本書基于農(nóng)民工市民化的巨大外部性，聚焦于農(nóng)民工市民化成本分擔機制設(shè)計研究，重新對農(nóng)民工市民化成本相關(guān)理論和農(nóng)民工市民化的本質(zhì)屬性進行了探討，重新界定農(nóng)民工市民化成本并進行測算。本書從財政分權(quán)體制、涉及企業(yè)稅收體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制、政府購買社會服務(wù)機制四個方面構(gòu)建起了農(nóng)民工市民化成本分擔機制，從農(nóng)民工所涉及的企業(yè)、地方政府、農(nóng)民工自身三個方面提出了具體的成本分擔措施。