2019年注定是深入貫徹十九大精神和中國職業(yè)教育改革發(fā)展的關鍵之年。
　　2019年注定也是我國失智老年人照護工作大推進、大發(fā)展的豐收之年。
　　2019年我們緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，乘勢而上，有所作為，不忘初心，不辱使命，在推進失智老年人照護工作方面取得了歷史性突破——根據(jù)9月12日教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)的《關于做好第二批1+X證書制度試點工作的通知》，失智老年人照護正式納入第二批1+X證書制度試點工作范圍，成為全國16個1+X證書之一。
　　失智老年人照護1+X證書制度試點工作的背景與意義簡要介紹如下。一是貫徹落實十九大精神的有益探索。黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。二是探索技能人才專業(yè)能力水平等級考核體系的積極實踐。為進一步發(fā)揮職業(yè)院校在養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)教育和培訓體系建設方面的積極作用，提升失智老年人照護專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，結合養(yǎng)老行業(yè)人才需求與國內(nèi)養(yǎng)老人才學歷培養(yǎng)現(xiàn)狀，作為教育部、民政部和國家衛(wèi)生健康委員會認定的首批養(yǎng)老服務類專業(yè)示范點——北京社會管理職業(yè)學院老年福祉學院老年服務與管理專業(yè)，積極適應時代發(fā)展要求，探索實施分層次教學改革，探索為老服務技能人才社會化鑒定、職業(yè)技能競賽、院校內(nèi)部課業(yè)評價、企業(yè)內(nèi)部評價等多元評價體系。三是在養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書暫未納入職業(yè)資格目錄的改革舉措。2017年9月，養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格證書暫時未納入《國家職業(yè)資格目錄清單》，養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定工作在全國已經(jīng)停止，但是職業(yè)水平評價制度尚未建立，基層和機構服務對象，呼吁恢復職業(yè)技能鑒定工作或者繼續(xù)開展新時代為老服務人才新的評價方式。北京社會管理職業(yè)學院失智老年人照護專業(yè)探索試行老年護理培訓師資崗位能力評價證書是一個有益的探索。四是健康養(yǎng)老相關專業(yè)學生考核評價制度的重大調(diào)整。為了貫徹實施習近平總書記在2016年5月27日中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學習提出的制定“為老服務人才激勵政策”，北京社會管理職業(yè)學院（民政部培訓中心）老年福祉學院失智老年人照護專業(yè)以原養(yǎng)老護理綜合實訓課程為基礎，作為開展分層次教學的探索嘗試，將養(yǎng)老護理綜合實訓調(diào)整為養(yǎng)老護理技能系列崗位能力評價證書課程，通過該課程考核的學生，可以獲得養(yǎng)老護理技能系列崗位能力評價證書。五是積極養(yǎng)老觀在養(yǎng)老教育方面的積極應對。截至2018年年底，我國60歲以上老年人已經(jīng)超過2.49億人，占總人口的17.9%。其中失能老年人4600萬人，失智老年人1000萬人左右。當前，養(yǎng)老是最大的民生問題，激增的老年人口、快速的老齡化現(xiàn)狀對養(yǎng)老服務業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，而人才成為了制約發(fā)展的“短板”。目前，盡管全國高職院校開設失智老年人照護專業(yè)的達到了221所，但是每年輸出養(yǎng)老類專業(yè)人才2000多人，嚴重“供給不足”，加快養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓成為當務之急。失智老年人照護1+X證書制度試點工作為積極應對養(yǎng)老問題做出了積極回答。
　　在證書開發(fā)中，要緊密圍繞職教二十條指導要求開發(fā)證書。副總理和職教有關領導多次指出：此次職教改革把學歷證書和職業(yè)技能等級證書結合起來，是職教改革方案的一大亮點，也是重大創(chuàng)新。職業(yè)教育以職業(yè)為基礎、以就業(yè)為導向，不能片面追求學歷，職業(yè)技能等級證書就是要突出技能水平，強化技能評價在辦學模式、教學方式、人才培養(yǎng)等方面的引領作用，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式和評價模式改革，體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。希望試點涉及的院校要按照證書標準，將證書培訓內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容，把“1”和“X”有機銜接起來，提高職業(yè)教育質(zhì)量和學生就業(yè)能力。希望培訓評價組織要切實負起責任，積極開發(fā)企業(yè)認可度高、受社會歡迎的職業(yè)技能等級證書，并維護好證書質(zhì)量與聲譽，把品牌樹立起來。
