《形勢(shì)與政策（輔助讀本）》依據(jù)中宣部、教育部下發(fā)的“高校形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)”，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及高等教育改革形勢(shì)和大學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)而編寫。采用專題式的編寫方法，包含國(guó)際和國(guó)內(nèi)時(shí)政熱點(diǎn)等專題。努力體現(xiàn)前沿性，注重理論與實(shí)際的結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合、穩(wěn)定性與變動(dòng)性的結(jié)合、學(xué)習(xí)知識(shí)與發(fā)展能力的結(jié)合。
《形勢(shì)與政策（輔助讀本）》適合�？埔陨蠈W(xué)生使用，為教師從事教學(xué)提供參考，同時(shí)為從事國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策研究的人員提供借鑒。
《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)）指出，形勢(shì)與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢(shì)與政策課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。
學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策，對(duì)于大學(xué)生個(gè)人來說，有助于拓展內(nèi)涵，增強(qiáng)分析和判斷紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的能力；對(duì)于國(guó)家而言，對(duì)堅(jiān)定大學(xué)生社會(huì)主義理想信念，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有重要意義。但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，每天都有層出不窮的新聞事件發(fā)生，哪些新聞事件值得我們?nèi)リP(guān)注、解讀和研判？如何對(duì)其進(jìn)行關(guān)注、解讀和研判？需要一定專業(yè)知識(shí)的積累，需要一定的思維方法以及分析判斷的能力。因此決定了形勢(shì)與政策課程不能只是簡(jiǎn)單羅列一些新聞事件，還必須深刻剖析新聞事件；不僅要激發(fā)大學(xué)生關(guān)注時(shí)事和國(guó)家政策的興趣和自覺性，還要提高他們對(duì)形勢(shì)與政策的判斷、分析和辨別的能力。
形勢(shì)與政策作為一門課程，理論上應(yīng)該需要教材，但長(zhǎng)期以來對(duì)于這門課程需不需要教材存在不同觀點(diǎn)。認(rèn)為不需要教材的，主要是認(rèn)為形勢(shì)不斷在變，政策也經(jīng)常在變化，沒有必要編寫一本相對(duì)穩(wěn)定的教材，擔(dān)心教材會(huì)“過時(shí)”。因此每學(xué)期只需要根據(jù)教育部下發(fā)的形勢(shì)與政策教育要點(diǎn)，開點(diǎn)講座宣講就行。
但是我們不能只看到形勢(shì)與政策“變”的一面，而忽視“不變”的方面。就形勢(shì)變化而言，雖然看似每天都有新聞發(fā)生，甚至可以說是“瞬息萬(wàn)變”，但是各種新聞事件不會(huì)是完全孤立的，可以把握其之間存在的內(nèi)在邏輯聯(lián)系；就政策變化而言，我們正在蓬勃開展的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，一些重大的戰(zhàn)略決策、重大政策措施在一定時(shí)間段是較為穩(wěn)定的，有的還需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。即便是因?yàn)椴粩嗌罨母锏男枰�，做出了調(diào)整，其政策之間也是有延續(xù)性的。探究形勢(shì)變化之間、政策變化之間的“變”與“不變”，恰恰更能夠清晰準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)、分析、理解和判斷形勢(shì)、政策的實(shí)質(zhì)。
換言之，由于缺乏教材，形勢(shì)與政策課程在教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)組織形式、教學(xué)方式方法、教學(xué)過程質(zhì)量等方面，難以有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也是影響該課程教學(xué)實(shí)效性的重要因素。
編寫本教材，一方面基于解決上述問題的考慮，另一方面也想要使形勢(shì)與政策課程教學(xué)更具有針對(duì)性。因此筆者在常規(guī)的教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)上，還增加了本地區(qū)域的省情、市情內(nèi)容，為的是能夠更加體現(xiàn)高等職業(yè)教育辦學(xué)定位，增強(qiáng)高職學(xué)生的就業(yè)能力。
導(dǎo)言 把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述
第一節(jié) 什么是形勢(shì)與政策
一、什么是形勢(shì)
二、什么是政策
三、形勢(shì)和政策之間的關(guān)系
第二節(jié) 為什么要學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策
第三節(jié) 怎樣學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策
專題一 馬克思主義中國(guó)化的最新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
第一節(jié) 何為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是什么
二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想產(chǎn)生的歷史背景
第二節(jié) 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵
一、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代
二、新時(shí)代與社會(huì)主義初級(jí)階段
三、八個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持
