本書以中國改革開放40年為時間線索，從理論研究的視角探究了中國行政改革中的問題。本書分為四個專題，中分別對中國政府職能轉變問題、政府機構改革問題、公務員制度改革問題、行政改革與政府權力重構問題、政府公共性問題、行政發(fā)展問題、中國社會發(fā)展路徑問題、國家治理倫理問題等的內容與范圍、結構與性質、過程與規(guī)律及存在的問題進行了系統(tǒng)的理論探究，并在此基礎上提出了作者的看法與意見。本書放眼國際，對西方國家行政改革問題與方法論方面的成功經驗與缺失進行了比較借鑒研究。本書關注了40年來行政改革的熱點、重點與難點問題，體現(xiàn)了對這些問題的理性分析與反思，反映了中國行政改革艱難與抉擇的過程，呈現(xiàn)了歷史的記憶與時代的痕跡，是對40年來中國行政改革過程翔實嚴謹?shù)睦碚撁枋�，具有一定的歷史資料性與理論價值。