本書以指導專利、商標行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為為編寫目的,全面梳理相關法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋的規(guī)定,詳細論述專利、商標行政執(zhí)法的實體判定、程序規(guī)范及相關工作要求。 本書既可作為專利、商標行政執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案指導用書,也可作為知識產權執(zhí)法研究人員、教學人員、知識產權代理服務人員、企事業(yè)單位知識產權管理人員的參考用書。
專利、商標執(zhí)法實務相結合
近年來,隨著我國改革開放的不斷深入和自主創(chuàng)新能力的不斷提升,知識產權保護越來越受到社會各界的廣泛關注。黨中央、國務院作出一系列關于加強知識產權保護的重大決策部署,各級黨委和政府將知識產權保護工作提上重要議事日程,知識產權保護對促進自主創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、支撐經濟社會高質量發(fā)展的重要作用日益凸顯。習近平主席在2018年博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講時指出,加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。加強知識產權保護已成為我國進一步擴大對外開放的重大舉措之一。
江蘇省知識產權局,負責貫徹落實中央關于知識產權工作的方針政策和江蘇省委的決策部署,在履職過程中堅持和加強黨對知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。
第一章 專利商標行政執(zhí)法概述
第一節(jié) 專利商標行政執(zhí)法的概念與特點
一、專利商標行政執(zhí)法的概念
二、專利商標行政執(zhí)法的特點
第二節(jié) 專利商標行政執(zhí)法的目標與功能
一、專利商標行政執(zhí)法的目標
二、專利商標行政執(zhí)法的功能
第三節(jié) 專利商標行政執(zhí)法的基本原則
一、依法行政原則
二、積極辦案原則
三、公開公正原則
四、高效便民原則
五、謙抑執(zhí)法原則
六、務實創(chuàng)新原則
第四節(jié) 專利商標行政執(zhí)法相關法律法規(guī)和規(guī)范
一、專利商標行政執(zhí)法相關國家法律法規(guī)和政策規(guī)章
二、專利商標行政執(zhí)法地方性法規(guī)和規(guī)范性文件
第五節(jié) 專利商標行政執(zhí)法的主體
一、專利、商標行政執(zhí)法的執(zhí)法主體概述
二、專利商標行政執(zhí)法主體的基本要求
三、專利商標行政執(zhí)法主體的執(zhí)法人員要求
四、專利商標行政執(zhí)法協(xié)作主體
第六節(jié) 專利商標行政執(zhí)法參與人
第七節(jié) 專利商標行政執(zhí)法方式
一、行政裁決
二、行政處罰
三、行政調解
第二章 專利商標行政執(zhí)法的對象
第一節(jié) 專利行政執(zhí)法對象
一、專利侵權行為
二、假冒專利行為
三、專利權歸屬及其相關糾紛
四、專利代理違法行為
第二節(jié) 商標行政執(zhí)法對象
一、商標侵權糾紛
二、注冊商標專用權轉讓糾紛
三、注冊商標專用權使用許可合同糾紛
四、假冒商標犯罪行為
五、違反商標使用管理規(guī)定的行為
六、商標違法代理行為
第三章 專利商標行政執(zhí)法管轄
第一節(jié) 專利商標行政執(zhí)法管轄概述
一、專利商標行政執(zhí)法管轄的內涵
二、確立專利商標行政執(zhí)法管轄的原則
第二節(jié) 級別管轄
一、級別管轄的基本理論
二、專利商標行政執(zhí)法的級別管轄
三、專利商標行政執(zhí)法管轄權的轉移
第三節(jié) 地域管轄
一、專利商標侵權糾紛行政裁決的地域管轄
二、專利商標糾紛行政調解的地域管轄
