《社會組織能力建設(shè)理論與實踐》力求以政府相關(guān)部門、高校等教育機構(gòu)及支持型社會組織為線索,通過文獻研究、實地調(diào)研、比較分析等,重點梳理和把握30多年間我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀、特點、成績及不足,并借助問卷、訪談、個案研究等方法,得出結(jié)論。
從20世紀90年代中后期開始,我國社會組織進入了一個前所未有的快速成長期,社會組織的各項活動也逐步深入到社會生活的各個領(lǐng)域和各個層面,在推動經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會生活、參與社會治理、發(fā)展公益事業(yè)和擴大對外交往等方面均發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下,考察當(dāng)前我國社會組織能力及能力建設(shè)現(xiàn)狀、研究和探索旨在提升社會組織能力的各類教育培訓(xùn)的有效模式和路徑、提高社會組織各項能力及其行動的有效性,使其能夠在社會治理中承擔(dān)起更加艱巨的任務(wù)和責(zé)任具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
本書力求以政府相關(guān)部門、高校等教育機構(gòu)及支持型社會組織為線索,通過文獻研究、實地調(diào)研、比較分析等,重點梳理和把握30多年間我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀、特點、成績及不足,并借助問卷、訪談、個案研究等方法,得出以下結(jié)論:
一、在發(fā)展階段方面,我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展與推進一直與其所處的時代背景及相關(guān)的重大事件、重大變革密不可分。以此為考證節(jié)點,可將我國社會組織能力建設(shè)30多年的發(fā)展歷程劃分為起步、本土化、規(guī)范化、多樣化與個性化、專業(yè)化與信息化5個發(fā)展階段,且每個發(fā)展階段都表現(xiàn)了明顯的階段性特征。對我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展進行歷史回顧與特征剖析是社會組織能力建設(shè)研究議題的重要內(nèi)容。
二、在參與主體與內(nèi)容方面,我國社會組織能力建設(shè)活動基本是以政府、高校等教育機構(gòu)、社會組織自身(支持型社會組織)為三大主體開展的。三大主體在參與內(nèi)容方面有所不同。以政府為主體的社會組織能力建設(shè)活動是以推動制度、政策的出臺為主要內(nèi)容,以提供制度、政策支持為主。以高校等教育機構(gòu)為主體的社會組織能力建設(shè)活動是以傳播社會組織、公益慈善等方面的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容。以社會組織自身為主體的能力建設(shè)活動主要是以提供社會組織開展各項業(yè)務(wù)所需的籌款、品牌傳播、項目管理等專業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容。
三、在參與方式方面,我國社會組織能力建設(shè)的三大參與主體,總體上是以教育、培訓(xùn)兩種方式參與。以政府為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要是以舉辦相關(guān)政策的培訓(xùn)為主要形式,以會代訓(xùn)的培訓(xùn)形式更為普遍。以高校等教育機構(gòu)為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要是以舉辦社會組織、公益慈善相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷教育為主要形式。以社會組織自身為主體的能力建設(shè)活動與政府相類似,也是以開展相關(guān)培訓(xùn)為主要方式,前者在培訓(xùn)方式方法上對于創(chuàng)新元素的吸納與體現(xiàn)相對更豐富、更靈活,通常培訓(xùn)規(guī)模也相對較小。
四、面向的客體不同。以上述社會組織能力建設(shè)的三大主體開展的教育、培訓(xùn)活動面向的客體也有所不同。以政府為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要針對社會組織的在職人員,旨在提升社會組織從業(yè)人員存量的專業(yè)技能水平。以高校等教育機構(gòu)為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要是培養(yǎng)社會組織、公益慈善等方面的專業(yè)人才,旨在擴大社會組織從業(yè)人員的增量。以社會組織自身為主體的能力建設(shè)活動與政府相類似,也是面向社會組織在職人員,提升社會組織在職人員的專業(yè)技能。
五、目前我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展,已初步形成了以本土社會組織為主體,國際社會組織、國內(nèi)各級政府相關(guān)部門以及高校等教育機構(gòu)多方參與的基本格局,呈現(xiàn)出了參與主體多元、教育培訓(xùn)內(nèi)容日漸豐富、方法多樣等特點,社會組織能力建設(shè)的基本體系初步成型。
六、我國社會組織能力建設(shè)目前處于從體系初建狀態(tài)向?qū)I(yè)化、國際化跨越。在此過程中,國內(nèi)與國際非營利組織間,國內(nèi)支持型專門機構(gòu)、企業(yè)、政府部門以及高校等教育機構(gòu)間的跨域聯(lián)合、跨界合作等創(chuàng)新元素初見端倪,社會組織能力建設(shè)方式方法及內(nèi)容的專業(yè)化、多樣化、個性化、信息化發(fā)展趨勢日漸凸顯。
李長文,法學(xué)博士,民政部培訓(xùn)中心(北京社會管理職業(yè)學(xué)院)副教授,清華大學(xué)NGO研究所出站博士后,美國夏威夷大學(xué)訪問學(xué)者,主要從事社會組織理論與實踐研究。主持民政部、教育部、國家衛(wèi)健委、中國科協(xié)等部級以上課題30余項,出版專著(譯著)3部,發(fā)表論文(研究報告)60余篇。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 研究目的與內(nèi)容
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀
第四節(jié) 研究方法
第五節(jié) 研究創(chuàng)新與基本結(jié)論
第二章 社會組織能力建設(shè)的內(nèi)容、作用與途徑
第一節(jié) 基本概念的闡述
第二節(jié) 社會組織能力建設(shè)的內(nèi)容與作用
第三節(jié) 社會組織能力建設(shè)的實施途徑
第三章 我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展歷程
第一節(jié) 起步階段:20世紀90年代前-1998年前后
第二節(jié) 本土化階段:1998-2003年前后
第三節(jié) 規(guī)范化階段:2003-2008年前后
第四節(jié) 多樣化與個性化階段:2008-2012年前后
第五節(jié) 專業(yè)化與信息化階段:2012年至今
第四章 政府社會組織能力建設(shè)的實踐探索
第一節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)助力社會組織能力建設(shè)
——社會組織教育培訓(xùn)微課項目的執(zhí)行實踐
第二節(jié) 社會組織能力建設(shè)的政策成效
——社會組織等級評估的執(zhí)行實踐
第五章 教育機構(gòu)社會組織能力建設(shè)的實踐探索
第一節(jié) 聚焦社會組織能力建設(shè)\"增量人才\"培養(yǎng)
——北京師范大學(xué)珠海分校公益慈善管理專業(yè)的教育實踐
第二節(jié) 北師珠公益慈善學(xué)歷教育的主要做法
第三節(jié) 北師珠公益慈善學(xué)歷教育的簡要評析
第六章 支持型社會組織參與能力建設(shè)的實踐探索
第一節(jié) 為服務(wù)型社會組織提供專業(yè)支持服務(wù)
——北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心\"助力計劃\"的執(zhí)行實踐
第二節(jié) \"助力計劃\"賦能社會組織的主要做法
第三節(jié) 支持型社會組織能力建設(shè)的簡要評述
第七章 我國社會組織能力建設(shè)實踐簡評
第一節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的類型
第二節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的總體特征
第三節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的有益經(jīng)驗
第八章 我國社會組織能力建設(shè)的困境與改進策略
第一節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)面臨的困境
第二節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的改進策略
參考文獻
附錄1 高校社會組織研究機構(gòu)名單
附錄2 全國性行業(yè)協(xié)會商會評估指標
后記