高?蒲薪(jīng)費政策解讀與協(xié)作監(jiān)管機制研究
定 價:78 元
- 作者:梁勇 著
- 出版時間:2020/10/1
- ISBN:9787550445741
- 出 版 社:西南財經(jīng)大學出版社
- 中圖法分類:G649.2
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32開
《高?蒲薪(jīng)費政策解讀與協(xié)作監(jiān)管機制研究》主要對我國近十年來高?蒲薪(jīng)費政策進行梳理,并緊緊圍繞當前高校科研經(jīng)費管理和使用中存在的各種問題,深入分析科研經(jīng)費在經(jīng)費預算、科研設(shè)備購置、勞務(wù)費、科研績效、科研報銷、結(jié)余經(jīng)費等方面問題存在的原因,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國外對高?蒲薪(jīng)費管理的經(jīng)驗介紹,提出科研經(jīng)費管理的政策建議和流程優(yōu)化。
第一章 緒論
第一節(jié) 科研經(jīng)費管理研究的背景
一、科學技術(shù)地位的突出與科研經(jīng)費投入的擴大
二、科技人力資源總量平穩(wěn)增長,研發(fā)人力投入強度加大
三、高?蒲薪(jīng)費持續(xù)增長
四、科研經(jīng)費管理中的問題
五、科研經(jīng)費政策管控的迫切性與利益矛盾的均衡性
第二節(jié) 科研經(jīng)費管理研究的相關(guān)文獻綜述
一、關(guān)于國外科研經(jīng)費管理研究的文獻綜述
二、關(guān)于國內(nèi)科研經(jīng)費管理研究的文獻綜述
三、高校科研經(jīng)費管理研究文獻評述
第三節(jié) 科研經(jīng)費管理研究理論基礎(chǔ)
一、全面預算管理理論
二、激勵理論
三、協(xié)同理論
四、委托代理理論
第四節(jié) 科研經(jīng)費管理研究的意義
一、理論意義
二、現(xiàn)實意義
第五節(jié) 研究思路與方法
一、研究思路
二、研究方法
三、研究框架
第二章 科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀
第一節(jié) 高?蒲薪(jīng)費概述
一、科研經(jīng)費定義
二、高?蒲薪(jīng)費分類
三、高?蒲薪(jīng)費管理特點
四、高?蒲薪(jīng)費管理的基本原則
第二節(jié) 全國及部分地區(qū)科研經(jīng)費發(fā)展狀況
一、全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費情況
二、全國分地區(qū)科研經(jīng)費情況
三、財政科學技術(shù)支出情況
四、高校科技活動情況
五、四川省高?蒲薪(jīng)費情況
第三節(jié) 科研經(jīng)費管理中的問題
一、高?蒲薪(jīng)費投入結(jié)構(gòu)問題
二、科研經(jīng)費制度建設(shè)問題
三、科研經(jīng)費管理和使用問題
四、科研經(jīng)費資產(chǎn)管理問題
五、科研經(jīng)費績效激勵不合理
六、勞務(wù)費發(fā)放亂象
七、高校科研經(jīng)費監(jiān)管不健全問題
八、缺乏科研經(jīng)費使用和管理績效評價體系
九、科研經(jīng)費使用和管理的責任追究機制尚不健全
第四節(jié) 科研經(jīng)費管理存在問題的原因分析
一、預算編制的預測性與項目實施過程的變化性影響經(jīng)費預算的準確性
二、費用支出的真實性與項目研究的相關(guān)性增大經(jīng)費使用監(jiān)管難度
三、科研智力投入與勞務(wù)補償缺乏量化關(guān)系,使得科研人員績效比例難以確定
四、設(shè)備申購、使用與設(shè)備報廢脫節(jié),導致科研資產(chǎn)賬面價值的完整性缺失
第三章 國外部分國家科研經(jīng)費管理啟示
第一節(jié) 國外科研經(jīng)費管理研究現(xiàn)狀
一、政府是國外高?蒲薪(jīng)費的主要來源
二、國外高校科研經(jīng)費的撥付
三、國外高?蒲薪(jīng)費的分配具有不平衡性
四、國外高?蒲薪(jīng)費監(jiān)管的共同點
第二節(jié) 部分國家科研經(jīng)費管理
一、美國
二、英國
三、德國
四、日本
五、韓國
六、加拿大
第三節(jié) 國外高?蒲薪(jīng)費管理啟示
一、堅持以政府提供科研經(jīng)費為主,多渠道籌措科研經(jīng)費
二、加強科研經(jīng)費管理,提高資金使用效率
三、建立以卓越質(zhì)量為標準的資金分配機制,合理分配高?蒲薪(jīng)費
四、積極進行應(yīng)用研究和試驗發(fā)展研究,走產(chǎn)、學、研結(jié)合之路
五、建立科研激勵機制,調(diào)動高?蒲蟹e極性
六、建立健全科研經(jīng)費管理體制與監(jiān)督機制
第四章 我國科研經(jīng)費政策解讀
第一節(jié) 科研經(jīng)費政策回顧
一、科研經(jīng)費相關(guān)政策
二、建立高?蒲薪(jīng)費管理制度的重要性
第二節(jié) 科研經(jīng)費管理政策的階段性發(fā)展
一、科研經(jīng)費管理政策研究與梳理
二、科研項目管理政策的階段性發(fā)展
第三節(jié) 科研經(jīng)費管理政策分析
一、科研經(jīng)費管理政策變遷特點
