中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是黨和政府高度重視的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系以及資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系已成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。本書(shū)對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的歷史進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域發(fā)展差異和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的探索以及生態(tài)文明建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與綠色發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了研究,同時(shí)還對(duì)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的交叉研究領(lǐng)域中相關(guān)問(wèn)題,如資源型城市轉(zhuǎn)型、區(qū)域空間規(guī)劃、城市群污染產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。本書(shū)的出版對(duì)于全面總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中中國(guó)共產(chǎn)黨處理區(qū)域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)以及思考新時(shí)代如何推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階等都具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
前?? 言
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)是黨和政府高度重視的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,也是國(guó)史研究領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題。
中國(guó)地域遼闊,不同區(qū)域的歷史基礎(chǔ)、資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面均存在較大差異,新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府一直高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)50年代,毛澤東在《論十大關(guān)系》的講話中強(qiáng)調(diào)要處理好沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。20世紀(jì)60年代中期,為了加強(qiáng)備戰(zhàn)以及改善生產(chǎn)力在沿海與內(nèi)地布局不均衡的態(tài)勢(shì),中共中央、毛澤東作出了要把全國(guó)劃分為一線、二線、三線,加強(qiáng)三線建設(shè),防備敵人入侵的重要戰(zhàn)略決策。1988年,鄧小平提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想,在這一思想的指導(dǎo)下,從“八五”計(jì)劃開(kāi)始,針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距日益擴(kuò)大的問(wèn)題,中共中央開(kāi)始醞釀區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)整,在20世紀(jì)90年代中期,確立了“堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)方針差距”的指導(dǎo)方針,一系列促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措陸續(xù)出臺(tái)。1999年,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。中共十六大后,黨中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)部署了繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃和鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展政策,推進(jìn)了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施。中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新要求以及我國(guó)區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)出發(fā),作出了新時(shí)代實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略部署,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施取得顯著成效,構(gòu)建了連接?xùn)|中西、貫通南北方的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局,促進(jìn)了區(qū)域間相互融通補(bǔ)充,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
自然環(huán)境是人類生存、繁衍的物質(zhì)基礎(chǔ),保護(hù)和改善自然環(huán)境,是人類維護(hù)自身生存和發(fā)展的前提,生態(tài)文明建設(shè)也是黨和政府高度重視的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),歷屆黨和政府高度重視經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題,從環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的確立到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,從科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)觀、生態(tài)文明觀的逐步推進(jìn),中國(guó)在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域作出了不懈的努力,生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,努力建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署逐步實(shí)施,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益改善。黨的十九大召開(kāi)后,生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度,“堅(jiān)持人與自然和諧共生”成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,建設(shè)美麗中國(guó)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大目標(biāo),“生態(tài)文明建設(shè)”“綠色發(fā)展”“美麗中國(guó)”寫(xiě)進(jìn)黨章和憲法,以新環(huán)保法為代表的一系列法律和制度陸續(xù)實(shí)施。2018年5月,全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi),習(xí)近平在會(huì)上提出新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要貫徹“六項(xiàng)原則”、構(gòu)建“五個(gè)體系”,即堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè);建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。習(xí)近平生態(tài)文明思想的確立,進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)邁向新臺(tái)階。
同時(shí)也應(yīng)看到,近年來(lái),我國(guó)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)在取得明顯成效的同時(shí)仍然面臨一些突出問(wèn)題。在區(qū)域發(fā)展中,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),無(wú)序開(kāi)發(fā)與惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然比較突出,區(qū)域發(fā)展機(jī)制還不完善。在生態(tài)文明建設(shè)中,現(xiàn)階段,人們對(duì)美好生活和美麗生態(tài)環(huán)境的需求日益增加,但由于我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還未完成,無(wú)序開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)發(fā)依然存在,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間逐漸減少,環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重,我國(guó)提供清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力仍然不足,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題仍然是全面建成小康社會(huì)的明顯短板和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。
