2018年中國迎來改革開放40周年,這是總結(jié)經(jīng)驗、繼續(xù)深化改革開放的重要時機。本書從歷史、成就和經(jīng)驗等多個維度,對改革開放的偉大局面進行立體式呈現(xiàn),全面展現(xiàn)改革開放40年歷程尤其是黨的十八以來的新成就,全面回答“為什么說改革開放偉大”這個重大問題。本書深入貫徹總書記關(guān)于全面深化改革的講話精神,充分展示了改革開放40年的偉大成就,深刻認識了改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,是新時期全面解讀改革開放的重要著作。
序言:改革開放何以偉大?
40年前召開的黨的十一屆三中全會,開啟了中國改革開放的歷史新時期。當下的中國,仍然在繼續(xù)書寫改革開放的歷史新篇章?v觀這40年,歷屆中共中央對改革開放的評價,都有一個關(guān)鍵詞,這就是“偉大”。鄧小平稱之為“偉大歷史轉(zhuǎn)變”《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第36頁!皞ゴ蟮膶嶒灐薄多囆∑轿倪x》第3卷,人民出版社1993年版,第156頁。,江澤民稱之為“偉大的社會主義改革開放”中共中央文獻研究室編:《十五大以來重要文獻選編》(上),人民出版社2000年版,第673頁。,胡錦濤稱之為“新的偉大革命”“偉大歷程”“偉大事業(yè)”《胡錦濤文選》第3卷,人民出版社2016年版,第148頁。,習近平稱之為“偉大覺醒”“偉大創(chuàng)造”中共中央文獻研究室編:《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,中央文獻出版社2014年版,第2頁。。用“偉大”來評價改革開放,凸顯了其極端重要性。畢竟,在黨的文獻中,由黨和國家領(lǐng)導人用“偉大”一詞來評價某一事件,還是十分有限的。
那么,為什么說改革開放偉大呢?改革開放,這么多年,我們一直在做,現(xiàn)在也在推進,有如此重要的意義嗎?要回答這個問題,有必要從歷史、成就和經(jīng)驗等多個維度,對改革開放進行立體式的呈現(xiàn)。
從歷史角度看,改革開放的歷程波瀾壯闊。改革開放不是從天上掉下來的,而是有著深刻的歷史背景和實踐基礎(chǔ)。遠的話,可以追溯到近代以來中國先進分子尋求的民族復興之路。中國共產(chǎn)黨成立后,經(jīng)過浴血奮戰(zhàn),建立中華人民共和國,實現(xiàn)民族獨立和人民解放。中華人民共和國成立后,面對西方國家的封鎖,兩大陣營對立,加之意識形態(tài)因素的影響,中國只能選擇已經(jīng)取得突出成就的蘇聯(lián)模式。蘇共二十大的召開,暴露了蘇聯(lián)模式的弊端。由此,“以蘇為鑒”、探索中國自己的社會主義道路擺在了中國共產(chǎn)黨人的面前。由于缺少經(jīng)驗、特別是受“左”傾錯誤思想的影響,中國的探索曾出現(xiàn)曲折,盡管如此,這段時間的探索也為此后的改革開放奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的過程中,中國共產(chǎn)黨認識到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)當是全面的,不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域,還包括文化、政治方面,必須對不合理的體制機制進行改革,完善社會主義制度。黨的十一屆三中全會召開,在鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的推動下,拉開了改革開放的歷史序幕。20世紀80年代的改革,從農(nóng)村到城市,從經(jīng)濟到政治,各個領(lǐng)域全面鋪開,極大地激發(fā)了社會活力,調(diào)動了各方面積極性。新世紀以來,各項改革加快推進。根據(jù)改革的廣度、深度和難度,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央開啟了全面深化改革的新時代,推動了各領(lǐng)域的深刻變革,啃下了不少硬骨頭,進一步激發(fā)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的活力。
