高質(zhì)量發(fā)展中的集團管控:國投實踐
本書系統(tǒng)總結(jié)了國家開發(fā)投資集團有限公司多年改革探索形成的可復制、可推廣的集團管控體系,對國有企業(yè)集團極具指導價值。書中詳盡介紹了國投從組建初期“以管項目為主”的母子公司管控體系,到二次創(chuàng)業(yè) “集團化、專業(yè)化、差異化”管控體系,再到轉(zhuǎn)型發(fā)展“小總部、大產(chǎn)業(yè)、分類授權(quán)與大監(jiān)督”管控體系。全書包括轉(zhuǎn)型的國投與動態(tài)的集團管控、集團管控模式、集團管控架構(gòu)與功能定位、集團下屬公司法人治理、集團責權(quán)劃分、集團核心管理流程、集團下屬公司業(yè)績評價、集團黨建等八部分。
中投咨詢有限公司(以下簡稱“中投咨詢”)是國家開發(fā)投資集團有限公司、中國雄安集團有限公司和中國投資協(xié)會共同設(shè)立的綜合性專業(yè)咨詢機構(gòu),致力于為國有資本投資運營提供專業(yè)化、全周期解決方案,公司業(yè)務(wù)涵蓋投資咨詢、工程咨詢、管理咨詢、招標代理等。經(jīng)過多年積累,中投咨詢在戰(zhàn)略規(guī)劃、集團管控、人力資源、國企改革等領(lǐng)域取得豐碩成果,為中央政府、地方政府及地方國企提供了大量咨詢服務(wù),為國家及國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。
第一章 轉(zhuǎn)型的國投與動態(tài)的集團管控
第一節(jié) 戰(zhàn)略超前,為國而投
一、二次創(chuàng)業(yè)(2003—2012年)
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展(2013—2022年)
第二節(jié) 管控有效,順勢而為
一、初期:項目經(jīng)理責任制
二、成熟期:集團化、專業(yè)化、差異化
三、轉(zhuǎn)型發(fā)展期:小總部、大產(chǎn)業(yè)
第二章 集團管控模式
第一節(jié) 管控模式的類型
一、單一管控模式
二、混合管控模式
第二節(jié) 管控模式的選擇
一、管控模式的選擇“三問”
二、管控模式選擇的影響因素
第三節(jié) 國投的差異化管理
一、國投的多元化業(yè)務(wù)架構(gòu)
二、國投的差異化管理
第三章 集團管控架構(gòu)與功能定位
第一節(jié) 管控架構(gòu)設(shè)計
一、母公司—子公司
二、母公司—事業(yè)部—投資企業(yè)
三、母公司—子公司—投資企業(yè)
第二節(jié) 功能定位
一、構(gòu)建價值型集團總部
二、集團總部職能體系
第三節(jié) 國投的集團化與專業(yè)化管理
一、國投的三級管控架構(gòu)
二、國投的集團化與專業(yè)化
三、國投的“小總部”改革
第四章 集團下屬公司法人治理
第一節(jié) 公司治理結(jié)構(gòu)
一、完善母、子公司治理結(jié)構(gòu)
二、集團公司與一般公司治理的異同
第二節(jié) 法人治理與黨組織的有機結(jié)合
一、黨的領(lǐng)導保證了國有企業(yè)正確發(fā)展方向
二、“黨企合一”治理模式
三、黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有機融合
第三節(jié) 集團外派董事管理
一、如何派出董事
二、派出董事的任用方式和職責
第四節(jié) 國投專職股權(quán)董事管理
一、國投股權(quán)董事改革
二、國投股權(quán)董事管理制度
三、國投股權(quán)董事評價
第五章 集團責權(quán)劃分
第一節(jié) 責權(quán)劃分的理論基礎(chǔ):委托—代理
一、法人內(nèi)部責權(quán)劃分
二、母子公司法人邊界與“再授權(quán)”
第二節(jié) 集團責權(quán)體系與監(jiān)控
一、職責體系劃分
二、權(quán)限體系劃分
三、集團公司“再授權(quán)”規(guī)范管理
四、再授權(quán)體系下的控制路徑
第三節(jié) 國投的分類授權(quán)與大監(jiān)督體系
一、國投的分類授權(quán)
二、國投的大監(jiān)督體系
第六章 集團核心管理流程
第一節(jié) 核心管理流程概述
一、定義
二、作用
第二節(jié) 核心管理流程設(shè)計
一、核心管理流程設(shè)計的關(guān)鍵原則
二、核心管理流程設(shè)計的方法
三、核心管理流程設(shè)計的步驟
四、五大核心管理事項
第三節(jié) 國投的流程管理體系
一、流程管理體系概述
二、制度示例與關(guān)鍵流程圖
第七章 集團下屬公司業(yè)績評價
第一節(jié) 業(yè)績評價方法與管理流程
一、業(yè)績評價方法
二、業(yè)績管理流程
第二節(jié) 國投下屬公司業(yè)績評價
一、下屬公司考核
二、控股投資企業(yè)負責人業(yè)績考核
第八章 集團黨建
第一節(jié) 總體要求
一、企業(yè)黨建
二、國有企業(yè)黨建
三、中央企業(yè)黨建
第二節(jié) 加強黨建
一、黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位
二、黨管干部和職業(yè)經(jīng)理人選拔
三、混合所有制改革與黨建
第三節(jié) 國投卓越黨建
一、國投對黨建的認識
二、國投卓越黨建管理
三、國投卓越黨建管理的創(chuàng)新舉措
附錄一 中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的
指導意見
附錄二 國務(wù)院關(guān)于推進國有資本投資、運營公司
改革試點的實施意見