基于區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)研究的重要意義、取得的良好成效、面臨的諸多問(wèn)題,本書(shū)分三篇,分別對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的歷史進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域發(fā)展差異和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑的探索以及生態(tài)文明建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與綠色發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了研究,同時(shí)還對(duì)區(qū)域
發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的交叉研究領(lǐng)域中相關(guān)問(wèn)題,如資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題、區(qū)域空間規(guī)劃問(wèn)題、城市群污染產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題進(jìn)行了探討,具體研究?jī)?nèi)容如下。
第一篇為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的歷史回顧。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)不同區(qū)域的資源分布狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件以及該區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略舉措等作出的全局性的宏觀謀劃。中國(guó)各地區(qū)自然資源稟賦差別較大,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不平衡,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展差距的縮小、區(qū)際關(guān)系的改善以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效益的提升。本篇系統(tǒng)、客觀地對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)不同歷史階段區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出的國(guó)內(nèi)外背景、實(shí)施進(jìn)程以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)進(jìn)行分析,探討了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從不平衡到協(xié)調(diào)發(fā)展的演變歷程,總結(jié)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念,處理好政府與市場(chǎng)、中央與地方、公平與效率的關(guān)系等歷史經(jīng)驗(yàn)。同樣作為對(duì)區(qū)域發(fā)展的宏觀謀劃,區(qū)域規(guī)劃在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、促進(jìn)生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程等方面也發(fā)揮著重要作用,本篇還對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)區(qū)域規(guī)劃工作的歷史進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)以及陳云對(duì)區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃工作的貢獻(xiàn)進(jìn)行了探討,并對(duì)當(dāng)前如何更好地推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃工作進(jìn)行了思考。
第二篇為區(qū)域發(fā)展差異和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑探索。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,日益突出的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差異問(wèn)題,阻礙了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。本篇從六個(gè)視角多維度對(duì)區(qū)域發(fā)展差異和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。一是從共同富裕的視角出發(fā),對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)黨和政府為實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),努力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距的路徑進(jìn)行了探討。二是從城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的視角出發(fā),對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的區(qū)域差異及其成因進(jìn)行了研究。三是從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的視角出發(fā),對(duì)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化進(jìn)程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程和歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討。四是從區(qū)域分工和協(xié)作的視角出發(fā),通過(guò)總結(jié)改革開(kāi)放前中國(guó)共產(chǎn)黨處理區(qū)域分工與合作問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)如何發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃區(qū)域的分工與協(xié)作,促進(jìn)各地區(qū)的綜合發(fā)展,從而縮小區(qū)域發(fā)展差距、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行了探討。五是以外商直接投資(F DI)區(qū)域分布差異的視角,探討了F DI的空間分布差異和影響FDI區(qū)位決定的影響因素。六是從資源型城市轉(zhuǎn)型的視角出發(fā),通過(guò)分析陳云的協(xié)調(diào)發(fā)展觀,對(duì)促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑進(jìn)行了探討。
第三篇為生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展研究。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了日益突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,黨和政府高度重視生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索,中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想日益成熟,生態(tài)文明體制制度體系加快形成、生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效。本篇回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)思想及其實(shí)踐探索、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的歷程和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)本篇還對(duì)綠色發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。基于推動(dòng)綠色發(fā)展的重要意義,本篇從綠色低碳發(fā)展道路、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市群污染產(chǎn)業(yè)布局與時(shí)空演進(jìn)的影響機(jī)制等視角出發(fā),對(duì)如何加強(qiáng)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新、如何推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局、如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行了探討。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后,區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)這兩者之間是相互影響、相互支持的。尤其是現(xiàn)階段,區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌融合具有重要的研究意義。2018年1月,習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體,其中建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系以及資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系都是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。關(guān)于這兩大體系建設(shè),習(xí)近平指出,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局以及實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生,牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2018年11月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》明確提出,要堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和縮小區(qū)域發(fā)展差距,堅(jiān)決破除地區(qū)之間利益藩籬和政策壁壘,加快形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度??推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出,建立全國(guó)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素,科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,是加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措,是保障國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
