公共管理案例系列教材：行政管理學(xué)導(dǎo)引與案例
定 價：26 元
叢書名：公共管理案例系列教材
- 作者：陳秀修 著
- 出版時間：2010/9/1
- ISBN：9787300125848
- 出 版 社：中國人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類：D035
- 頁碼：247
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
為便于教學(xué)，《行政管理學(xué)導(dǎo)引與案例》各章的內(nèi)容力求做到形式的統(tǒng)一，其結(jié)構(gòu)一律設(shè)計為“目標設(shè)置”、“理論綜述”、“案例分析”、“總體評述”和“問題思考”五個部分。其中“案例分析”部分又分為“內(nèi)容梗概”和“要點分析”兩個子項。從結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系上說，上述五大部分各自具有的功能和特點是：作為案例分析導(dǎo)入部分的“目標設(shè)置”意在揭示每章主題的研究定位、分析每章主題的作用影響和提出把握研究主題的目的與要求；“理論綜述”不是照搬教材的產(chǎn)物，其內(nèi)容包括基本范疇界定、相關(guān)理論淵源和理論內(nèi)容闡釋三個部分；“案例分析”的案例選材嚴格遵守“真實”、“典型”、“時效”和“普遍”的原則，“要點分析”部分則以再創(chuàng)造為基礎(chǔ)，力求滿足“對應(yīng)性”、“概括性”、“思辨性”的要求；“總體評述”是結(jié)合每章內(nèi)容進行理論聯(lián)系實際的更具升華性的概括總結(jié)，要比“案例分析”的位勢更高，所闡述的內(nèi)容也更為抽象和富有理論感及系統(tǒng)性；最后的“問題思考”不是就事論事地對案例分析內(nèi)容的簡單重復(fù)，而是帶有回歸色彩的再思考，即換成“問題”的方式將對案例咀嚼后的理解再回歸到理論層面的認識，是一種通過對案例感性材料的剖析進行而升華到內(nèi)在理性認識層面的產(chǎn)物。
經(jīng)過近兩年時間的努力，本書終于定型。雖然總覺得內(nèi)容還有進一步精純的必要，但又感于案例分析所對應(yīng)客體的時效，實在不能不懷著些許的遺憾而撂筆脫稿，也算是為自己和讀者找到了一個還說得過去的理由吧。
為便于教學(xué)，本書各章的內(nèi)容力求做到形式的統(tǒng)一，其結(jié)構(gòu)一律設(shè)計為“目標設(shè)置”、“理論綜述”、“案例分析”、“總體評述”和“問題思考”五個部分。其中“案例分析”部分又分為“內(nèi)容梗概”和“要點分析”兩個子項。從結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系上說，上述五大部分各自具有的功能和特點是：作為案例分析導(dǎo)入部分的“目標設(shè)置”意在揭示每章主題的研究定位、分析每章主題的作用影響和提出把握研究主題的目的與要求；“理論綜述”不是照搬教材的產(chǎn)物，其內(nèi)容包括基本范疇界定、相關(guān)理論淵源和理論內(nèi)容闡釋三個部分；“案例分析”的案例選材嚴格遵守“真實”、“典型”、“時效”和“普遍”的原則，“要點分析”部分則以再創(chuàng)造為基礎(chǔ)，力求滿足“對應(yīng)性”、“概括性”、“思辨性”的要求；“總體評述”是結(jié)合每章內(nèi)容進行理論聯(lián)系實際的更具升華性的概括總結(jié)，要比“案例分析”的位勢更高，所闡述的內(nèi)容也更為抽象和富有理論感及系統(tǒng)性；最后的“問題思考”不是就事論事地對案例分析內(nèi)容的簡單重復(fù)，而是帶有回歸色彩的再思考，即換成“問題”的方式將對案例咀嚼后的理解再回歸到理論層面的認識，是一種通過對案例感性材料的剖析進行而升華到內(nèi)在理性認識層面的產(chǎn)物。
第一章 行政職能
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 出租車罷運風(fēng)波此起彼伏為哪般
案例§2 南京加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐
案例§3 公共事業(yè)特許經(jīng)營開辟城市基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)改革
四、總體評述
五、問題思考
第二章 行政體制
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 新中國成立以來我國的行政機構(gòu)改革
