治理沁源:中國縣域治理改革創(chuàng)新樣本
定 價(jià):85 元
叢書名:國家智庫報(bào)告·國家治理
- 作者:周慶智 等 著
- 出版時(shí)間:2020/8/1
- ISBN:9787520370912
- 出 版 社:中國社會科學(xué)出版社
- 中圖法分類:D6
- 頁碼:222
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
沁源治理改革創(chuàng)新的政策啟示意義,是沁源從縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā),以關(guān)系全局的戰(zhàn)略發(fā)展設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)和中心,在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)下,逐步建構(gòu)了科層治理模式、市場治理模式和社群治理模式這三種比較穩(wěn)定的治理模式。在各個(gè)治理主體規(guī)則明確、分權(quán)且結(jié)構(gòu)分化的政治社會條件下,形成政府、市場和社會各司其職、相互支持的縣域治理制度體系?偨Y(jié)沁源治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從體制上、制度上解決政府治理和社會治理改革創(chuàng)新的動(dòng)力問題,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,既是中國縣域治理現(xiàn)代化的探索方向,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
沁源縣位于山西省中南部、太岳山東麓,國土面積2549平方公里,轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)254個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬,其中農(nóng)業(yè)人口12萬。
沁源傳統(tǒng)底蘊(yùn)深厚。鄉(xiāng)村社會是一個(gè)以家庭為單位的村社組織結(jié)構(gòu)形式,那種“面對面社群”(Faceto Face Group)的鄉(xiāng)土特性一直滲透在村民的日常生活當(dāng)中。在村社共同體中,人們以血緣為紐帶聚族而居,形成了世代毗鄰的地緣關(guān)系,以(農(nóng)戶)家庭(而不是個(gè)人)為單元,靠耕種或外出務(wù)工的工資性收入為生,社會同質(zhì)性高而社會分工和社會分化比較低,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的傳統(tǒng)倫理約束、人情特點(diǎn)等文化因素,對村社共同體秩序的維系和延續(xù)發(fā)揮著整合作用。
前言
一 沁源實(shí)踐與中國縣域治理現(xiàn)代化
(一)縣域治理改革創(chuàng)新的制度背景與社會結(jié)構(gòu)條件
(二)縣域治理體系與治理能力現(xiàn)代化
(三)改革創(chuàng)新:沁源治理的典型樣本意義
二 政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
(一)政治引領(lǐng)與理念先導(dǎo)
(二)政府管理改革與法治政府建設(shè)
(三)政府職能的服務(wù)導(dǎo)向與服務(wù)供給
三 資源型地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
(一)“綠色立縣”:縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展框架
(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的政府治理
(三)市場化改革與政府職能轉(zhuǎn)變
四 社會治理的制度化和法治化
(一)黨的基層組織建設(shè)與村民自治
(二)農(nóng)村社會組織發(fā)展
(三)完善基層人民調(diào)解制度
(四)健全基層社會保障體系
五 沁源治理實(shí)踐:基于調(diào)查數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)
(一)村居自治
(二)基層黨建
(三)民生服務(wù)
(四)政府信任
(五)社會穩(wěn)定
六 治理沁源:中國縣域治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新樣本
(一)沁源治理探索的理論意義
(二)沁源治理實(shí)踐的政策意義
附錄1 新時(shí)代縣域綠色轉(zhuǎn)型的思考與體會一訪中共沁源縣委書記金所軍
附錄2 城鄉(xiāng)社會發(fā)展與穩(wěn)定問卷調(diào)查
參考文獻(xiàn)
后記