隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，世界各國(guó)各地區(qū)為了在這樣的發(fā)展變化中保持優(yōu)勝地位，紛紛推行創(chuàng)新，來(lái)代替過(guò)去以資源優(yōu)勢(shì)決定一國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在新的經(jīng)濟(jì)格局中，技術(shù)創(chuàng)新能力成為決定國(guó)家地位的關(guān)鍵性因素。在過(guò)去以資源優(yōu)勢(shì)來(lái)決定一國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì)的狀況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是由資本驅(qū)動(dòng)的，國(guó)與國(guó)之間或者說(shuō)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的差別主要體現(xiàn)在吸引資本的能力上。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化及其所帶來(lái)的變化，科技創(chuàng)新能力已成為國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，新的世界分工不再以國(guó)家為依據(jù)，而是按照區(qū)域科技創(chuàng)新力來(lái)進(jìn)行，全球的經(jīng)濟(jì)要素資源和產(chǎn)業(yè)分工在不同層次上迅速變化著，并越來(lái)越集中于有個(gè)陛的地區(qū)，科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。
　　正是在這樣的背景下，我國(guó)政府早在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）中就確定，到2020年，我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高到2.5%以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到30%以下。黨的十七大以后，我國(guó)政府把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并形成了政府決議，其核心就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也就是在各個(gè)生產(chǎn)要素中降低對(duì)資金、自然資源投入的依賴(lài)性，依靠科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　在2010年通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中則把科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。而2015年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。2016年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》更是具體地從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理等方面提出創(chuàng)新體系建設(shè)的要求，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心地位。
　　世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，把“技術(shù)創(chuàng)新”的概念代人到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，奠定了它在其中無(wú)可替代的地位，并且不斷加深著它的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家更把它做為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基點(diǎn)與解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的終極武器。從熊彼特的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》開(kāi)始將“技術(shù)創(chuàng)新”被定義為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，被諸多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家推崇并對(duì)其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用一次又一次的肯定與引用。時(shí)至今日，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越被各個(gè)國(guó)家、地區(qū)政府、各個(gè)企業(yè)、科研單位乃至整個(gè)社會(huì)所關(guān)注。如何能夠順利而有效的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵所在，也是人們?nèi)粘Ｉ�活水平提高的重要保障。也正因如此，�?duì)技術(shù)創(chuàng)新的研究，成為各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的迫切需要。企業(yè)與政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新加大了投入力度，技術(shù)創(chuàng)新尤其成為企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的核心內(nèi)容，它為企業(yè)組織的實(shí)施規(guī)程和企業(yè)管理提供必要的支持和保障，愈來(lái)愈多的公司企業(yè)認(rèn)識(shí)到了技術(shù)創(chuàng)新的重要性。事實(shí)上，諸如“500強(qiáng)”等世界上大的跨國(guó)企業(yè)每年的研發(fā)投入都從十?dāng)?shù)億美元至高達(dá)數(shù)十億美元來(lái)進(jìn)行本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，尤其是支持引導(dǎo)已有的企業(yè)管理和研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，以使企業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力，最后在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為真正的贏家。近年來(lái)，不僅如海爾、華為、聯(lián)想等大公司逐年增加研發(fā)的投入，而且各個(gè)中小企業(yè)也將目光轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新，以期在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取高效益回報(bào)。分布在世界各地高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中的大中小企業(yè)，都是以自身的技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)引進(jìn)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)發(fā)展，逐步地成為以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的部分。