隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，公共財(cái)政將在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、收入分配日益公平、自然環(huán)境不斷改善中發(fā)揮越來越重要的作用。本書匯集了作者近年來關(guān)于財(cái)政改革的思考和政策建議，涵蓋中國(guó)財(cái)政改革諸多方面，包括稅制改革、政府支出改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地方政府債務(wù)、中央地方財(cái)政關(guān)系、養(yǎng)老保障改革、醫(yī)療保障改革、收入再分配、財(cái)政政策與可持續(xù)發(fā)展，等等。這些建議都經(jīng)過深思熟慮，建立在對(duì)財(cái)政理論的深入研究、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政改革經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)真總結(jié)，以及對(duì)中國(guó)財(cái)政實(shí)際調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)當(dāng)前和未來財(cái)政改革具有重要參考價(jià)值。全書采用深入淺出的寫作風(fēng)格，力圖用簡(jiǎn)單的語言講述深?yuàn)W的道理，為學(xué)者、政策制定者、青年學(xué)生提供了解中國(guó)財(cái)政及其改革方向的有效途徑。

林雙林，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授，北京大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究中心主任，國(guó)務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員，國(guó)立新加坡大學(xué)東亞研究所國(guó)際顧問。畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，獲學(xué)士學(xué)位，獲美國(guó)西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和普渡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。主要從事公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的研究。主持財(cái)政部、世界銀行、聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理、政府投資、稅制改革、養(yǎng)老保障改革、醫(yī)療保障改革、“十三五”期間財(cái)政政策、公共財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大研究項(xiàng)目。

第一篇?公共財(cái)政改革的方向 改革公共財(cái)政，兼顧效率與公平?/?3 努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決我國(guó)的主要矛盾?/?8 怎樣完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?/?13 “十三五”期間應(yīng)實(shí)行謹(jǐn)慎、可持續(xù)的財(cái)政政策?/?17 財(cái)稅制度改革重新啟航?/?22 我國(guó)新一輪的公共財(cái)政改革?/?25 《人民日?qǐng)?bào)》海外網(wǎng)訪談：關(guān)于2016年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告?/?31 中國(guó)公共財(cái)政改革的方向?/?39 第二篇?稅制改革 降低企業(yè)所得稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?/?47 減負(fù)勢(shì)在必行?/?51 減輕企業(yè)稅負(fù)，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮?/?53 增值稅：一個(gè)風(fēng)靡全球的稅種?/?60 征收財(cái)產(chǎn)稅勢(shì)在必行?/?64 莫里斯的最優(yōu)個(gè)人所得稅理論對(duì)中國(guó)的啟示?/?69 《政對(duì)面》訪談：降低稅率是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵?/?72 第三篇?政府債務(wù) 多措并舉管控地方債?/?77 財(cái)政改革宜增加中央支出、控制地方債務(wù)?/?79 如何規(guī)范和管控地方政府債務(wù)？?/?81 政府不要將過多負(fù)債留給子孫后代?/?84 赤字財(cái)政連年不止，謹(jǐn)防透支未來?/?87 中國(guó)財(cái)政赤字和政府債務(wù)分析?/?91 財(cái)政赤字貨幣化的實(shí)質(zhì)是征收鑄幣稅?/?109 控制地方債很有必要，更有辦法?/?113 希臘債務(wù)危機(jī)的深層原因：稅收規(guī)模與結(jié)構(gòu)?/?116 《新京報(bào)》訪談：中國(guó)財(cái)政收入不應(yīng)再擴(kuò)大?/?142 《鳳凰周刊》訪談：關(guān)于地方債和盤活財(cái)政“沉睡資金”兩個(gè)話題?/?147 《政對(duì)面》訪談：應(yīng)給地方債務(wù)劃定一條明確的警戒線?/?153 第四篇?中央政府與地方政府的財(cái)力分配 健全地方財(cái)政收支平衡的政策體系?/?159 增加地方政府財(cái)力勢(shì)在必行?/?163 “營(yíng)改增”收官在即，“央地”關(guān)系如何從“錢”破題?/?169 《人民日?qǐng)?bào)》海外網(wǎng)訪談：規(guī)范增值稅制度，讓地方享有更多“稅權(quán)”?/?172 第五篇?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 我國(guó)城市急需哪些基礎(chǔ)設(shè)施？?/?179 城市化需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃?/?183 中國(guó)應(yīng)考慮實(shí)行十二年義務(wù)教育?/?189 財(cái)政支出應(yīng)首重民生?/?197 第六篇?養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度改革 如何從根本上消除養(yǎng)老金缺口？?/?203 我國(guó)養(yǎng)老保障賬戶缺口有多大？?/?206 精準(zhǔn)扶貧，提高農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金?/?209 未雨綢繆，做大、做實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶?/?213 《政對(duì)面》訪談：養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)要多為年輕人考慮?/?217 如何解決“看病難”和“看病貴”的問題？?/?220 醫(yī)療體制不盡合理，需要“對(duì)癥下藥”?/?225 退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)誰來繳？繳多少？?/?228 第七篇?財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 發(fā)揮公共財(cái)政的作用，做好收入的再分配?/?233 新加坡解決居民住房問題的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示?/?238 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)訪談：調(diào)節(jié)收入分配需要政府提供更多公共品?/?243 不失時(shí)機(jī)，致力于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?/?245 我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛力何在？?/?248 投資本無過錯(cuò)，提高投資效率是關(guān)鍵?/?251 投資不必“羞答答”，傾力民生更待何時(shí)?/?254 注重供給，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?/?256 關(guān)心GDP，更要關(guān)心國(guó)民財(cái)富的積累?/?264 中國(guó)財(cái)稅改革回顧及展望?/?266 《政對(duì)面》訪談：地方政府應(yīng)著重提高投資效率?/?270