本書(shū)盡管對(duì)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的諸多問(wèn)題進(jìn)行了探討,但還有待繼續(xù)拓展研究思路和研究領(lǐng)域,尤其是對(duì)這兩大領(lǐng)域的融合發(fā)展問(wèn)題,應(yīng)該繼續(xù)探索。今后有以下課題值得深入探討:重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,如推進(jìn)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)環(huán)境保護(hù)合作、長(zhǎng)三角一體化綠色創(chuàng)新發(fā)展以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等;如何將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入國(guó)土空間規(guī)劃的制定中,加強(qiáng)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境在空間上的協(xié)調(diào)等問(wèn)題;針對(duì)城市群之間及城市群內(nèi)部的分化以及城市群面臨的環(huán)境污染問(wèn)題,如何加強(qiáng)城市群生態(tài)環(huán)保合作、推進(jìn)城市群生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)、促進(jìn)城市群高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題;如何健全重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制問(wèn)題;針對(duì)區(qū)域分化現(xiàn)象,如何制定差別化的區(qū)域政策,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域,如資源枯竭地區(qū)、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)以及自我發(fā)展能力的提升等問(wèn)題;如何評(píng)價(jià)不同區(qū)域綠色發(fā)展水平的區(qū)域差異等問(wèn)題,希冀今后在上述這些領(lǐng)域中能夠產(chǎn)生更多的成果。
本書(shū)的研究成果大多數(shù)都是筆者自進(jìn)入當(dāng)代中國(guó)研究所至今,通過(guò)參加國(guó)史學(xué)術(shù)年會(huì)、“陳云與當(dāng)代中國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)”等學(xué)術(shù)會(huì)議以及參加各類研究課題和國(guó)情調(diào)研中的研究積累,感謝當(dāng)代所領(lǐng)導(dǎo)和老師們的大力支持。同時(shí)本書(shū)有幸入選《中華人民共和國(guó)史研究文庫(kù)》,
作為獻(xiàn)禮當(dāng)代中國(guó)研究所成立30周年的成果之一,也感謝《中華人民共和國(guó)史研究文庫(kù)》編委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和老師們的大力指導(dǎo);感謝當(dāng)代中國(guó)出版社領(lǐng)導(dǎo)和編輯們的辛勤付出;感謝責(zé)任編輯聶文聰老師對(duì)書(shū)稿逐字逐句的審閱。新時(shí)代的國(guó)史研究前景光明、任務(wù)艱巨,筆者將在自己的研究領(lǐng)域努力耕耘,力爭(zhēng)完成更多高質(zhì)量的研究成果。
段娟,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員,理學(xué)博士,主要從事中華人民共和國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史和生態(tài)環(huán)境史研究。已出版專著《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》,參編著作多部。在《中共黨史研究》《當(dāng)代中國(guó)史研究》《教學(xué)與研究》《中國(guó)軟科學(xué)》《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文40余篇,其中部分成果被《中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料》全文轉(zhuǎn)載。研究成果曾獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀對(duì)策信息對(duì)策研究類獎(jiǎng)項(xiàng)、當(dāng)代中國(guó)研究所科研成果獎(jiǎng)、中國(guó)區(qū)域科學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等。
前??言………………………………………………………………………(1)
第一篇??區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的歷史回顧
從均衡到協(xié)調(diào):新中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)的歷史考察……………(3)
改革開(kāi)放初期至20世紀(jì)90年代中期我國(guó)區(qū)域??
??發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的歷史考察………………………………………………(18)
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中政府和市場(chǎng)作用的發(fā)揮……………………………(30)
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)區(qū)域規(guī)劃工作的歷史演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)啟示………………(37)
陳云對(duì)新中國(guó)區(qū)域規(guī)劃工作的貢獻(xiàn)………………………………………(51)
新中國(guó)成立初期陳云對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)的思考與探索…………………(64)
第二篇??區(qū)域發(fā)展差異和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑探索
我國(guó)共同富裕進(jìn)程中破解貧富差距難題的路徑探索……………………(77)
中國(guó)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展水平的地區(qū)差異及其變動(dòng)趨勢(shì)研究…………………(91)
基于空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的1986—2005年??
??我國(guó)區(qū)域城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展差異成因分析…………………………………(108)
新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史回顧與啟示………………(118)
中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作的探索及其啟示…………………………(130)
中國(guó)FDI區(qū)位決定因素分析(1986—2009)??……………………………(146)
陳云的協(xié)調(diào)發(fā)展觀對(duì)資源型城市攀枝花可持續(xù)發(fā)展的啟示……………(159)
第三篇??生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展研究
毛澤東生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想及其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的啟示…(173)
陳云環(huán)境保護(hù)與資源利用思想及其對(duì)當(dāng)前中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的啟示…(189)
改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示與展望……………………(201)
中國(guó)綠色低碳發(fā)展道路的實(shí)踐探索及其啟示……………………………(218)
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史回顧與經(jīng)驗(yàn)啟示………………………………(234)
特大城市群污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與決定因素……………………………(250)