二、高?蒲薪(jīng)費政策成效與不足分析
三、科研經(jīng)費管理政策內(nèi)在要求
第五章 科研經(jīng)費協(xié)同監(jiān)管與效益提升
第一節(jié) 科研經(jīng)費的協(xié)同監(jiān)管
一、協(xié)同治理理論概述
二、科研經(jīng)費協(xié)同監(jiān)管的必要性
三、科研經(jīng)費業(yè)務(wù)的協(xié)同性體現(xiàn)
四、科研經(jīng)費協(xié)同監(jiān)管存在的問題
第二節(jié) 高?蒲薪(jīng)費協(xié)同監(jiān)管的責任主體
一、科研經(jīng)費協(xié)同監(jiān)管責任主體的確定
二、科研經(jīng)費協(xié)同監(jiān)管責任主體的職責
第三節(jié) 科研經(jīng)費業(yè)務(wù)的協(xié)同監(jiān)管
一、科研經(jīng)費預算協(xié)同監(jiān)管
二、科研經(jīng)費報銷協(xié)同監(jiān)管
三、科研經(jīng)費票據(jù)協(xié)同監(jiān)管
四、科研經(jīng)費設(shè)備購置協(xié)同監(jiān)管
五、科研經(jīng)費結(jié)余資金協(xié)同管理
六、科研經(jīng)費績效協(xié)同評價機制
七、科研經(jīng)費審計協(xié)同監(jiān)督機制
第四節(jié) 設(shè)置科研財務(wù)助理,提高科研經(jīng)費管理水平
一、科研財務(wù)助理由來
二、當前科研財務(wù)助理的設(shè)置模式及問題分析
三、科研財務(wù)助理設(shè)置的必要性
四、落實科研財務(wù)助理政策的措施
第五節(jié) 夯實經(jīng)費管理基礎(chǔ),加強科研經(jīng)費管理培訓
一、夯實科研經(jīng)費管理基礎(chǔ),暢通經(jīng)費管理渠道
二、加強科研經(jīng)費政策培訓
三、建立科研項目一體化管理平臺
第六章 科研經(jīng)費流程管理優(yōu)化
第一節(jié) 科研經(jīng)費管理流程化問題概述
一、項目申報的獨立性與經(jīng)費計劃的隨意性
二、項目管理與經(jīng)費管理對接分離,經(jīng)費入賬效率低下
三、經(jīng)費預算的粗放性與業(yè)務(wù)報銷的精細化管控,加劇了經(jīng)費報銷矛盾
四、科研設(shè)備申購與經(jīng)費報銷審批手續(xù)復雜,科研資產(chǎn)管理相對松散
五、科研項目結(jié)題不結(jié)資,資金管控環(huán)形路線不完整
六、科研經(jīng)費信息公開與審計監(jiān)督不到位
第二節(jié) 科研經(jīng)費管理的“業(yè)財融合”體現(xiàn)
一、“業(yè)財融合”文獻概述
二、“業(yè)財融合”的內(nèi)涵
三、“業(yè)財融合”理念對科研經(jīng)費管理的現(xiàn)實意義
四、科研經(jīng)費管理的“業(yè)財融合”要點
第三節(jié) 科研經(jīng)費流程優(yōu)化
一、科研經(jīng)費來款入賬流程優(yōu)化
二、科研經(jīng)費報銷流程優(yōu)化
三、科研經(jīng)費預算調(diào)整流程優(yōu)化
四、科研設(shè)備申購流程優(yōu)化
五、科研結(jié)題流程優(yōu)化
六、科研經(jīng)費動態(tài)審查流程優(yōu)化
七、科研經(jīng)費勞務(wù)報酬發(fā)放流程優(yōu)化
第七章 科研經(jīng)費信用體系的構(gòu)建
第一節(jié) 科研經(jīng)費信用概述
一、信用與科研信用
二、我國科研信用政策的發(fā)展階段
三、我國部分省(市、區(qū))科研信用建設(shè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 科研經(jīng)費信用問題
一、科研經(jīng)費信用界定
二、相關(guān)文獻研究狀況
三、科研經(jīng)費管理環(huán)節(jié)失信分析
四、科研經(jīng)費信用管理責任主體的指標體系
五、科研經(jīng)費管理信用體系的配套措施
第八章 科研經(jīng)費清單式管理
第一節(jié) 科研經(jīng)費清單管理
一、清單式管理概述
二、清單式管理的必要性
三、高?蒲薪(jīng)費清單式管理的實施措施
第二節(jié) 負面清單管理
一、負面清單管理定義
二、引入負面清單制度的必要性
三、實施負面清單管理模式的有效措施
第三節(jié) 高?蒲薪(jīng)費“包干制”:路還有多遠?
一、研究背景
二、科研經(jīng)費“包干制”相關(guān)文獻概述
三、科研經(jīng)費“包干制”的國外經(jīng)驗
四、高?蒲薪(jīng)費“包干制”實施的認識誤區(qū)
五、推行高?蒲薪(jīng)費“包干制”的思考
第九章 研究不足與發(fā)展方向
第一節(jié) 研究不足
一、高?蒲薪(jīng)費研究范疇值得拓寬與延伸
二、高?蒲薪(jīng)費研究大多是以問題為導向的研究模式
三、高?蒲薪(jīng)費的研究與高校其他事業(yè)管理的銜接不夠
第二節(jié) 高校科研經(jīng)費的未來發(fā)展方向
一、更加注重科研經(jīng)費政策的系統(tǒng)性風險研究
二、關(guān)注科研項目資源的共享研究
三、重視科研項目的成本管理研究
四、完善科研項目經(jīng)費的績效考評體系
參考文獻
后記