抗戰(zhàn)時(shí)期，為了穩(wěn)固敵后抗日根據(jù)地，以應(yīng)對(duì)日軍瘋狂侵略，中共開展了大刀闊斧的軍政建設(shè)。中共的精 兵簡(jiǎn)政建設(shè)，可分為軍隊(duì)系統(tǒng)精兵與政權(quán)系統(tǒng)簡(jiǎn)政兩個(gè)部分：精兵建設(shè)所涉范圍，既有對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)的編整，如對(duì)野戰(zhàn)軍與地方軍等正規(guī)軍的編整、對(duì)各地基干團(tuán)與民兵的編整等，也有對(duì)部隊(duì)中非作戰(zhàn)部門的編整，如軍區(qū)后勤部、衛(wèi)生部、野戰(zhàn)醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校、戰(zhàn)斗劇社等等，幾乎囊括了軍隊(duì)系統(tǒng)中的所有部門；在簡(jiǎn)政方面，中共抗日根據(jù)地主要采取了全面緊縮、局部調(diào)整、重點(diǎn)加強(qiáng)與有效安置的策略，并秉持了兩個(gè)不妨害原則：即精兵簡(jiǎn)政決不要妨害到戰(zhàn)爭(zhēng)；精兵簡(jiǎn)政決不能妨害到工作。當(dāng)然，對(duì)于不同部門，在實(shí)施精兵簡(jiǎn)政時(shí)所采用的原則與方法不同，動(dòng)員與實(shí)施的策略也各異。 需要說明的是，抗戰(zhàn)時(shí)期中共精兵簡(jiǎn)政的一系列具體做法都是在頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”的基礎(chǔ)上探索出來的。正是由于其探索性特征，在具體實(shí)施中才存在著很多變數(shù)，即政策在很多時(shí)候都是經(jīng)過調(diào)適與變通才推行下去的。而對(duì)這種具體過程的勾勒顯然也是本項(xiàng)研究的創(chuàng)新所在。