黨的十九大以來,中國經濟進入了從追求高速增長轉向追求高質量發(fā)展的新階段,而經濟高質量發(fā)展需要以金融高質量作為支撐。實現(xiàn)金融高質量發(fā)展,就是要深入貫徹新發(fā)展理念,按照金融業(yè)發(fā)展規(guī)律特點,優(yōu)化金融發(fā)展目標、動力和路徑,實現(xiàn)金融業(yè)更好地服務實體經濟、促進經濟高質量發(fā)展。上海金融高質量發(fā)展既有金融高質量發(fā)展的一般要求,也具有作為經濟中心城市的特定要求和實現(xiàn)路徑。建設上海國際金融中心是上海金融高質量發(fā)展的重要內容,也是上海金融高質量發(fā)展的重要體現(xiàn),兩者相輔相成。經過30多年的努力,當前上海已基本建成國際金融中心,金融市場體系不斷完善、金融產品不斷豐富、中外金融資源加快集聚,國際金融中心功能日益增強、全球性人民幣金融市場地位顯著提升、金融開放樞紐門戶地位更加凸顯、金融改革創(chuàng)新縱深推進且成效顯著等等,有力助推了上海金融高質量發(fā)展。但與此同時,與紐約、倫敦、東京等領先的國際金融中心相比,上海國際金融中心建設和金融高質量發(fā)展還面臨諸多短板與不足,突出表現(xiàn)在全球金融資源配置能力還不足、金融市場結構仍有提升空間、金融人才吸引力有待加強、金融服務實體經濟能力有待提升、金融發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善等。
當今世界正經歷百年未有之大變局,全球政治經濟格局、生產力布局和貿易格局等正在經歷大變革、大調整,尤其是席卷全球的新冠肺炎疫情又加速了這一個進程。中國正在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這給上海金融高質量發(fā)展提出了新要求,也帶來了新機遇。習近平總書記在慶祝浦東開發(fā)開放30周年大會上指出,上海要服務構建新發(fā)展格局,對標國際最高標準、最高水平,以加快提升金融市場國際化水平為核心,以深化金融改革開放為動力,完善金融市場、產品、機構和基礎設施體系,強化全球資源配置能力,服務和引領實體經濟發(fā)展,助力上海成為國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,更好支持長三角和全國經濟高質量發(fā)展,更好地代表國家參與國際金融合作與治理。因此,推動上海金融高質量發(fā)展事關國家戰(zhàn)略大局、上海城市核心功能建設以及深化改革開放的全局。
在上述背景下,上海市人民政府發(fā)展研究中心組織開展“上海推進金融高質量發(fā)展戰(zhàn)略研究”,并在此基礎上編撰成書。本書在深入詮釋金融高質量發(fā)展內涵特征的基礎上,立足于上海金融高質量發(fā)展的現(xiàn)實基礎,圍繞新時代新環(huán)境新要求,提出了上海金融高質量發(fā)展目標、戰(zhàn)略和思路路徑,并針對不同戰(zhàn)略,進行了詳細論述。需要聲明的是,本書中的觀點僅限于學術討論范圍,不代表上海市政府的觀點與政策傾向。不足之處,敬請指正。
第1章 上海金融高質量發(fā)展的內涵和主要標志 1
1.1 金融高質量發(fā)展的內涵特征 1
1.2 上海金融高質量的要求及主要標志 3
1.2 上海金融高質量發(fā)展與國際金融中心建設 14
第2章 上海推進金融高質量發(fā)展的現(xiàn)實基礎和環(huán)境 20
2.1 上海推進金融業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實基礎 20
2.2 上海推進金融高質量發(fā)展的短板 24
2.3上海金融高質量發(fā)展面臨的新環(huán)境 34
第3章 上海推進金融高質量發(fā)展的目標、思路及戰(zhàn)略路徑 42
3.1 上海金融高質量發(fā)展的目標 42
3.2 上海金融高質量發(fā)展的總體思路44
3.3 上海金融高質量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑 48
第4章 強化全球資源配置功能,加快建設全球資管中心 52
4.1 上海全球資管中心建設現(xiàn)狀及趨勢 52
4.2 國外資管行業(yè)及機構發(fā)展的經驗借鑒 60
4.3 上海建設全球資管中心面臨的機遇與挑戰(zhàn) 67
4.4 上海推進全球資管中心建設的思路舉措 73
第5章 發(fā)揮保險行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢,著力建設國際保險中心 79
5.1 上海國際保險中心建設現(xiàn)狀 79
5.2 國際保險中心發(fā)展趨勢及主要經驗 85
5.3 上海加快國際保險中心建設的思路與舉措 93
第6章 加強金融科技創(chuàng)新力度,加快建設全球金融科技中心 99
6.1 全球金融科技產業(yè)發(fā)展的新趨勢新規(guī)律 99
6.2 上海金融科技發(fā)展的現(xiàn)狀及問題 112
6.3 上海推進金融科技發(fā)展的主要思路 123
6.4 上海推進金融科技發(fā)展的重大舉措 126
第7章 加快更高水平對外開放,著力提升金融國際化水平 136
7.1 上海金融業(yè)對外開放的現(xiàn)狀及面臨的問題 136
7.2 國際一流金融中心城市對外開放合作的經驗啟示 144
7.3 深化上海金融業(yè)對外開放合作的思路與突破口 149
7.4 全面深化上海金融業(yè)對外開放合作的重大舉措 155
第8章 引領金融監(jiān)管創(chuàng)新改革,構筑高效的金融監(jiān)管制度 163
8.1 上海地方金融風險監(jiān)管的成效及短板 163
8.2 新時代金融風險監(jiān)管的發(fā)展趨勢 170
8.3 適應上海金融高質量發(fā)展的監(jiān)管原則及對策建議 178
第9章 優(yōu)化完善金融營商環(huán)境,提升服務實體經濟能力 187
9.1 進一步提升科技金融服務科技創(chuàng)新能力 187
9.2 大力發(fā)展普惠金融,更好服務實體經濟 199
9.3 強化綠色金融服務實體經濟創(chuàng)新能力 208
第10章 對接長三角一體化戰(zhàn)略,共建世界級金融創(chuàng)新集聚區(qū) 218
10.1 上海金融高質量發(fā)展與長三角高質量一體化發(fā)展的關系 218
10.2 上海金融服務長三角高質量一體化發(fā)展的進展及問題 222
10.3上海金融服務長三角高質量一體化發(fā)展的思路和重點領域 230
10.4 完善上海金融服務長三角高質量一體化發(fā)展的體制機制 243
參考文獻 251
后記 258