《社會組織能力建設(shè)理論與實(shí)踐》力求以政府相關(guān)部門、高校等教育機(jī)構(gòu)及支持型社會組織為線索,通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、比較分析等,重點(diǎn)梳理和把握30多年間我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成績及不足,并借助問卷、訪談、個案研究等方法,得出結(jié)論。
從20世紀(jì)90年代中后期開始,我國社會組織進(jìn)入了一個前所未有的快速成長期,社會組織的各項(xiàng)活動也逐步深入到社會生活的各個領(lǐng)域和各個層面,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會生活、參與社會治理、發(fā)展公益事業(yè)和擴(kuò)大對外交往等方面均發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下,考察當(dāng)前我國社會組織能力及能力建設(shè)現(xiàn)狀、研究和探索旨在提升社會組織能力的各類教育培訓(xùn)的有效模式和路徑、提高社會組織各項(xiàng)能力及其行動的有效性,使其能夠在社會治理中承擔(dān)起更加艱巨的任務(wù)和責(zé)任具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。
本書力求以政府相關(guān)部門、高校等教育機(jī)構(gòu)及支持型社會組織為線索,通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、比較分析等,重點(diǎn)梳理和把握30多年間我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成績及不足,并借助問卷、訪談、個案研究等方法,得出以下結(jié)論:
一、在發(fā)展階段方面,我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展與推進(jìn)一直與其所處的時代背景及相關(guān)的重大事件、重大變革密不可分。以此為考證節(jié)點(diǎn),可將我國社會組織能力建設(shè)30多年的發(fā)展歷程劃分為起步、本土化、規(guī)范化、多樣化與個性化、專業(yè)化與信息化5個發(fā)展階段,且每個發(fā)展階段都表現(xiàn)了明顯的階段性特征。對我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展進(jìn)行歷史回顧與特征剖析是社會組織能力建設(shè)研究議題的重要內(nèi)容。
二、在參與主體與內(nèi)容方面,我國社會組織能力建設(shè)活動基本是以政府、高校等教育機(jī)構(gòu)、社會組織自身(支持型社會組織)為三大主體開展的。三大主體在參與內(nèi)容方面有所不同。以政府為主體的社會組織能力建設(shè)活動是以推動制度、政策的出臺為主要內(nèi)容,以提供制度、政策支持為主。以高校等教育機(jī)構(gòu)為主體的社會組織能力建設(shè)活動是以傳播社會組織、公益慈善等方面的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容。以社會組織自身為主體的能力建設(shè)活動主要是以提供社會組織開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需的籌款、品牌傳播、項(xiàng)目管理等專業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容。
三、在參與方式方面,我國社會組織能力建設(shè)的三大參與主體,總體上是以教育、培訓(xùn)兩種方式參與。以政府為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要是以舉辦相關(guān)政策的培訓(xùn)為主要形式,以會代訓(xùn)的培訓(xùn)形式更為普遍。以高校等教育機(jī)構(gòu)為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要是以舉辦社會組織、公益慈善相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷教育為主要形式。以社會組織自身為主體的能力建設(shè)活動與政府相類似,也是以開展相關(guān)培訓(xùn)為主要方式,前者在培訓(xùn)方式方法上對于創(chuàng)新元素的吸納與體現(xiàn)相對更豐富、更靈活,通常培訓(xùn)規(guī)模也相對較小。
四、面向的客體不同。以上述社會組織能力建設(shè)的三大主體開展的教育、培訓(xùn)活動面向的客體也有所不同。以政府為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要針對社會組織的在職人員,旨在提升社會組織從業(yè)人員存量的專業(yè)技能水平。以高校等教育機(jī)構(gòu)為主體的社會組織能力建設(shè)活動主要是培養(yǎng)社會組織、公益慈善等方面的專業(yè)人才,旨在擴(kuò)大社會組織從業(yè)人員的增量。以社會組織自身為主體的能力建設(shè)活動與政府相類似,也是面向社會組織在職人員,提升社會組織在職人員的專業(yè)技能。
