當(dāng)前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，基層法治建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)新問題、新現(xiàn)象，既體現(xiàn)了法治建設(shè)的重要性，也體現(xiàn)出現(xiàn)代法治可能存在的局限性。如何細(xì)致深入地認(rèn)識(shí)和把握中國轉(zhuǎn)型期的社會(huì)特征，在此基礎(chǔ)上提煉有重要學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值的問題并進(jìn)行深入研究，以此來更好地回應(yīng)中國法治建設(shè)過程中的一系列重要問題，就成為一個(gè)非常緊迫的時(shí)代課題。中國法治建設(shè)的根基在基層；難點(diǎn)在基層；持久的生命力也在基層。中國基層社會(huì)的復(fù)雜性，對(duì)中國的法治建設(shè)提出了更多、更高、更復(fù)雜的要求。近代以來，中國的法治話語多來自西方，法治建設(shè)也有模仿西方的傾向。
　　然而，中國法治需要切實(shí)回應(yīng)中國的問題，需要深入理解、探析中國的現(xiàn)實(shí)問題，特別是基層審判實(shí)務(wù)的問題、基層社會(huì)治理中的問題和人民群眾的現(xiàn)實(shí)所需，這是構(gòu)建中國自主型法治道路和法治話語的基礎(chǔ)。基層法治建設(shè)是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的前提和基礎(chǔ)，是一項(xiàng)立法、執(zhí)法、司法和守法共同推進(jìn)的綜合性系統(tǒng)工程，需要法治國家、法治政府和法治社會(huì)的一體建設(shè)�；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)的好壞直接關(guān)系到整個(gè)國家法治的成敗�；鶎诱�府處在政府工作的第一線，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的管理職責(zé)，直接面向廣大群眾，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。市、縣、鄉(xiāng)政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的好壞。