三、雙方當事人就地域管轄達成合意
四、專利商標行政處罰的地域管轄
第四節(jié) 移送管轄和指定管轄
一、移送管轄
二、指定管轄
第四章 專利商標侵權糾紛處理程序
第一節(jié) 專利商標侵權糾紛處理概述
第二節(jié) 處理請求的提起
一、提起處理請求的條件
二、提起處理請求的材料要求
第三節(jié) 受理與立案
一、請求材料的審查
二、立案
第四節(jié) 合議組組成
第五節(jié) 文書送達與答辯
一、文書送達
二、答辯
第六節(jié) 中止請求處理
第七節(jié) 調查取證
一、調查取證概述
二、調查取證方式
三、調查實施準備
四、現(xiàn)場調查取證
五、調查筆錄制作
第八節(jié) 口頭審理
一、口頭審理前的準備
二、口頭審理舉行
三、口頭審理注意事項
第九節(jié) 案件中止及恢復
第十節(jié) 行政裁決書制作與送達
一、案件合議
二、行政裁決書制作
三、處理決定書送達
第十一節(jié) 結案
第十二節(jié) 行政裁決的執(zhí)行
一、申請執(zhí)行
二、強制執(zhí)行
第五章 專利商標侵權判定
第一節(jié) 發(fā)明、實用新型專利侵權判定
一、專利侵權概述
二、發(fā)明和實用新型專利權保護范圍的確定
三、發(fā)明和實用新型專利侵權認定
四、間接侵權
五、禁止反悔原則和捐獻規(guī)則的適用
第二節(jié) 外觀設計專利侵權判定
一、外觀設計專利權的保護范圍
二、外觀設計專利侵權認定
三、成套產品與組件產品外觀設計的侵權判斷
四、重復授權的侵權認定
五、產品中包含有外觀設計專利產品的侵權認定
第三節(jié) 商標侵權判定
一、商標侵權構成要件
二、商標侵權行為的表現(xiàn)
第六章 專利商標侵權抗辯
第一節(jié) 專利商標侵權抗辯概述
一、專利商標侵權抗辯的理解
二、專利商標侵權抗辯的提起
三、專利商標侵權抗辯與上訴、復議申請的區(qū)別
第二節(jié) 專利侵權抗辯理由
一、專利權用盡抗辯
二、先用權抗辯
三、臨時過境抗辯
四、非生產經營目的抗辯
五、行政審批抗辯
六、現(xiàn)有技術(設計)抗辯
七、合法來源抗辯
八、實施標準抗辯
九、使用外觀設計專利產品的抗辯
第三節(jié) 商標侵權抗辯理由
一、主體不適格抗辯
二、訴訟時效抗辯
三、不承擔賠償責任抗辯
四、不侵權抗辯
第七章 專利商標違法行為行政處罰程序
第一節(jié) 應當予以處罰的專利商標違法行為種類
一、專利違法行為
二、商標違法行為
第二節(jié) 案件發(fā)現(xiàn)與立案
一、案件來源
二、立案條件與初步核查
三、立案審批程序
第三節(jié) 調查取證
一、一般要求
二、調查取證前的準備
三、調查取證的實施
四、調查的中止與終止
五、調查終結報告
第四節(jié) 案件審核
一、案件審核機構和人員
二、審核的標準與內容
三、審核意見
四、案件審核責任機制
五、審核時限
六、報批
第五節(jié) 處罰前告知和聽證
一、處罰前告知
二、聽證
第六節(jié) 處理決定
一、作出行政處罰決定
二、不予行政處罰
三、不得給予行政處罰
四、移送
五、辦案期限
第七節(jié) 行政處罰的簡易程序
一、適用條件
二、必要程序
第八節(jié) 執(zhí)行結案
一、執(zhí)行
二、結案
第八章 專利商標糾紛行政調解程序
第一節(jié) 專利商標糾紛行政調解概述
一、專利、商標糾紛行政調解的基本理論
二、專利、商標糾紛行政調解的法律依據(jù)
三、專利、商標糾紛行政調解的范圍
第二節(jié) 調解請求的提起
一、調解請求的提起形式
二、提起調解請求應當提交的材料
第三節(jié) 受理與立案
一、受理條件
二、立案程序
第四節(jié) 調解員的確定及回避
一、調解員的確定
二、調解員的回避
三、調解員的義務
第五節(jié) 調解方式與實施程序
一、調解的程序
二、調解的中止與終止
第六節(jié) 結案
一、行政調解協(xié)議書的制作與送達
二、調解協(xié)議的生效
三、調解期限
第七節(jié) 調解協(xié)議司法確認
一、專利商標糾紛行政調解協(xié)議司法確認概述
二、專利商標糾紛行政調解協(xié)議司法確認的程序
