二、健全現代市場體系
    優(yōu)化市場環(huán)境的核心是完善市場機制。所謂市場機制是指在一定的市場形態(tài)下，市場供求、價格、競爭等諸要素互為因果、互相制約所形成的聯(lián)結系統(tǒng)和運轉方式。市場機制的完善除了市場主體必須產權明晰、具有硬的預算約束等特征之外，還必須具備以下條件：一是營造平等競爭的市場環(huán)境。自由競爭、充分競爭和無歧視競爭是平等競爭的基本含義，壟斷會通過限制平等競爭損害市場效率。為此，就既要盡可能減少通過行政干預設置進入壁壘的行政性壟斷，又應通過規(guī)制制度的改革盡可能避免自然壟斷對市場效率的損害，同時應堅決地反對不正當競爭與地方保護主義。二是進一步開放市場，構建一個健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代市場體系。在市場化程度不斷提高的今天，應積極采取措施，推進資本市場的穩(wěn)定發(fā)展和逐步成熟，并積極發(fā)展產權、土地、勞動力和技術等市場。同時，在充分競爭和放開價格的條件下，形成一個由市場供求決定的市場價格體系，這里不僅包括一般商品價格，而且包括工資率、利率等要素價格。三是深化流通體制改革，發(fā)展現代流通方式。為了促進全國統(tǒng)一市場的形成，尤其需要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，實現商品和生產要素在全國市場的自由流動。
    完善現代市場體系，就必須整頓和規(guī)范市場秩序，健全現代市場經濟的信用體系。道德建設對于引導和激勵人們自動地誠實守信是有明顯作用的。盡管產權的明確界定與市場參與者的誠實守信是正相關的，但人們的交易行為不可能全部由產權來界定，原因是產權界定需花費成本，在有些場合產權界定的成本甚至高于由此獲得的收益。如何解決因制度規(guī)則缺失所引起的行為失信問題？這就需要依靠行為的倫理道德規(guī)范。在倫理道德的規(guī)范下，市場的參與者就會自覺選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠實守信成為大家的自覺追求。在同樣的制度規(guī)則下，人們道德素養(yǎng)的差異將直接導致資源配置效率的差異，這樣的例子比比皆是。由此可見，市場經濟實際上是一個在法制基礎上的講道德的經濟，而不是一個為了追逐自身利益可以不擇手段損害他人利益的經濟。市場經濟鼓勵人們合法地追求自身利益最大化，懲罰損人利己的行為，并努力形成一個通過追求個人利益的最大化最終導致社會利益最大化的機制。為此，就需要構建以下約束機制：一是受制于個人的宗教信仰、道德規(guī)范的自我約束；二是交易雙方都有的某種“威懾力量”（如行使退出權等）使對方不敢“坑人”的相互監(jiān)督；三是依靠法律、輿論、政府等力量的第三方監(jiān)督。
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