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本書(shū)首先介紹了全過(guò)程工程咨詢和基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，之后介紹了基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)咨詢、招標(biāo)采購(gòu)咨詢、合同管理咨詢、施工階段管理咨詢、建設(shè)過(guò)程其他專(zhuān)項(xiàng)咨詢、竣工咨詢及運(yùn)營(yíng)咨詢等內(nèi)容，最后一章是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢案例，供讀者參考。

前言
全過(guò)程工程咨詢,是指業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將工程咨詢業(yè)務(wù)整體委托給一家企業(yè),由該企業(yè)提供項(xiàng)目策劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)的活動(dòng).
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng).它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件.
基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、郵電、供水供電、商業(yè)服務(wù)、科研與技術(shù)服務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等.它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ).在現(xiàn)代社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求越高;完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)其空間分布形態(tài)演變起著巨大的推動(dòng)作用.
建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長(zhǎng)時(shí)間和巨額投資.對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目,特別是遠(yuǎn)離城市的重大項(xiàng)目和基地建設(shè),更需優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,以便項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮效益.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢,可以有效提高投資決策水平、提升工程質(zhì)量、節(jié)省投資、縮短工期,對(duì)深化供給側(cè)改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義.
２０１７年２月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)«關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)» (國(guó)辦發(fā)〔２０１７〕１９號(hào)),提出“培育全過(guò)程工程咨詢,鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式,培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè).”
２０１７年５月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn),鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)采用全過(guò)程工程咨詢組織項(xiàng)目建設(shè).
２０１９年３月１５日國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)«關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)»(發(fā)改投資規(guī)〔２０１９〕５１５號(hào)),意見(jiàn)要求在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展,提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平,進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展.
北京圣華安咨詢有限公司長(zhǎng)年服務(wù)于各級(jí)政府與投資機(jī)構(gòu),在工程咨詢前期勘察、可研、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域均積累了豐富經(jīng)驗(yàn)與案例,并初步形成全過(guò)程咨詢與項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái),成為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)領(lǐng)先機(jī)構(gòu).在多年工作咨詢實(shí)踐中,圣華安咨詢有限公司也對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)形成了自己的認(rèn)知理解與規(guī)范流程.
從工程技術(shù)角度審視,現(xiàn)行工程建設(shè)組織方式把投資咨詢、環(huán)境評(píng)價(jià)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理及造價(jià)等工程咨詢業(yè)務(wù)碎片化,分別委托不同企業(yè),造成反復(fù)招標(biāo),前期工作程序冗長(zhǎng),不利于工程項(xiàng)目建設(shè).通過(guò)全過(guò)程工程咨詢組織方式改革,采用集約化方式,整合工程咨詢業(yè)務(wù),統(tǒng)一委托一家企業(yè)提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù),可以簡(jiǎn)化程序,提高資源整合效率,加速工程項(xiàng)目建設(shè).
前期咨詢的碎片化必然帶來(lái)眾多項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體,職責(zé)不清,相互扯皮,上下脫節(jié),給業(yè)主組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理造成困難,進(jìn)而影響工程質(zhì)量.采用全過(guò)程工程咨詢,可以簡(jiǎn)化業(yè)主與工程咨詢方的關(guān)系,理清職責(zé),方便監(jiān)管,改進(jìn)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量.
分割的前期咨詢業(yè)務(wù)通常也會(huì)帶來(lái)工程費(fèi)用難以統(tǒng)計(jì),不斷超過(guò)投資概算,業(yè)主不得不追加投資,增加投資的風(fēng)險(xiǎn).采用全過(guò)程工程咨詢可以有效降低管理成本,減少工程建設(shè)支出,節(jié)約工程投資.
北京圣華安咨詢有限公司認(rèn)為,采用全過(guò)程工程咨詢可以有效縮短建設(shè)周期,改進(jìn)工程咨詢質(zhì)量,提升工程建設(shè)水平,降低工程造價(jià),節(jié)約工程投資,幫助業(yè)主獲得更好的投資回報(bào).
全過(guò)程工程咨詢不僅有助于整體社會(huì)效益的提升,也是建筑業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路,可以幫助企業(yè)重組融合,研發(fā)創(chuàng)新,流程再造,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才.采用全過(guò)程工程咨詢可以將招投標(biāo)環(huán)節(jié)減少,政府相應(yīng)審批減少,促進(jìn)投融資環(huán)境改善.
從既有規(guī)范及理論成果入手,結(jié)合同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及公司開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢的實(shí)踐,圣華安咨詢有限公司組織公司相關(guān)專(zhuān)家共同編寫(xiě)了«基礎(chǔ)設(shè)施全過(guò)程工程咨詢操作指南».本書(shū)系統(tǒng)介紹了國(guó)內(nèi)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢的相關(guān)知識(shí)體系與工作流程,希望對(duì)于行業(yè)從業(yè)人員具有參考借鑒意義.
本書(shū)的編寫(xiě)也得到了中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)、北京市工程咨詢協(xié)會(huì)等多方專(zhuān)家的支持指導(dǎo),在此表以誠(chéng)摯的謝意!
希望本書(shū)的出版,有助于我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的技術(shù)提升,進(jìn)而提高固定資產(chǎn)投資水平,促進(jìn)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展.

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