船員的貢獻(xiàn)惠及整個(gè)人類(lèi)社會(huì)�！皼](méi)有船員的貢獻(xiàn)，世界上一半的人會(huì)受凍，另一半人會(huì)挨餓”！船員也是權(quán)益較易受損的一個(gè)群體�！氨窘M織確認(rèn)海員應(yīng)享有普遍基本權(quán)利和自由，并認(rèn)為由于航運(yùn)全球性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)海員需要施加特別的保護(hù)”。
　　船員是交通運(yùn)輸業(yè)的重要組成主體，我國(guó)約90%的貨物進(jìn)出口貿(mào)易有賴(lài)于船員的參與才得以完成。船員行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要，是順利實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的重要保證。
　　在我國(guó)，隨著海洋運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，船員群體的權(quán)益保障問(wèn)題也逐漸受到關(guān)注，但遺憾的是，目前我國(guó)船員群體呈現(xiàn)出明顯的衰落之勢(shì)，傳統(tǒng)硬法對(duì)船員權(quán)益的保障不力加劇了這種趨勢(shì)。船員權(quán)益涉及多個(gè)法律部門(mén)，環(huán)節(jié)多、情況特殊復(fù)雜，現(xiàn)有研究多集中于《勞動(dòng)法》或《2006年海事勞工公約》所列之權(quán)益，并沒(méi)有形成完整統(tǒng)一的理論和認(rèn)知體系。碎片化的研究對(duì)改善船員權(quán)益作用較為有限。
　　相對(duì)于硬法擁有“國(guó)家強(qiáng)制力保障”的特點(diǎn)，軟法著眼于社會(huì)實(shí)效，與當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)、社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念內(nèi)涵高度契合。軟法理論具有較大拓展性，將軟法與船員權(quán)益保障相結(jié)合，并作為硬法的補(bǔ)充和完善手段，在實(shí)踐中加以推廣，推動(dòng)了海洋運(yùn)輸行業(yè)的良性發(fā)展，為維護(hù)船員合法權(quán)益起到重要作用。
　　本書(shū)通過(guò)軟法這一新的思考方向，以公權(quán)力主線(xiàn)，跨越國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法界限，將船員權(quán)益保障問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多維度展開(kāi)論述和剖析，力圖對(duì)船員權(quán)益保障問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上形成完整體系，同時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題深入研究，提供新的研究角度。
　　本書(shū)第一、二章重點(diǎn)界定船員、船員權(quán)益等概念，闡述該群體現(xiàn)狀及面臨的困境，以及傳統(tǒng)硬法在保障船員權(quán)益方面存在的不足。
　　第三章闡述軟法概念及其相關(guān)理論，主要對(duì)軟法本體理論、軟法與硬法關(guān)系以及相關(guān)公法理論等進(jìn)行論述。
　　第四章依據(jù)人權(quán)理論中的少數(shù)人和弱勢(shì)群體理論分析、歸納中國(guó)船員兼具少數(shù)人和弱勢(shì)群體的雙重屬性，對(duì)其權(quán)益予以特殊保障具有法律的正當(dāng)性和必要性。
　　第五章對(duì)軟法在保障船員權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并介紹成功經(jīng)驗(yàn)，論證軟法不但可以彌補(bǔ)硬法的保障不足，而且能將部分公權(quán)力納入法律范疇，有利于對(duì)船員權(quán)益的全面保障。
　　第六、七章分別從國(guó)際軟法和國(guó)內(nèi)軟法的角度展開(kāi)論述。在國(guó)際軟法方面，系統(tǒng)分析了國(guó)際軟法的各類(lèi)表現(xiàn)形式，重點(diǎn)分析國(guó)際法律制度中的軟法條款在三大主要涉及船員海事公約中的具體表現(xiàn)和發(fā)展脈絡(luò)、效力及作用。在國(guó)內(nèi)軟法方面，主要從國(guó)家和社會(huì)的角度進(jìn)行剖析。
　　第八章結(jié)合前述軟法理論，并依據(jù)社會(huì)治理理論，構(gòu)建了以軟法和硬法為表、公權(quán)力為里的船員權(quán)益軟法保障模式及相關(guān)建議。