序 過去四十年中國經(jīng)歷了全面而深刻的社會轉(zhuǎn)型過程。城市化、市場化、信息化和全球化的迅猛發(fā)展，給中國帶來一系列重大挑戰(zhàn)，諸如調(diào)整國家、市場和社會三者關(guān)系，縮小貧富差距和消除社會不平等，建設(shè)和完善社會福利體系，保護和改善生態(tài)環(huán)境，改革創(chuàng)新政府治理和社會治理體制等。與此同時，處于地球另一端的英國，也正在面臨脫離歐盟、政府信任度的下降、難民危機及難民社會整合，以及社會福利制度的緊縮和轉(zhuǎn)型等嚴峻問題。 “他山之石，可以攻玉�！鄙硖幦�球化時代，有中國特色的現(xiàn)代化道路既離不開對發(fā)達國家先行經(jīng)驗的借鑒，同時也為世界貢獻著帶有獨特鮮明“中國烙印”的重要經(jīng)驗。國際學(xué)術(shù)交流與合作本身就是全球化進程的重要組成部分。為促進中英學(xué)術(shù)交流與合作，2016年中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所與英國卡迪夫大學(xué)（Cardiff University）社會科學(xué)學(xué)院的學(xué)者共同申請了由中國社會科學(xué)院和英國學(xué)術(shù)院共同資助的“先進獎學(xué)金項目”（CASS-BA Advanced Fellowship）：“社會福利與地方治理——中英比較的視野”。 位于威爾士首府的卡迪夫大學(xué)是一所世界著名學(xué)府和百強名校。它是威爾士地區(qū)唯一的羅素集團（The Russell Group，亦被稱為英國的常春藤聯(lián)盟）的成員。在英國官方發(fā)布的2014年英國大學(xué)科研實力排名（Research Excellence Framework，REF）中，卡迪夫大學(xué)位列第5位。卡迪夫大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院，是英國規(guī)模龐大和最成功的以學(xué)科交叉為特點的社會科學(xué)學(xué)院之一。參與合作的英方團隊的幾位資深學(xué)者和年輕學(xué)者均來自該學(xué)院，他們各自在社會分層與社會流動、社會福利與社會政策、環(huán)境政策與環(huán)境治理、跨國貧困比較研究等領(lǐng)域取得了高水平和豐碩的學(xué)術(shù)成果；其中四位資深學(xué)者不僅在學(xué)術(shù)上頗有造詣，而且在歐盟、英國、威爾士等不同層級的政府決策和咨詢中也發(fā)揮著重要的作用。兩年多來，中方與英方學(xué)者分別在北京與卡迪夫開展了一系列豐富的學(xué)術(shù)交流活動，包括舉辦學(xué)術(shù)講座和專題研討會、與高校和智庫進行座談交流，以及參觀訪問本地社區(qū)與公益慈善組織等。 通過與英方團隊的持續(xù)交流，我們覺得，雖然基本國情和所處發(fā)展階段的不同導(dǎo)致雙方學(xué)者的問題意識和研究對象有很大的差別，但他們的理論視角、研究方法和研究發(fā)現(xiàn)仍有不少值得借鑒之處。中英雙方團隊一致認為，共同編譯出版一本中文學(xué)術(shù)論文集，向更大范圍的中文讀者推薦相關(guān)研究成果是一件很有意義的事情。論文集的英方論文選取主要是基于以下幾點考慮：一是對中國國內(nèi)相關(guān)研究具有一定啟發(fā)或借鑒意義，二是能夠反映英方學(xué)者的代表作品或前沿成果，三是結(jié)合定量與定性研究、兼顧學(xué)術(shù)價值和政策意義，四是優(yōu)先選取發(fā)表在國際學(xué)術(shù)同行評審期刊上的文章。 “社會政策與地方治理”是本論文集所要關(guān)注的核心議題。20世紀(jì)末，“非國家主體”開始越來越多地進入西方國家的社會治理和福利供給過程中，各種形式的公私志愿合作模式大量涌現(xiàn)，比如通過私人市場和社會組織、社區(qū)等提供各類社會產(chǎn)品等，亦引發(fā)了西方學(xué)界對于治理問題的廣泛關(guān)注，發(fā)展出福利多元主義、新公共管理、多層次治理、多空間治理等重要治理理論，這些對于中國治理理論的發(fā)展也具有相當(dāng)有價值的借鑒意義。盡管如此，這些理論多是建立在西方國家（特別是崇尚效率的新自由主義國家）實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。事實上，中國的國家-社會關(guān)系因循了與西方國家不盡相同的發(fā)展軌跡，也演化出不同于西方實踐的治理模式和治理經(jīng)驗。同時，中國的實踐發(fā)展與西方國家也有相似之處，在市民參與的過程中，國家既扮演著協(xié)調(diào)者和推動者的角色，又保留了傳統(tǒng)的管理者和監(jiān)督者的角色。中國的實踐經(jīng)驗表明，社會空間的開放和治理方式的轉(zhuǎn)變，一方面有助于將普通居民形塑為具備更高道德水準(zhǔn)的公民，另一方面也提升了國家提供社會產(chǎn)品的能力。 本論文集所選英方學(xué)者論文涉及歐盟的環(huán)境政策、環(huán)境治理中社會組織的作用、英國的難民和性別整合差異問題、就業(yè)市場上公平與社會流動的關(guān)系、工作貧困與社會排斥、物質(zhì)剝奪與貧困的測量方法等不同研究主題。結(jié)合中國當(dāng)前的生態(tài)和環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、流動人口市民化、社會組織的培育和發(fā)展等重要現(xiàn)實問題，這些文章不僅具有理論對話價值也具有一定的政策借鑒意義。同時，本論文集也選取了中方團隊中青年學(xué)者已發(fā)表的相關(guān)論文，涉及中國社區(qū)發(fā)展的自身路徑、社會組織參與社區(qū)治理、社區(qū)公共服務(wù)等主題，其中的部分文章也得益于與幾位英方資深學(xué)者的探討交流。 這本論文集的編輯出版是我們雙方交流合作的具體成果之一，希望借此機會為推動相關(guān)領(lǐng)域研究的國際交流和拓展學(xué)術(shù)視野貢獻我們的一點綿薄之力。 肖林（中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所） Sinyi Cheung（卡迪夫大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院）