隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技競爭日益加劇，世界各國各地區(qū)為了在這樣的發(fā)展變化中保持優(yōu)勝地位，紛紛推行創(chuàng)新，來代替過去以資源優(yōu)勢決定一國發(fā)展態(tài)勢的經(jīng)濟形態(tài)。在新的經(jīng)濟格局中，技術(shù)創(chuàng)新能力成為決定國家地位的關(guān)鍵性因素。在過去以資源優(yōu)勢來決定一國發(fā)展態(tài)勢的狀況下，經(jīng)濟發(fā)展主要是由資本驅(qū)動的，國與國之間或者說發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的差別主要體現(xiàn)在吸引資本的能力上。然而，隨著經(jīng)濟全球化及其所帶來的變化，科技創(chuàng)新能力已成為國家和區(qū)域競爭力的關(guān)鍵所在。
　　在經(jīng)濟全球化趨勢下，新的世界分工不再以國家為依據(jù)，而是按照區(qū)域科技創(chuàng)新力來進行，全球的經(jīng)濟要素資源和產(chǎn)業(yè)分工在不同層次上迅速變化著，并越來越集中于有個陛的地區(qū)，科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)在全球范圍內(nèi)流動。
　　正是在這樣的背景下，我國政府早在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（簡稱《綱要》）中就確定，到2020年，我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高到2.5%以上，力爭科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到60%以上，對外技術(shù)依存度降低到30%以下。黨的十七大以后，我國政府把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，并形成了政府決議，其核心就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，也就是在各個生產(chǎn)要素中降低對資金、自然資源投入的依賴性，依靠科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展。
　　在2010年通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中則把科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。而2015年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實施一批國家重大科技項目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。2016年國務(wù)院頒發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》更是具體地從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理等方面提出創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位。
　　世界經(jīng)濟的發(fā)展和進步，把“技術(shù)創(chuàng)新”的概念代人到了經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，奠定了它在其中無可替代的地位，并且不斷加深著它的影響，經(jīng)濟學(xué)家更把它做為經(jīng)濟增長的基點與解決經(jīng)濟危機的終極武器。從熊彼特的《經(jīng)濟發(fā)展理論》開始將“技術(shù)創(chuàng)新”被定義為經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，被諸多的經(jīng)濟學(xué)家推崇并對其在經(jīng)濟領(lǐng)域的作用一次又一次的肯定與引用。時至今日，技術(shù)創(chuàng)新活動越來越被各個國家、地區(qū)政府、各個企業(yè)、科研單位乃至整個社會所關(guān)注。如何能夠順利而有效的進行技術(shù)創(chuàng)新，是經(jīng)濟發(fā)展和整個社會進步的關(guān)鍵所在，也是人們?nèi)粘Ｉ�活水平提高的重要保障。也正因如此，對技術(shù)創(chuàng)新的研究，成為各國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的迫切需要。企業(yè)與政府對技術(shù)創(chuàng)新加大了投入力度，技術(shù)創(chuàng)新尤其成為企業(yè)生產(chǎn)過程中的核心內(nèi)容，它為企業(yè)組織的實施規(guī)程和企業(yè)管理提供必要的支持和保障，愈來愈多的公司企業(yè)認識到了技術(shù)創(chuàng)新的重要性。事實上，諸如“500強”等世界上大的跨國企業(yè)每年的研發(fā)投入都從十?dāng)?shù)億美元至高達數(shù)十億美元來進行本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，尤其是支持引導(dǎo)已有的企業(yè)管理和研發(fā)團隊進行創(chuàng)新實踐，以使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力，最后在國際市場競爭中成為真正的贏家。近年來，不僅如海爾、華為、聯(lián)想等大公司逐年增加研發(fā)的投入，而且各個中小企業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，以期在市場競爭中獲取高效益回報。分布在世界各地高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中的大中小企業(yè)，都是以自身的技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)引進來進行創(chuàng)業(yè)發(fā)展，逐步地成為以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展最重要的部分。