　　為貫徹落實國家職業(yè)教育改革方針，促進養(yǎng)老服務業(yè)整體質(zhì)量提升，推進失智老年人照護專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，學院圍繞這幾項要求正式啟動了養(yǎng)老服務與管理領域1+X證書制度試點工作。一是緊密圍繞養(yǎng)老服務工作核心技能需求開發(fā)證書。證書開發(fā)在對養(yǎng)老服務與管理領域的關鍵崗位進行分析的基礎上，提出典型工作任務，并梳理其職業(yè)技能要求，在面向養(yǎng)老機構廣泛調(diào)研的基礎上確定養(yǎng)老服務與管理領域中當前亟須開發(fā)老年人生活照護、失智老年人照護、老年人能力評估、養(yǎng)老服務質(zhì)量評估等9項證書，并將失智老年人照護、老年人能力評估和養(yǎng)老服務質(zhì)量評估確定為學院首批開發(fā)的證書。二是緊密圍繞職業(yè)標準、校企標準共建的基礎開發(fā)證書。根據(jù)國務院人力資源社會保障行政部門組織制定職業(yè)標準，國務院教育行政部門依照職業(yè)標準牽頭組織開發(fā)教學等相關標準。三是緊密圍繞院校的人才培養(yǎng)方案和教育教學標準開發(fā)證書。2019年4月，在可行性論證的基礎上，學院對3項證書所涉及的典型工作任務和職業(yè)能力進行了認真梳理。在標準起草方面，學院從理論專家、實操專家和方法專家三個層面，聯(lián)合了解放軍總醫(yī)院、蘭州大學護理學院、深圳健康養(yǎng)老學院等24家機構和組織共同開展標準的研發(fā)和起草工作。
　　在證書開發(fā)中，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢。民政部培訓中心（北京社會管理職業(yè)學院）是成立于1959年的國家內(nèi)務部干部學校，在2003年發(fā)展為民政部管理干部學院的基礎上，2007年經(jīng)北京市政府批準成立的集高職教育、民政干部培訓、民政理論研究、職業(yè)技能鑒定為一體的高等職業(yè)院校，也是民政部直屬的高等學府。學院以教育部職業(yè)教育老年專業(yè)教學資源庫主持校、北京市創(chuàng)新團隊、首批老年服務類專業(yè)示范點、首批現(xiàn)代學徒制試點單位、北京市教學成果獎特等獎、國家教學成果獎二等獎的所在專業(yè)——“老年服務與管理專業(yè)”為核心，以“老年福祉學院”為領頭，開設失智老年人照護、護理、假肢矯形技術、社會工作、康復治療技術、殯葬管理與技術等17個涵蓋幼老康故“全生命周期”的特色專業(yè)。學院下設老年福祉學院、康復工程學院、社會工作學院、生命文化學院等教學單位，同時設有民政部培訓中心、全國民政職業(yè)教育教學指導委員會秘書處、民政部職業(yè)技能鑒定指導中心、中民民政職業(yè)能力建設中心、北京市養(yǎng)老服務人才教育培訓學院、民政部社會工作研究中心、中國社會工作學會、中日養(yǎng)老政策與產(chǎn)業(yè)合作項目辦公室、中國健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團、北京中民福祉教育科技有限責任公司等社會組織、企業(yè)和教育培訓部門，承擔著社會建設和服務領域職業(yè)教育、民政干部職工教育培訓、科學研究、技能鑒定、1+X證書考試、社會服務等工作。2018年5月，在教育部論證1+X證書制度之初，學院即成立了“國家資歷框架下為老服務人員1+X實踐與探索”課題組，對養(yǎng)老服務領域新技術革命、產(chǎn)業(yè)轉型升級對技術技能人才需求、職業(yè)資格證書、1+X復合型技能人才制度的政策建議等內(nèi)容進行了系統(tǒng)的前期調(diào)查研究。此次調(diào)研成果為學院開展后期的1+X試點工作奠定了基礎。2018年10月，我們向教育部提交了“職業(yè)技能培訓組織”的申請，并同時著手養(yǎng)老服務與管理領域1+X證書的基礎研究。
　　2019年學院已經(jīng)完成了失智老年人照護、老年人能力評估、養(yǎng)老服務質(zhì)量評估，教育部將失智老年人照護標準作為第二批職業(yè)培訓評價組織及職業(yè)技能等級證書。配套教材的編寫、題庫開發(fā)、管理制度擬定、有關說明會和師資培訓等工作在有序快速推進之中。
　　《失智老年人照護職業(yè)技能教材》初級、中級在2019年11月正式出版發(fā)行。2020年我們組織專家力量編寫了高級教材與初級《考試攻略與真題練習》配套教材。
　　在本書出版發(fā)行之際，特向參與教材開發(fā)的各位專家、學者、教授以及實務工作者的艱辛付出表示感謝。向關心支持失智老年人照護工作的教育部職業(yè)教育與成人教育司、教育部職業(yè)技術教育中心研究所以及民政部養(yǎng)老服務司、中國老齡協(xié)會等有關部門領導的關心支持表示感謝。向2019年報名參加首次全國失智老年人照護1+X證書試點工作的47所院校的4865名通過考核的失智老人照護員表示敬意。因為，你們選擇失智老年人照護工作，就意味著你們選擇一份愛心、一份責任和一份崇高偉大的事業(yè)。