三、專利商標糾紛行政調解協(xié)議司法確認的效力
第九章 專利行政執(zhí)法技術鑒定
第一節(jié) 技術鑒定概述
一、技術鑒定的概念和種類
二、專利行政執(zhí)法中技術鑒定的法律依據(jù)
第二節(jié) 技術鑒定的啟動程序
一、當事人提出申請
二、鑒定申請的審批
第三節(jié) 鑒定機構和鑒定人的確定
一、確定鑒定機構與鑒定人的原則
二、確定鑒定機構和鑒定人的方法
三、鑒定人的回避
第四節(jié) 技術鑒定的委托與受理
一、技術鑒定的委托
二、技術鑒定的受理
三、技術鑒定委托協(xié)議
第五節(jié) 技術鑒定的實施
一、技術鑒定的一般程序
二、鑒定人的權利和義務
第六節(jié) 技術鑒定結論的作出及使用
一、技術鑒定結論的作出
二、技術鑒定結論的使用
第七節(jié) 鑒定終止、補充鑒定和重新鑒定
一、終止鑒定
二、重新鑒定
三、補充鑒定
第十章 特殊領域專利商標行政執(zhí)法
第一節(jié) 展會期間專利商標行政執(zhí)法
一、展會期間專利、商標行政執(zhí)法前期工作
二、展會期間專利、商標侵權的投訴處理
三、展會期間專利行政執(zhí)法
四、展會期間商標行政執(zhí)法
五、展會專利、商標行政執(zhí)法文檔管理
第二節(jié) 電子商務領域專利商標行政執(zhí)法
一、電商領域專利、商標行政執(zhí)法的前期工作
二、對電商平臺專利、商標違法行為投訴舉報的處理
三、對電商平臺的主動巡查
四、電商平臺專利、商標行政執(zhí)法文檔管理
第十一章 專利商標行政執(zhí)法協(xié)作與監(jiān)督
第一節(jié) 專利商標行政執(zhí)法協(xié)作
一、專利商標行政執(zhí)法協(xié)作概述
二、專利、商標行政執(zhí)法協(xié)作的法律依據(jù)
三、專利、商標行政執(zhí)法協(xié)作的內容及實施
第二節(jié) 專利商標行政執(zhí)法監(jiān)督
一、專利、商標行政執(zhí)法監(jiān)督的概述
二、專利、商標行政執(zhí)法監(jiān)督內容與實施
第十二章 專利商標執(zhí)法行政復議程序
第一節(jié) 專利商標執(zhí)法行政復議概述
一、行政復議范圍
二、行政復議管轄
三、行政復議機關的職責
第二節(jié) 行政復議申請
一、申請方式
二、提交材料要求
三、行政復議參加人
四、委托代理
第三節(jié) 行政復議申請受理與立案
一、受理條件
二、補正
三、受理
四、不予受理
五、復議期間原具體行政行為停止執(zhí)行的情形
第四節(jié) 行政復議審理
一、確定審理人員
二、通知被申請人
三、被申請人答復
四、審閱案卷并確定審理方式
五、行政復議中止
第五節(jié) 行政復議決定
一、行政復議決定作出前的審查
二、行政復議決定的類型
三、行政復議決定書制作
第六節(jié) 結案
一、結案形式
二、結案具體事項
三、結案審批
四、結案后的其他工作
第七節(jié) 文書送達
一、送達和送達回證
二、法定送達方式
第八節(jié) 行政復議決定的執(zhí)行
第九節(jié) 期限
一、行政復議申請期限
二、行政復議審理期限
三、期限的計算單位
四、期限的計算方法
第十三章 專利商標執(zhí)法行政應訴
第一節(jié) 專利商標執(zhí)法行政訴訟概述
一、專利、商標執(zhí)法行政訴訟案件的類型
二、專利、商標執(zhí)法行政訴訟案件的管轄
第二節(jié) 專利商標執(zhí)法行政訴訟應訴
一、案件啟動
二、立案建檔和代理人指派
三、訴訟材料準備
四、出庭前的準備
五、出庭應訴
六、庭后事務處理
七、結案
第三節(jié) 訴訟程序中其他事宜
第十四章 專利商標行政執(zhí)法文書檔案管理
第一節(jié) 專利商標行政執(zhí)法文書概述
第二節(jié) 專利商標行政執(zhí)法文書分類
第三節(jié) 專利商標行政執(zhí)法文書入檔編排規(guī)則
一、專利、商標執(zhí)法案件檔案
二、專利、商標行政執(zhí)法文件材料編排
第四節(jié) 專利商標行政執(zhí)法文書歸檔與管理