出版序言

公民身份發(fā)端于古希臘、羅馬之世，其綿亙至今已歷兩千五百余載，期間多吐故納新，始成今日之義。時(shí)下，盡管學(xué)人對其仍存不同理解，然其于吐納中形成之語義輪廓或可勾畫，吾人可名之曰成員身份，曰權(quán)利義務(wù)，曰政治參與，曰情感德性，曰教育化性。迫至現(xiàn)代政治興起，公民身份蔚然作之基、作之魂、作之德。作之基者，蓋現(xiàn)代政治皆以公民為活動主體，舍公民而無政治也；作之魂者，蓋現(xiàn)代政治皆以平等、權(quán)利、民主、自由為追求，然此亦公民身份之本義也；作之德者，蓋現(xiàn)代政治若無歸厚之民德，必蛻化為暴民政治、權(quán)術(shù)政治，然民德亦為公民身份不可或缺之元素也。公民身份之于現(xiàn)代政治，猶空氣之于烈焰，河堤之于湍流，陽光之于繁葉，失之則窒，失之則肆，失之則枯。由是觀之，公民身份，茲事體大，不可不察也。

公民身份雖非源自吾國，然其在吾國之發(fā)展亦有百年，挾吾國近代以來之政治而進(jìn)退。清季民初，外侮內(nèi)訌，國祚晦明。憂國之士，思立國格，上下求索。待至洋務(wù)偃伏，變法躓踣，立國之志彌堅(jiān)彌激，思以國民性之改造而重振家邦，冀鼓民力以實(shí)國基，開民智以倡西學(xué)，新民德以更國風(fēng)。公民身份借此而東漸中土，為國民更始之憑借。迨至民國新立，公民之說已蔚為大觀，社會之變已氣勢磅礴。民皆以獨(dú)立為榮，以奴隸為恥；以平等為榮，以依附為恥；以事國為榮，以事主為恥；以自強(qiáng)為榮，以懦弱為恥。民心變，五四舉，國權(quán)興，公民之力初逞，國綱之紹方始。然此后公民精神之發(fā)展并非順暢，由政治形勢及不同觀念之影響，公民觀念之發(fā)展亦常躊躇。惟改革以降，以省刑政、興市場、重生息、捩觀念，與天下為更始，公民之基始沃，公民之義復(fù)蘇。

吾人處社會建設(shè)與國家建設(shè)之時(shí)勢，凡權(quán)利義務(wù)、政治參與、公民美德、公民教育等公民身份諸義，皆成此偉業(yè)之良圖也。有衡于斯，此數(shù)年來，法治、治理、協(xié)商、民主諸端亦躍而為治國之策，冀以社會之有序、權(quán)利之保障、政治之信任、國民之合作而成國家之良治。由是匡之，公民身份之責(zé)任可謂大矣。

然顧晚近二十余載，學(xué)人有關(guān)西方公民學(xué)說之譯、釋、考、用雖蔚蔚洪柯，渾渾源泉，其弊漏亦不可謂昭昭。其為一者，共和國之肇建雖早逾甲子，然公民之觀念仍甚厥如，公民之權(quán)利仍甚薄弱，公民之參與仍甚無序，公民之教育仍多弊象。公民乃立國之基，國基不固，則難保國為民所有、國為民所治、國為民所享也。其為二者，本土理論之形成也。國人以西人之理察本土之實(shí)，其關(guān)切也殷殿焉，其用功亦勞勞焉。然東西畢竟境遷，修足而適履、削頭而便冠者，每每見之。其為三者，本土經(jīng)驗(yàn)之挖掘也。中西雖共擁公民之名，同謀公民之理，然公民之行多分殊而異形。以吾國豐富之實(shí)踐，衡之以寥寥之學(xué)理提煉，實(shí)不對等也。

存鑒于斯，中山大學(xué)政治學(xué)研究所醞釀有時(shí)，擬辟公民政治之研究方向，以彰公民政治之理據(jù)，以顯本土實(shí)踐之繽紛。與此同時(shí)，擬編《公民身份研究》之學(xué)術(shù)刊物，以呈研究之成果，以擢學(xué)術(shù)之交流。本團(tuán)隊(duì)將精選年度主題，召開年度會議，邀請學(xué)界同仁彈思竭慮，惠呈洞見。凡本刊所載之論文，無分域內(nèi)域外，先進(jìn)后學(xué)，皆繩之以探究之深度，發(fā)現(xiàn)之新穎，章法之嚴(yán)謹(jǐn)。

民為國本，本立而道生。借本刊以明公民之理，以成公民之道，乃本所同儕不泯之志。略疏短引，愿學(xué)界諸君各傾鴻博之才，相謀公民政治之發(fā)展。

中山大學(xué)政治學(xué)研究所謹(jǐn)識