從成就角度看,改革開放使中國日益接近中華民族偉大復興,日益走近世界中心的舞臺。改革開放的成就,舉世矚目。經(jīng)濟方面,生產(chǎn)力水平極大提高,成為世界上第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、第一大外匯儲備國;政治方面,社會主義民主政治廣泛發(fā)展,人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主制度等更加完善,人民民主權(quán)利更加充分,中國特色社會主義法治體系不斷完善;文化方面,文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,社會主義核心價值觀建設(shè)取得重要成就;社會方面,中國成為世界上最為安全的國家之一,基本實現(xiàn)全民醫(yī)保,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出不斷下降,社會養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴大;生態(tài)方面,生態(tài)文明制度體系逐步形成,大氣、水土污染治理強力推進,空氣質(zhì)量逐步改善;國防和軍隊方面,現(xiàn)代化建設(shè)加快推進,軍隊體制更加科學;黨的建設(shè)方面,黨要管黨、從嚴治黨有力推進,黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)持續(xù)推進,黨群關(guān)系更加密切,等等。隨著中國實力的增強,對外開放的擴大,中國建立全方位的外交體系,廣泛參與全球治理變革,更加主動承擔國際責任,融入全球化發(fā)展進程,為世界的和平與發(fā)展貢獻更大力量。
從經(jīng)驗角度看,改革開放使中國走出了新路,探索出了一條全新的現(xiàn)代化道路。中國成功推進國家現(xiàn)代化,不僅對中華民族,而且對于世界的發(fā)展具有重大意義。習近平指出:“中國特色社會主義不斷取得的重大成就,意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍,意味著社會主義在中國煥發(fā)出強大生機活力并不斷開辟發(fā)展新境界,意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案!薄读暯秸勚螄碚返2卷,外文出版社2017年版,第62頁。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國在經(jīng)過40年的改革開放后,使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現(xiàn)了中國歷史上前所未有的大發(fā)展,僅用幾十年時間就走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜叩穆,為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化探索出了一條新路。這條新路就是:必須堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚改革創(chuàng)新精神、以人民為中心、堅持正確的方法論、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局和堅持黨要管黨、從嚴治黨。這八個方面內(nèi)容,涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交等多個層面,既是對各國現(xiàn)代化規(guī)律的具體運用,也是對中國道路、中國模式、中國方案的集中概括,對于發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化有一定的普遍意義。
以上就是本書力圖回答“改革開放何以偉大”的總體思路。當然,中國改革開放涉及方方面面,故事很多,成就很大,經(jīng)驗也很豐富。鑒于篇幅有限,本書力圖用有限的篇幅最大程度地呈現(xiàn)這場偉大的歷史變革,讓更多人知曉這一已經(jīng)發(fā)生并正在發(fā)生的變革,以進一步堅定推進改革開放的決心和勇氣,牢固樹立“四個自信”,并總結(jié)好改革開放40年的寶貴經(jīng)驗,更好更快推進改革開放。
本書稿是集體編寫的成果。其中,第七、十五、十九、二十、二十二、二十六章由方濤(中國社會科學院馬克思主義研究院助理研究員)編,第五、六、十、十一、二十一章由諶玉梅(中共湖南省委黨校湖南行政學院黨史教研部副教授)編寫,第十三、十七、十八、二十五章由羅星(清華大學馬克思主義學院博士生)編寫,第八、十二、十六、二十三章由胡偉(中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所博士后)編寫,第一、二、三、四章由郭亮亮(河南科技學院馬克思主義教育學院助教)編寫,第九、十四、二十四章由董大偉(北京市工會干部學院教師)編寫。由于時間緊、能力有限,書中的不足和問題難免會存在,懇請廣大讀者批評指正。
羅平漢為中共中央黨校黨史教研部主任、教授、博士生導師,獲得新世紀“百千萬人才工程”國*級人選、國家“萬人計劃”哲學社會科學領(lǐng)軍人才,享受政府特殊津貼,主要從事中共黨史和中華人民共和國史研究,先后出版了《農(nóng)村人民公社史》《回看毛澤東》等著作。
目錄
第一篇改革開放的歷史進程
第一章改革開放的緣起1977—1978
