資本市場(chǎng)參與主體眾多、交易模式復(fù)雜、財(cái)富效應(yīng)明顯、牽涉利益重大,歷來是各界關(guān)注的熱點(diǎn)。作為中外資本市場(chǎng)的頑疾,內(nèi)幕交易案件情節(jié)曲折、形態(tài)多樣,天然具有戲劇性。可以說,內(nèi)幕交易是一個(gè)有著多副面孔、多種形態(tài)的復(fù)合體,其中每一副面孔、每一種形態(tài),均是探究監(jiān)管規(guī)律的一個(gè)入口,展現(xiàn)執(zhí)法原則的一個(gè)側(cè)面。不同的面孔或者串聯(lián)著推定、共同違法、單位違法等精深的法律專業(yè)問題,或者折射出不斷演化的資本運(yùn)作模式和資產(chǎn)管理業(yè)態(tài),且不同面孔、不同形態(tài)之間相互交織,共同構(gòu)成一個(gè)專業(yè)、復(fù)雜甚至略帶神秘的多面體。
在從事相關(guān)執(zhí)法工作的過程中,筆者被內(nèi)幕交易案件的專業(yè)性和復(fù)雜性所吸引,也發(fā)現(xiàn)很多人希望有人能將此類案件的認(rèn)定和量罰問題講全、講透。撰寫本書,正是希望通過以案說法的形式,為廣大市場(chǎng)參與者、相關(guān)執(zhí)法和司法人員以及研究人士提供參考。本著這一宗旨,筆者搜集了1994年以來公開的內(nèi)幕交易處罰案例和司法判例,在此基礎(chǔ)上管窺監(jiān)管演變、梳理執(zhí)法邏輯、采擷權(quán)威論斷,并圍繞相關(guān)理論爭(zhēng)點(diǎn)和實(shí)踐難點(diǎn)展開探討。
全書共分為八章。第一章著重探討了內(nèi)幕交易的危害性和可責(zé)性,介紹了學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對(duì)內(nèi)幕交易的不同認(rèn)識(shí),闡釋了監(jiān)管部門的態(tài)度。第二章主要介紹內(nèi)幕信息及其敏感期的認(rèn)定,并對(duì)相關(guān)理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了探討。第三章圍繞內(nèi)幕交易違法的主體和主觀要件展開,著重介紹了如何判斷涉案人員是否知悉內(nèi)幕信息、是否存在內(nèi)幕交易的主觀故意。第四章至第七章介紹了內(nèi)幕交易一是內(nèi)幕人獨(dú)自內(nèi)幕交易,二是內(nèi)幕人與他人合伙實(shí)施內(nèi)幕交易,三是內(nèi)幕人向他人泄露信息或建議他人交易,四是單位內(nèi)幕交易、資管產(chǎn)品內(nèi)幕交易,逐一分析了不同情形下行為違法與否的具體判定原則。第八章聚焦內(nèi)幕交易的違法責(zé)任,著重對(duì)哪些收益屬于違法所得、量罰應(yīng)當(dāng)考量哪些因素、何種情況可能被重罰甚至采取市場(chǎng)禁入措施等市場(chǎng)普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了探討。
本書得以寫就,離不開執(zhí)法和司法系統(tǒng)眾多前輩和同仁多年的實(shí)踐探索,也受益于關(guān)心關(guān)注資本市場(chǎng)改革發(fā)展的廣大理論界人士長(zhǎng)期的研究積累。寫作過程中,還得到許多領(lǐng)導(dǎo)、同事、師友的關(guān)心和幫助,在此一并致謝。
最后,水平所限,不足和疏漏之處難免,懇請(qǐng)諸位指正。
寧榮2019年5月12日
第一章 內(nèi)幕交易的是非之辨
第一節(jié) 對(duì)內(nèi)幕交易的道德審判
第二節(jié) 對(duì)內(nèi)幕交易的辯護(hù)與反擊
第二章 內(nèi)幕交易的事實(shí)前提內(nèi)幕信息
第一節(jié) 重大性的含義及其判斷
第二節(jié) 內(nèi)幕信息形成時(shí)間認(rèn)定
第三節(jié) 未公開性的含義及其判斷
第四節(jié) 內(nèi)幕信息的確定性之爭(zhēng)
第五節(jié) 內(nèi)幕信息認(rèn)定的其他重點(diǎn)與難點(diǎn)
第三章 內(nèi)幕交易的行為主體內(nèi)幕人
第一節(jié) 內(nèi)幕人的范圍
第二節(jié) 知悉的證明與抗辯
第三節(jié) 利用的證明與抗辯
第四章 內(nèi)幕交易的基本形態(tài)
第一節(jié) 交易責(zé)任主體的識(shí)別
第二節(jié) 交易行為違法性的認(rèn)定與抗辯
第三節(jié) 內(nèi)幕交易的舉證責(zé)任及證明標(biāo)準(zhǔn)
第五章 內(nèi)幕交易的共犯形態(tài)
第一節(jié) 實(shí)踐難題及理論出路
第二節(jié) 共同內(nèi)幕交易的認(rèn)定與證明
第三節(jié) 共同內(nèi)幕交易的責(zé)任劃分
第六章 內(nèi)幕交易的傳遞形態(tài)泄露內(nèi)幕信息與建議他人買賣證券
第一節(jié) 泄露內(nèi)幕信息和建議他人買賣證券行為的構(gòu)成要件
第二節(jié) 泄露內(nèi)幕信息和建議他人買賣證券行為的證明與認(rèn)定
第三節(jié) 泄露內(nèi)幕信息、建議他人買賣證券和共同內(nèi)幕交易的辨析
第七章 內(nèi)幕交易的特殊形態(tài)單位或資管產(chǎn)品內(nèi)幕交易
第一節(jié) 一般單位內(nèi)幕交易的認(rèn)定及量罰
第二節(jié) 資管產(chǎn)品內(nèi)幕交易的認(rèn)定及量罰
第八章 內(nèi)幕交易的量罰
第一節(jié) 違法所得計(jì)算
第二節(jié) 對(duì)違法者的行政處罰
第三節(jié) 對(duì)違法者的市場(chǎng)禁入
參考文獻(xiàn)