五、目前我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展,已初步形成了以本土社會組織為主體,國際社會組織、國內(nèi)各級政府相關(guān)部門以及高校等教育機(jī)構(gòu)多方參與的基本格局,呈現(xiàn)出了參與主體多元、教育培訓(xùn)內(nèi)容日漸豐富、方法多樣等特點(diǎn),社會組織能力建設(shè)的基本體系初步成型。
六、我國社會組織能力建設(shè)目前處于從體系初建狀態(tài)向?qū)I(yè)化、國際化跨越。在此過程中,國內(nèi)與國際非營利組織間,國內(nèi)支持型專門機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府部門以及高校等教育機(jī)構(gòu)間的跨域聯(lián)合、跨界合作等創(chuàng)新元素初見端倪,社會組織能力建設(shè)方式方法及內(nèi)容的專業(yè)化、多樣化、個性化、信息化發(fā)展趨勢日漸凸顯。
李長文,法學(xué)博士,民政部培訓(xùn)中心(北京社會管理職業(yè)學(xué)院)副教授,清華大學(xué)NGO研究所出站博士后,美國夏威夷大學(xué)訪問學(xué)者,主要從事社會組織理論與實(shí)踐研究。主持民政部、教育部、國家衛(wèi)健委、中國科協(xié)等部級以上課題30余項(xiàng),出版專著(譯著)3部,發(fā)表論文(研究報(bào)告)60余篇。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 研究目的與內(nèi)容
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀
第四節(jié) 研究方法
第五節(jié) 研究創(chuàng)新與基本結(jié)論
第二章 社會組織能力建設(shè)的內(nèi)容、作用與途徑
第一節(jié) 基本概念的闡述
第二節(jié) 社會組織能力建設(shè)的內(nèi)容與作用
第三節(jié) 社會組織能力建設(shè)的實(shí)施途徑
第三章 我國社會組織能力建設(shè)的發(fā)展歷程
第一節(jié) 起步階段:20世紀(jì)90年代前-1998年前后
第二節(jié) 本土化階段:1998-2003年前后
第三節(jié) 規(guī)范化階段:2003-2008年前后
第四節(jié) 多樣化與個性化階段:2008-2012年前后
第五節(jié) 專業(yè)化與信息化階段:2012年至今
第四章 政府社會組織能力建設(shè)的實(shí)踐探索
第一節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)助力社會組織能力建設(shè)
——社會組織教育培訓(xùn)微課項(xiàng)目的執(zhí)行實(shí)踐
第二節(jié) 社會組織能力建設(shè)的政策成效
——社會組織等級評估的執(zhí)行實(shí)踐
第五章 教育機(jī)構(gòu)社會組織能力建設(shè)的實(shí)踐探索
第一節(jié) 聚焦社會組織能力建設(shè)\"增量人才\"培養(yǎng)
——北京師范大學(xué)珠海分校公益慈善管理專業(yè)的教育實(shí)踐
第二節(jié) 北師珠公益慈善學(xué)歷教育的主要做法
第三節(jié) 北師珠公益慈善學(xué)歷教育的簡要評析
第六章 支持型社會組織參與能力建設(shè)的實(shí)踐探索
第一節(jié) 為服務(wù)型社會組織提供專業(yè)支持服務(wù)
——北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心\"助力計(jì)劃\"的執(zhí)行實(shí)踐
第二節(jié) \"助力計(jì)劃\"賦能社會組織的主要做法
第三節(jié) 支持型社會組織能力建設(shè)的簡要評述
第七章 我國社會組織能力建設(shè)實(shí)踐簡評
第一節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的類型
第二節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的總體特征
第三節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)
第八章 我國社會組織能力建設(shè)的困境與改進(jìn)策略
第一節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)面臨的困境
第二節(jié) 我國社會組織能力建設(shè)的改進(jìn)策略
參考文獻(xiàn)
附錄1 高校社會組織研究機(jī)構(gòu)名單
附錄2 全國性行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)
后記