第一節(jié)對“文化大革命”教訓的反思
第二節(jié)窮則思變
第三節(jié)外部壓力
第二章改革開放的起步1979—1981
第一節(jié)新“八字方針”的出臺及成效
第二節(jié)國民經(jīng)濟的深入調(diào)整
第三節(jié)改革開放的部署和初步展開
第三章改革開放的全面展開1982—1987
第一節(jié)黨的十二大與中國特色社會主義道路的開辟
第二節(jié)吹響全面改革的號角
第三節(jié)農(nóng)村改革的深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起
第四節(jié)城市經(jīng)濟體制改革的全面展開
第五節(jié)全方位、多層次的對外開放格局形成
第六節(jié)科教體制改革和精神文明建設(shè)
第七節(jié)外交政策的重大調(diào)整
第八節(jié)黨的十三大和社會主義初級階段理論
第四章改革開放的波折1988—1991
第一節(jié)得失之間:改革中遇到的新問題
第二節(jié)“魚”躍龍門:價格闖關(guān)受挫
第三節(jié)危難之際:1989年北京政治風波的興起與平息
第四節(jié)臨“!辈粦郑何鞣綄θA的“制裁”與失敗
第五節(jié)轉(zhuǎn)“危”為安:治理整頓與深化改革
第五章改革開放的新階段1992—2002
第一節(jié)南方談話和黨的十四大勝利召開
第二節(jié)黨的十五大和各項改革的深化
第三節(jié)跨世紀的宏偉發(fā)展戰(zhàn)略
第六章改革開放的深化2002—2012
第一節(jié)黨的十六大和推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展
第二節(jié)黨的十七大和縱深推進全面建設(shè)小康社會
第三節(jié)不斷深化改革開放偉大事業(yè)
第七章全面深化改革的新時代2012至今
第一節(jié)對全面深化改革總部署
第二節(jié)改革試點先行
第三節(jié)“四梁八柱”性改革全面鋪開
第四節(jié)領(lǐng)導好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)
第二篇日益接近中華民族偉大復興的中國夢
第八章社會生產(chǎn)力明顯提高
第一節(jié)國民經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟實力顯著提升
第二節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
第三節(jié)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展條件顯著改善
第四節(jié)科教事業(yè)突飛猛進,經(jīng)濟社會趨向協(xié)調(diào)發(fā)展
第五節(jié)開放經(jīng)濟大飛躍,開啟全方位開放新時代
第六節(jié)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,中國實力進入世界前列
第九章社會主義民主政治不斷發(fā)展
第一節(jié)人民代表大會制度日益健全
第二節(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度日益完善
第三節(jié)民族區(qū)域自治制度日益規(guī)范
第四節(jié)基層群眾自治制度廣泛發(fā)展
第五節(jié)依法治國方略全面實施
第十章文化事業(yè)大發(fā)展
第一節(jié)文化體制改革不斷深化
第二節(jié)社會主義核心價值觀的文化引領(lǐng)作用不斷增強
第三節(jié)文藝創(chuàng)作碩果累累
第四節(jié)公益性文化建設(shè)不斷加強
第五節(jié)傳承光大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
第六節(jié)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
第十一章人民生活明顯改善
第一節(jié)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高
第二節(jié)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展
第三節(jié)就業(yè)政策不斷完善
第四節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生明顯改善
第五節(jié)社會保障實現(xiàn)全覆蓋
第六節(jié)國家安全穩(wěn)步推進
第十二章美麗中國建設(shè)邁出重要步伐
第一節(jié)開創(chuàng)生態(tài)文明新局面
第二節(jié)環(huán)境治理立法工作持續(xù)深入
第三節(jié)生態(tài)文明制度體系日臻完善