案例§2 浙江“縣域治理”改革
案例§3 廣州行政區(qū)劃調(diào)整——“變陣”“并區(qū)”促進發(fā)展
四、總體評述
五、問題思考
第三章 行政組織
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 國家預(yù)防腐敗局的誕生
案例§2 清理臨時組織，政府整合自身
案例§3 深圳打響撤銷區(qū)級政府第一炮
四、總體評述
五、問題思考
第四章 行政責(zé)任
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 從“事件處理”到“制度建設(shè)”的行政問責(zé)
案例§2 失誤的行政決策是否要追究責(zé)任
案例§3 行政不作為引發(fā)“中國第一政府采購案”
四、總體評述
五、問題思考
第五章 行政領(lǐng)導(dǎo)
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 羅斯福與他的“智囊團”
案例§2 既敬業(yè)又愛人的縣委書記——焦裕祿
案例§3 從最富爭議的市委書記到副省長
四、總體評述
五、問題思考
第六章 行政決策
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 電動自行車的爭議考驗制度變遷中的行政決策
案例§2 不該發(fā)生的事——垃圾處理場竟成垃圾堆
案例§3 影響行政決策的“思想庫”經(jīng)典
四、總體評述
五、問題思考
第七章 行政執(zhí)行
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 超越工程的工程一一三峽移民的行政執(zhí)行分析
案例§2 《中華人民共和國行政強制法》——十年難磨一劍
案例§3 行政執(zhí)行的專業(yè)化趨勢——英國的“執(zhí)行局”
四、總體評述
五、問題思考
第八章 行政效率
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 張不開的效率翅膀——“金宏工程”
案例§2 國務(wù)院下決心根治“文山會海”
案例§3 四川提高公務(wù)員素質(zhì)的“1+5”工程
四、總體評述
五、問題思考
第九章 行政監(jiān)督
一、目標設(shè)置
二、理論綜述
三、案例分析
案例§1 國家藥監(jiān)局腐敗窩案——拷問行政內(nèi)部監(jiān)督
案例§2 社保基金案凸顯綜合監(jiān)督之重
案例§3 從“周久耕事件”看“大眾化”的監(jiān)督
四、總體評述
五、問題思考
參考文獻
本章所稱的行政職能以狹義政府定義為前提，往往回答政府管什么、怎樣管以及管的結(jié)果等問題。
本章設(shè)置了三個案例，其中第一個案例為出租行業(yè)的罷運、停運風(fēng)波，其設(shè)置目的在于使讀者了解目前我國政府監(jiān)管職能職責(zé)缺位方面所存在的一些問題；第二和第三個案例的設(shè)置目的則分別著眼于對我國政府職能轉(zhuǎn)型和職能分化改革嘗試的介紹。
三個案例的總體設(shè)置目的在于說明如下兩個結(jié)論：
第一，行政職能是行政管理活動的實質(zhì)和核心，行政管理活動的進行也因行政職能的履行得以體現(xiàn)，因此，行政職能的價值取向、內(nèi)容定位以及履行行政職能的方式手段，不僅關(guān)系到行政管理的效能，而且與行政管理的其他活動密切相關(guān)。
第二，政府的行政職能是一個歷史的范疇，隨著社會需求的變化，其在性質(zhì)、內(nèi)容、手段和價值判斷標準等方面都會發(fā)生變化。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化和我國政治、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，政府機關(guān)在社會經(jīng)濟運行中如何合理定位并履行相應(yīng)的職能是一個重大的、亟待解決的現(xiàn)實問題。
所以，在對本章內(nèi)容進行把握時，讀者應(yīng)首先對行政職能的內(nèi)涵、外延進行全面認識，然后再以此為基礎(chǔ)系統(tǒng)地掌握行政職能的基本理論，并能有意識地結(jié)合國內(nèi)外有關(guān)行政職能演變的歷史素材加深對行政職能的理解，從而能夠理論聯(lián)系實際地針對我國當(dāng)前行政職能轉(zhuǎn)變這一政府體制改革的重點進行實證分析。
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