近年來，食品安全既是社會關注的焦點，也是世界各國面對的重大公共安全問題，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在應對食品安全問題時遇到了很大挑戰(zhàn)。多年來，各國政府、食品生產(chǎn)企業(yè)、消費者和其他利益相關方在食品安全管理方面投入了大量的資源和精力，使得食品安全的整體形勢向好，但一些重大食品安全事件依然時有發(fā)生。每次重大食品安全事件的發(fā)生，都使消費者對政府的食品安全監(jiān)管能力和機制產(chǎn)生質疑。特別是“三聚氰胺奶粉”事件、“歐洲馬肉”事件等食品安全事件嚴重動搖了消費者對食品安全的信心。這類食品安全事件有一個共同的特點，都是人為故意導致的，與傳統(tǒng)意義上的食品安全事件的性質完全不同，我們把這類問題稱為非傳統(tǒng)食品安全問題。
　　總體國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。食品安全關系到廣大人民的切身利益，是總體國家安全中的重要組成部分。習近平總書記圍繞總體國家安全觀發(fā)表了一系列重要論述，特別是在《十八屆中央政治局第十四次集體學習的講話》中強調，貫徹總體國家安全觀，既要重視傳統(tǒng)安全，也要重視非傳統(tǒng)安全。在食品安全領域同樣如此，在做好傳統(tǒng)食品安全工作的同時，也要重視非傳統(tǒng)食品安全工作。
　　目前，相對于傳統(tǒng)食品安全，人們對于非傳統(tǒng)食品安全的界定、發(fā)生背景、形成機制和防控措施的認知還不完全清晰，許多的研究還處在初級階段，部分專家學者對非傳統(tǒng)食品安全風險的看法還存在爭議。非傳統(tǒng)食品安全風險發(fā)生的原因和背景非常復雜，可能涉及社會經(jīng)濟發(fā)展水平、宗教信仰、政府監(jiān)管能力、從業(yè)人員素質、社會治安水平等諸多方面的因素，其中很多都屬于社會學、經(jīng)濟學和管理學范疇。這一點和傳統(tǒng)食品安全是完全不同的，這也導致了許多傳統(tǒng)食品安全風險的應對策略可能并不完全適用于非傳統(tǒng)食品安全。因此，面對非傳統(tǒng)食品安全風險的復雜性，需要政府部門、食品從業(yè)者、消費者、科研工作者的合作共治，制定有針對性的應對策略，才可能取得良好的管控效果。
　　非傳統(tǒng)食品安全并不是某個國家獨有的問題，而是世界各個國家普遍要面對的問題。近年來，為了應對非傳統(tǒng)食品安全風險，世界食品安全相關組織、各國食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)者和銷售者等利益相關方進行了大量的研究、嘗試和實踐。美國率先提出了“食品防護”的概念，主要針對人為故意造成的食品安全問題，一方面是對傳統(tǒng)食品安全風險理念的補充；另一方面也表明，面對非傳統(tǒng)食品安全應該采取不同的防控措施和方法。2010年，國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）組織起草了GB/T27320-2010《食品防護計劃及其應用指南食品生產(chǎn)企業(yè)》，這是我國應對非傳統(tǒng)食品安全風險發(fā)布的第一個國家標準。該標準首先在出口食品生產(chǎn)企業(yè)推廣實施，并取得了良好的效果。目前我國在應對非傳統(tǒng)食品安全風險方面已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，形成了一些可借鑒的模式或方法。
　　為了總結國內外非傳統(tǒng)食品安全的治理經(jīng)驗，提高應對能力，國家認監(jiān)委組織專家編寫了這本《非傳統(tǒng)食品安全及應對策略》，全書共分6章，著重介紹了非傳統(tǒng)食品安全的基礎理論，并從政府、企業(yè)兩個層面提出了應對非傳統(tǒng)食品安全風險的策略。本書還詳細介紹了國內外非傳統(tǒng)食品安全風險的應對方法和評估工具，以及各國發(fā)布的相關法規(guī)、標準、指南等。這對于非傳統(tǒng)食品安全風險應對的實際執(zhí)行者無疑具有很好的指導作用。本書的一大特點是既有理論闡述，也有操作指南，可作為食品安全監(jiān)管人員的工具書。