第四節(jié)治污攻堅成效日益顯著
第五節(jié)美麗中國邁出新步伐
第十三章國防和軍隊建設(shè)現(xiàn)代化加快推進
第一節(jié)軍隊建設(shè)的目標和指導思想實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
第二節(jié)軍隊政治工作不斷邁上新臺階
第三節(jié)改革強軍戰(zhàn)略不斷深化
第四節(jié)人民軍隊服務(wù)國家建設(shè)功能日益完善
第五節(jié)國防科技不斷得到發(fā)展,國防工業(yè)日益完善
第六節(jié)日益增多的軍事交流與合作
第十四章祖國和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐
第一節(jié)“一國兩制”的提出
第二節(jié)“一國兩制”基本方針在香港、澳門的成功實踐
第三節(jié)新形勢下逐步完善對臺灣工作方針
第十五章黨的領(lǐng)導全面加強
第一節(jié)制定正確的政治路線,強化黨的政治領(lǐng)導
第二節(jié)推進黨的理論創(chuàng)新,強化黨的思想領(lǐng)導
第三節(jié)加強干部隊伍建設(shè),強化黨的組織領(lǐng)導
第三篇日益走近世界舞臺的中心
第十六章全面對外開放
第一節(jié)統(tǒng)籌多邊、雙邊、區(qū)域開放合作
第二節(jié)打造提高開放型經(jīng)濟水平“試驗田”
第三節(jié)全方位構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局
第四節(jié)促進引進來和走出去協(xié)調(diào)發(fā)展
第十七章全方位外交
第一節(jié)積極開展大國外交,構(gòu)建新型大國關(guān)系
第二節(jié)深化睦鄰友好合作,發(fā)展同周邊國家的關(guān)系
第三節(jié)對發(fā)展中國家的外交
第四節(jié)政黨外交的全面展開
第十八章積極參與全球治理
第一節(jié)廣泛參與國際組織的活動,樹立負責任大國形象
第二節(jié)努力構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序,維護世界和平
第三節(jié)支持發(fā)展中國家發(fā)展,加大對外援助力度
第四篇走出一條全新的現(xiàn)代化道路
第十九章必須堅持黨的領(lǐng)導
第一節(jié)改革開放的起步從恢復黨的有效領(lǐng)導開始
第二節(jié)必須樹立和維護好黨的領(lǐng)導核心
第三節(jié)堅持黨的領(lǐng)導,必須改善黨的領(lǐng)導
第二十章必須發(fā)揚改革創(chuàng)新精神
第一節(jié)著力推進理論創(chuàng)新
第二節(jié)著力推進實踐創(chuàng)新
第三節(jié)著力推進制度創(chuàng)新
第二十一章必須堅持以人民為中心
第一節(jié)把握人民至上價值取向,堅持人民主體地位
第二節(jié)把握發(fā)展為民根本要求,逐步實現(xiàn)共同富裕
第三節(jié)把握群眾路線工作方法,密切黨群干群關(guān)系
第二十二章必須堅持正確的方法論
第一節(jié)堅持整體推進和重點突破相結(jié)合
第二節(jié)堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合
第三節(jié)堅持改革和法治相結(jié)合
第二十三章必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向
第一節(jié)社會主義市場經(jīng)濟體制是一個偉大創(chuàng)造
第二節(jié)著力完善社會主義市場經(jīng)濟體制
第三節(jié)發(fā)揮市場決定資源配置的作用
第二十四章必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
第一節(jié)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國的有機統(tǒng)一
第二節(jié)堅持對中國特色社會主義政治制度的自信
第三節(jié)穩(wěn)步有序推進政治體制改革
第二十五章必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局
第一節(jié)中國的發(fā)展離不開世界
第二節(jié)提高把握兩個大局的自覺性與能力
第三節(jié)以更加積極主動的姿態(tài)走向世界
第二十六章必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨
第一節(jié)改革開放中要保持黨的領(lǐng)導作用必須從嚴治黨
第二節(jié)改革開放任務(wù)越重,越要加強和改進黨的自身建設(shè)
第三節(jié)從嚴治黨永遠在路上
主要參考文獻