《稅務干部防范職務犯罪風險案例解析》作者郭勇平、劉兵根據(jù)所辦理過的多起重大稅務案件和多家省級稅務機關合作項目,以及擔任多家稅務機關、上市公司的稅法顧問的工作積累,寫了這套“財稅刑事叢書”,分別從稅務干部、企業(yè)涉稅刑事的內(nèi)容著重講解。
《稅務干部防范職務犯罪風險案例解析》是對稅務干部職務犯罪的預防和辯護的解讀。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和依法治國的推進,行政執(zhí)法部門的不作為、緩作為及濫作為愈來愈受到法紀監(jiān)督和責任追究,稅收執(zhí)法風險也隨之加大。2018年3月,國家監(jiān)察委員會成立。之前,全國各地監(jiān)察委員會已先行成立。國家成立監(jiān)察委員會的宗旨非常明確,監(jiān)察委員會的職責之一就是監(jiān)督公職人員的行政執(zhí)法。稅務機關是行政機關,稅務干部也是行政機關的執(zhí)法人員,當然受監(jiān)察委員會的監(jiān)督。檢察院的反貪污腐敗局和反瀆職侵權(quán)局整體劃歸國家監(jiān)察委員會,稅務干部面臨的國家監(jiān)察模式是全新的,面臨的監(jiān)察形勢也將日趨嚴峻。稅務干部怎么辦?唯有依法執(zhí)法,唯有規(guī)范執(zhí)法;唯有依法“征、管、查”,唯有依法“放、管、服”;唯有在“他律”的基礎上,更加“自律”。這就要求稅務干部預防職務犯罪!拔从昃I繆”,防患于未然,方可登高望遠!如何防范職務犯罪風險?這就是我們需要認真研究和面對的重要課題。
當然人也會有疏忽大意,稅務干部也不例外。何況在納稅遵從度不高的現(xiàn)實環(huán)境下,進行稅務執(zhí)法,難免出現(xiàn)差錯,難免不與職務犯罪相伴而行。出現(xiàn)刑事責任的風險不僅對稅務干部個人是無法承載之重,給稅務干部的整個家庭也將帶來災難性的后果。作為一種責任和擔當,我們法律工作者就應該在這一課題上傾注自己的關懷以減少職務犯罪的風險及影響。稅收執(zhí)法風險如何應對?怎樣應對?這就是我們要寫作本書的初衷。
我們的想法是:積多年對稅務干部職務犯罪的理論和實務研究,以案說法,讓稅務干部通過“以案說法”,進而“以案淘寶”,淘到防范、應對職務犯罪刑事責任風險的“寶”,由此遠離職務犯罪,遠離刑事責任風險,保重自己,關愛家人。我們是這樣想的,也是沿著這樣的想法孜孜不倦地去做的,但愿我們的工作能夠?qū)Χ悇崭刹坑兴砸妗?br> 感謝吉林財經(jīng)大學中國大企業(yè)稅收研究所給予我們的支持;感謝其他給予我們支持的專家、學者、法官、檢察官、監(jiān)察委員、稅務干部、律師!
郭勇平,1962年生,江蘇揚州人,中共國家稅務總局黨校教授。國家稅務總局稅收行政執(zhí)法和涉稅犯罪研究專家,被譽為“中國涉稅犯罪研究人”。
從事涉稅法律教學和研究工作30余年,擔任國家稅務總局領軍人才班、處級領導干部班、國家稅務總局司局級領導培訓班涉稅法律課程的主講人。出版專著《稅務犯罪論》。
劉兵,北京大成(蘭州)律師事務所稅務部主任,大成律師全球高級合伙人,法務會計師,兼任中國法學會財稅法學研究會理事,全國律協(xié)財稅法專業(yè)委員會委員,中央財經(jīng)大學稅收教育研究所研究員,吉林財經(jīng)大學中國大企業(yè)稅收研究所研究員,中共國家稅務總局黨校兼職教授,中國社會科學院研究生院稅務碩士研究生導師。已出版多部稅收風險防控著作。擔任多家稅務機關、上市公司稅法顧問。
上編 稅務干部瀆職犯罪風險案例解析
第一章 稅務干部玩忽職守風險案
第一節(jié) 玩忽職守罪的基本理論
一、玩忽職守罪的概念
二、玩忽職守罪的刑法規(guī)定
三、玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成
第二節(jié) 稅務干部玩忽職守案例解析
案例一玩忽職守征管增值稅案
一、案例概覽
二、案例解析
鏈接玩忽職守罪的立案標準
案例二玩忽職守征管房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅案
一、案例概覽
二、案例解析
第三節(jié) 稅務干部玩忽職守罪大數(shù)據(jù)分析報告
一、整體分析
二、一審案件判決結(jié)果分析
三、二審案件判決結(jié)果分析
四、律師辯護情況分析
五、分析結(jié)論
第二章 稅務干部濫用職權(quán)風險案
第一節(jié) 濫用職權(quán)罪的基本理論
一、濫用職權(quán)罪的概念
二、濫用職權(quán)罪的刑法規(guī)定
三、濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件
第二節(jié) 稅務干部濫用職權(quán)案例解析
案例一企業(yè)所得稅稽查濫用職權(quán)案
一、案例概覽
二、案例解析
鏈接1最高人民法院最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)
鏈接2濫用職權(quán)是監(jiān)察委員會重點查處的職務犯罪行為
案例二濫用職權(quán)出具契稅完稅憑證案
一、案例概覽
二、案例解析
第三節(jié) 稅務干部濫用職權(quán)罪大數(shù)據(jù)分析報告
一、整體分析
二、一審案件判決結(jié)果分析
三、二審案件判決結(jié)果分析
四、律師辯護情況分析
五、分析結(jié)論
第三章 稅務干部徇私舞弊不征少征稅款風險案
第一節(jié) 徇私舞弊不征少征稅款罪的基本理論
一、徇私舞弊不征少征稅款罪的概念
二、徇私舞弊不征少征稅款罪的刑法規(guī)定
三、徇私舞弊不征少征稅款罪的犯罪構(gòu)成
四、關于徇私舞弊不征少征稅款罪應注意的幾個問題
第二節(jié) 稅務干部徇私舞弊不征少征稅款案例解析
案例一 徇私舞弊不征少征增值稅案
一、案例概覽
二、案例解析
案例二 徇私舞弊不征少征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅款案
……
下編 稅務干部貪污賄賂風險案例解析