序言

《當代中國的鐵道事業(yè)》一書正式出版發(fā)行了。這是中華人民共和國成立以來，第一次比較系統(tǒng)地敘述鐵路事業(yè)各方面取得的成就和走過的道路，以及比較全面地總結(jié)鐵路工作正反兩方面經(jīng)驗的一部帶有史書性質(zhì)的著作。這本書的編纂出版，必將引起國內(nèi)外人士，特別是鐵路界人士的關(guān)注。作為一名長期從事過鐵路事業(yè)的工作者，我對本書的出版深感欣慰�，F(xiàn)應(yīng)《當代中國的鐵道事業(yè)》編委會的要求，為本書出版寫幾句話。

鐵路是現(xiàn)代重要的交通運輸工具，是物質(zhì)生產(chǎn)的一個重要部門。從1876年在中國大陸上敷設(shè)第一條鐵路吳淞鐵路算起，鐵路在中國已有100多年的歷史。但到1949年的73年間，總共修建并留存下來的只有2��1萬多公里鐵路。這些鐵路標準低，設(shè)備簡陋，而且絕大部分分布在我國東北和東部沿海地區(qū)。新中國建立前夕，勉強維持通車的鐵路僅1萬多公里。

新中國成立后，鐵路事業(yè)有了較大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到1985年末，我國新建鐵路共計3萬多公里，全國鐵路營業(yè)里程已達5��2萬多公里。路網(wǎng)布局和技術(shù)裝備都有所改善，基本上改變了舊中國鐵路分布偏、標準低的狀況。同時，還對舊線進行了技術(shù)改造和加強，雙線、電氣化鐵路不斷增加。鐵路的機車車輛工業(yè)和專用器材工業(yè)，隨著運輸發(fā)展的需要，從無到有，由修到造，從生產(chǎn)蒸汽機車，發(fā)展到大批量生產(chǎn)內(nèi)燃和電力機車，已逐步建成了比較完整的工業(yè)體系。鐵路的運營水平逐步提高。從新中國建立開始即著手統(tǒng)一鐵路的規(guī)章制度和多種技術(shù)標準及規(guī)范，建立了集中統(tǒng)一的運輸指揮系統(tǒng)，不斷加強和改善了運輸組織和經(jīng)營管理工作。總之，新中國成立以來鐵路事業(yè)的成就是較大的，發(fā)展速度也是快的，對促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。

但是也應(yīng)看到，我國鐵路目前還是國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個極為薄弱的環(huán)節(jié)。鐵路雖號稱“先行”，實際上名不副實。既有鐵路能力嚴重不足，長期超負荷運輸，仍遠遠不能滿足國民經(jīng)濟和人民生活日益增長的需要。新線建設(shè)遲緩，不僅影響各地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)和加重了既有鐵路的運輸負荷，而且使運輸能力的后勁嚴重短缺。我國是一個地域遼闊的大陸國家，資源分布不均衡和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，決定了大量物資需要長途調(diào)運。而鐵路則具有能力大、能耗少、成本低、全天候、輕污染的產(chǎn)業(yè)特征�？陀^需求與鐵路自身的特征，使鐵路歷史地成為我國國民經(jīng)濟的大動脈。大動脈不暢通，必然會制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。這種愈演愈烈的嚴重情況，已引起全國人民和黨內(nèi)外人士的關(guān)注。

我認為，鐵路運輸能力嚴重不足，有多方面的原因，不可能在短期內(nèi)從根本上得到解決。但現(xiàn)在就應(yīng)該充分認識鐵路面臨的嚴峻形勢，立即采取必要措施，真正逐步把鐵路置于先行地位，加強既有鐵路的技術(shù)改造，加速新鐵路線的建設(shè)步伐，大力提高鐵路的科學(xué)技術(shù)水平，使其到20世紀末有一個歷史性的大發(fā)展，以適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的急需。鐵路工作必須立足于改革。應(yīng)改變由國家獨資修路的模式，調(diào)動社會各方面的積極性，實行多渠道籌集資金建路。這是加快中國鐵路建設(shè)的重要途徑之一。

建設(shè)和辦好人民鐵路是全民的事業(yè)。在30多年的鐵路發(fā)展進程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，也走過一些曲折的道路。編纂和出版《當代中國的鐵道事業(yè)》一書的目的，就是要盡可能完整地將新中國成立以來鐵路建設(shè)的發(fā)展情況和經(jīng)驗準確地記錄下來，以便從中研究探索我國鐵路發(fā)展的規(guī)律，從而對現(xiàn)在和今后的工作起指導(dǎo)和借鑒作用。因此，我希望從事鐵路工作的同志，能從本書中受到教益，促使我國鐵路事業(yè)有所改革，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展。我也希望關(guān)心鐵路的各界人士，能通過本書增進對鐵路的理解，積極支持并幫助鐵路事業(yè)的發(fā)展。

呂正操

1989年3月