四、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大時(shí)代意義
專題二 輝煌中國(guó)——砥礪奮進(jìn)的五年
第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：穩(wěn)中向好新常態(tài)
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)斐然
第二節(jié) 民主政治：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要支撐
一、黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不斷強(qiáng)化
二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯
第三節(jié) 文化建設(shè)：凝心聚力增強(qiáng)自信
一、價(jià)值引領(lǐng)，培育和踐行核心價(jià)值觀
二、補(bǔ)齊短板提高效能，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)步人發(fā)展快車道
三、文化市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
四、走出去步伐加快，中國(guó)故事吸引世界目光
第四節(jié) 改善民生：讓人民有更多獲得感
一、真抓實(shí)干，提高“民生質(zhì)量”
二、精準(zhǔn)扶貧，補(bǔ)齊“民生短板”
三、轉(zhuǎn)變職能，滿足民生期待
第五節(jié) 生態(tài)文明：綠水青山就是金山銀山
一、頂層設(shè)計(jì)和法律法規(guī)不斷完善
二、美麗中國(guó)建設(shè)成效斐然
專題三 聚焦“三農(nóng)”發(fā)展——讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，農(nóng)村更美，農(nóng)民更富
第一節(jié) 十八大以來“三農(nóng)”工作取得巨大成就
第二節(jié) 當(dāng)前農(nóng)村改革存在的問題與困難
一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題
二、農(nóng)民面臨的主要困難
第三節(jié) 十九大后解決“三農(nóng)”問題的行動(dòng)綱領(lǐng)
一、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求
三、不斷深化農(nóng)村改革
四、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作
專題四 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀
第一節(jié) 近年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議回顧
一、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
二、近年來歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議回顧
第二節(jié) 2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀
一、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷
二、首次提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想
三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新時(shí)代：高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展
四、2018年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃
五、工作總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進(jìn)
六、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治
七、八項(xiàng)重點(diǎn)工作
專題五 一帶一路——融通中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)
第一節(jié) “一路一帶”倡議的內(nèi)涵
一、“一帶一路”是什么
二、古代絲綢之路
三、“一帶一路”：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路
第二節(jié) “一帶一路”倡議的時(shí)代背景和重大意義
一、“一帶一路”倡議的產(chǎn)生
二、“一帶一路”倡議提出的時(shí)代背景
三、“一帶一路”倡議的重大戰(zhàn)略意義
第三節(jié) “一帶一路”倡議的發(fā)展現(xiàn)狀和成績(jī)
第四節(jié) “一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展重點(diǎn)
一、“一帶一路”倡議面臨的挑戰(zhàn)
二、“一帶一路”倡議未來的發(fā)展重點(diǎn)
專題六 和平崛起——大國(guó)外交與周邊安全
第一節(jié) 中國(guó)外交新理念
一、在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上使“中國(guó)夢(mèng)”連接“世界夢(mèng)”
二、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系
第二節(jié) 中國(guó)與大國(guó)外交關(guān)系
一、競(jìng)爭(zhēng)合作的中美關(guān)系
二、戰(zhàn)略協(xié)作的中俄關(guān)系
三、互利共贏的中歐關(guān)系
四、脆弱復(fù)雜的中日關(guān)系
第三節(jié) 我國(guó)周邊安全環(huán)境面臨的主要挑戰(zhàn)
專題七 建設(shè)美麗繁榮和諧四川——四川省情和成都市情簡(jiǎn)介
第一節(jié) 天府之國(guó)：四川省情簡(jiǎn)介
一、四川省概況
二、四川省過去五年的發(fā)展成就
三、四川省未來的發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 成都：建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市
一、成都概況
二、成都過去五年的發(fā)展成就
三、今后五年成都市的發(fā)展規(guī)劃
參考文獻(xiàn)
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