滿(mǎn)，法國(guó)的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)以及多個(gè)歐盟成員國(guó)極右翼政黨的力量的壯大，都從一個(gè)側(cè)面反映了這種治理的危機(jī)。