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在國(guó)家社科基金專(zhuān)項(xiàng)“深化商事制度改革研究”（18VSJ069）的資助下，中山大學(xué)“深化商事制度改革研究”課題組在2018年開(kāi)展了第一輪全國(guó)實(shí)地調(diào)研。通過(guò)分層隨機(jī)抽樣，課題組在2018年7至8月赴全國(guó)16省、84地市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，調(diào)研成果匯編為《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2019）》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版。調(diào)查成果得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、4部委、6省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。同時(shí)，人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、澎湃網(wǎng)等報(bào)刊媒體報(bào)道調(diào)研成果。
中山大學(xué)“深化商事制度改革研究”課題組持續(xù)追蹤考察我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新進(jìn)展、新問(wèn)題。2019年，課題組開(kāi)展了第二輪全國(guó)營(yíng)商環(huán)境實(shí)地調(diào)研。與2018年相比，在調(diào)研地點(diǎn)上，新增加8個(gè)省份，共實(shí)地走訪24省、110市的281個(gè)政務(wù)辦事大廳；在調(diào)研內(nèi)容上，新增加兩塊內(nèi)容：“數(shù)字政府”建設(shè)進(jìn)展，以及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在促“雙創(chuàng)”、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面宏觀績(jī)效�；�2019年實(shí)地調(diào)研的一手素材，課題組撰寫(xiě)了《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2020）》。
本書(shū)以市場(chǎng)主體感受為依據(jù)，評(píng)價(jià)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展、成效、問(wèn)題。具體而言，第一，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、服務(wù)效率四個(gè)方面，基于與2018年的對(duì)比分析，考察2019年?duì)I商環(huán)境建設(shè)的新進(jìn)展、新問(wèn)題。第二，從創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)、成長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)五個(gè)方面考察營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的宏觀績(jī)效，系統(tǒng)考察中國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展情況。第三，詳細(xì)考察了“數(shù)字政府”建設(shè)的進(jìn)展。關(guān)注網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)端辦事平臺(tái)等“數(shù)字政府”辦事渠道建設(shè)，以市場(chǎng)主體感受為依據(jù)，從“數(shù)字政府”潛在使用率、實(shí)際知曉率、實(shí)際使用率三個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)體系，系統(tǒng)分析截至2019年8月全國(guó)“數(shù)字政府”需求側(cè)建設(shè)的進(jìn)展、面臨的問(wèn)題。

前　　言

中國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，2019年10月出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，首次以政府立法的形式為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障，強(qiáng)調(diào)通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。因此，立足從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代大局，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是我國(guó)當(dāng)下最緊要的事情之一，應(yīng)不斷深化、持續(xù)建設(shè)。
在國(guó)家社科基金專(zhuān)項(xiàng)“深化商事制度改革研究”（18VSJ069）的資助下，中山大學(xué)“深化商事制度改革研究”課題組在2018年開(kāi)展了第一輪全國(guó)實(shí)地調(diào)研。通過(guò)分層隨機(jī)抽樣，課題組在2018年7～8月赴全國(guó)16省份84地市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，調(diào)研成果匯編為《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2019）》，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。調(diào)查成果得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部委、部分省市的關(guān)注。同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、澎湃網(wǎng)等相繼報(bào)道調(diào)研成果。
中山大學(xué)“深化商事制度改革研究”課題組持續(xù)追蹤考察我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的新進(jìn)展和新問(wèn)題。2019年，課題組開(kāi)展了第二輪全國(guó)營(yíng)商環(huán)境實(shí)地調(diào)研。與2018年相比，在調(diào)研地點(diǎn)上，2019年新增8個(gè)省份，共實(shí)地走訪24省份110市的281個(gè)政務(wù)辦事大廳；在調(diào)研內(nèi)容上，2019年新增兩塊內(nèi)容：“數(shù)字政府”建設(shè)的進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在促雙創(chuàng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的宏觀績(jī)效�；�2019年實(shí)地調(diào)研的一手素材，課題組撰寫(xiě)了《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2020）》。
《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2020）》以市場(chǎng)主體感受為依據(jù)，評(píng)價(jià)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的進(jìn)展、成效、問(wèn)題。具體而言，第一，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、服務(wù)效率四個(gè)方面，基于與2018年的對(duì)比分析，考察2019年?duì)I商環(huán)境建設(shè)的新進(jìn)展和新問(wèn)題。第二，從創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)五個(gè)方面考察營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的宏觀績(jī)效，系統(tǒng)考察我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展情......

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